《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》解析与思考

《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2003]11号）（以下简称＂意见＂）于今年3月8日颁布,并于6月25日由中央政府网站向社会公布,这是新世纪以来中央层面首次颁布的渔业综合性文件,也是自1985年《中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示》（中发〔1985〕5号）以来,我国海洋渔业发展的纲领性文件。该文件全文共24条,主要从海洋渔业资源和生态环境、海洋渔业生产结构和布局、     

国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。改革开放以来,海洋渔业快速发展,结构不断优化,海水产品产量大幅增长,渔民收入显著增加,有力地促进了经济社会发展。但是,我国海洋渔业发展方式仍然粗放,设施装备条件较差,近海捕捞过度和环境污染加剧。为促进海洋渔业持续健康发展,现提出以下意见。     

强化海洋渔业执法促进海洋渔业持续健康发展

1我国海洋渔业执法存在的主要问题我国海域辽阔,跨越热带、亚热带和温带,大陆海岸线长达18000多km。海洋资源种类繁多,海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富,开发潜力巨大。其中:海洋生物2万多种,海洋鱼类3000多种,海洋石油资源量约24×109t,天然气     

国务院公布关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

中国政府网25日公布了日前出台的《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。意见提出,今后我国将坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力。     

新时期海洋渔业发展的纲领性文件——农业部副部长牛盾解读《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》

近日,国务院印发了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号),明确了今后一段时期海洋渔业发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策保障,出台了一系列支持渔业发展的措施。日前,农业部副部长牛盾就《意见》进行了解读。     

加快推进现代渔业建设 促进渔业持续健康发展

去年,国务院发布了《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号),召开了全国现代渔业建设工作电视电话会议,提出了加快推进现代渔业建设的意见和要求。农业部渔业渔政管理局、各省(区、市)渔业主管部门以此为契机,全面贯彻落实文件和会议精神,做了大量工作。之前本刊已对5个省相关工作进行了报道,今后也将持续关注这一话题。本期报道的是农业部渔业渔政管理局和四川省相关工作。     

农业部发布《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》

为引导、推动我国休闲渔业持续健康发展,2012年12月7日,农业部渔业局在云南省丽江市召开全国体闲渔业发展现场会。农业部渔业局、各省级渔业主管部门及相关单位代表80余人参加会议。会上,农业部渔业局李书民副局长发表讲话。讲话重点分析了当前发展休闲渔业的重要意义及现实机遇,并对下一阶段推进休闲渔业的发展和管理进行了工作部署,提出要在组织领导、规划标准、示范引领、监督管理、政策扶持等方面做好工作。会议总结交流了各地休闲渔业发展情况、主要成效、政策措施和存在的问题等,并重点研究了进一步促进休闲渔业健康发展的工作重点及政策建议。会议还学习了2012年12月4日农业部印发的《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》（农渔发[2012]35号）,宣读了农业部第一批全国休闲渔业示范基地名单。其中《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》为农业部首次发布、首次出台政策支持休闲渔业发展。文件从休闲渔业的重要意义、指导思想和基本原则、加强规划引导、开展示范引领、加强监督管理、加大政策扶持、加强组织领导等七个方面提出了指导性意见。下面将该指导意见及示范基地名单予以公布。     

温家宝主持召开国务院常务会议 研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施

新华社北京2月6日电国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施。会议指出,我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。促进海洋渔业持续健康发展,对于切实保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益具有重要意义。     

福建省人民政府：促进海洋渔业持续健康发展十二条措施

一、明确总体发展目标总体目标是：海洋渔业主要经济指标位居全国前列,渔民收入稳步增长,渔业生态环境明显改善,海洋渔业生产力不断提升,形成优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋渔业产业体系。     

加快推进现代渔业建设促进渔业持续健康发展——国务院副总理汪洋在全国现代渔业建设工作电视电话会议上的讲话

6月25日,中国政府网公布了日前出台的《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。6月26日,国务院召开全国现代渔业建设工作电视电话会议,国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话,农业部、发展改革委、财政部以及福建省、山东省、湖北省代表作了发言。为更好地贯彻落实会议精神,本刊对汪洋副总理讲话,三部委以及三省发言进行刊登,供学习参考。     

制定现代渔业建设蓝图 促进渔业持续健康发展——湖北、安徽两省制定加快现代渔业发展意见

自去年国务院召开全国现代渔业建设工作电视电话会议,提出加快推进渔业现代化进程的意见和要求以来,全国各省(区、市)渔业行政主管部门纷纷行动起来,经过周密安排部署,陆续以省政府名义召开现代渔业建设促进会、出台政策文件推动渔业发展转型升级,为开创现代渔业发展新局面奠定基础。本刊高度关注会议的贯彻落实情况,之前已关注了福建、江苏、河北、安徽、山东、四川等6个省份的贯彻落实工作,本期就湖北、甘肃两省的贯彻落实情况给予报道。     

发展改革委：落实我策 加大投入 努力促进渔业持续健康发展

根据会议安排,发展改革委汇报两个方面的工作：一、积极为渔业发展创造良好条件长期以来,我委一直高度重视渔业发展,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,积极研究扶持政策,不断加大资金投入,努力改善渔业发展条件和渔民民生。     

河北省出台《关于推进河北省大水面生态渔业发展的实施意见》

近日,河北省农业农村厅、生态环境厅、林业和草原局三部门联合印发了《关于推进河北省大水面生态渔业发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,按照“一水一策、绿色发展”的原则,在全省适宜湖库发展大水面生态渔业,充分发挥渔业的生态功能,科学利用水生生物资源,加强水域生态环境养护,加快推进全省大水面生态渔业绿色高质量发展。     

抓住难得历史发展机遇 扎实推进现代渔业建设——2013年全国渔业工作亮点回顾(一)

2013年,我国渔业迎来了难得的发展机遇。3月,国务院出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,该文件成为新时期海洋渔业发展的纲领性文件;6月,国务院召开了全国现代渔业建设电视电话视频会议,国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话。一年来,各地各单位以科学发展观为指导,紧密结合本地实际情况,深入贯彻国务院文件、全国现代渔业建设电视电话视频会议及2013年全国渔业工作会议精神,扎实推进现代渔业建设,渔业保持了平稳快速发展的势头,取得了不俗的成绩。     

实施可控生态养殖管理促进水产业持续健康发展

实施可控生态养殖管理是保证水产养殖规模化和实现可持续发展的必由之路,它不仅是水产养殖发展的新趋势,也是我国水产养殖所特有的种类结构与生产方式所必须做出的选择。     

财政部：全力支持现代渔业建设促进我国渔业持续健康发展

按照会议安排,财政部汇报两个方面的工作：一,运用财税政策,支持现代渔业发展一是突出支持重点,做好资金保障。现代渔业是现代农业产业体系的重要组成部分。建设现代渔业,对于转变渔业生产方式,实现渔民持续增收和渔业可持续发展,促进渔区和谐稳定具有十分重要的意义。按照党中央、国务院要求和《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号,以下简称《意见》）精神,财政部根据现代渔业建设需要,把握关键环节,突出支持重点,积极做好资金保障工作。     

抓住难得历史发展机遇 扎实推进现代渔业建设——2013年全国渔业工作亮点回顾(二)

2013年,我国渔业迎来了难得的发展机遇。3月,国务院出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,该文件成为新时期海洋渔业发展的纲领性文件;6月,国务院召开了全国现代渔业建设电视电话视频会议,国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话。一年来,各地各单位以科学发展观为指导,紧密结合本地实际情况,深入贯彻国务院文件、全国现代渔业建设电视电话视频会议及2013年全国渔业工作会议精神,扎实推进现代渔业建设,渔业保持了平稳快速发展的势头,取得了不俗的成绩。     

促进龟鳖产业健康快速发展的实施意见

<正>龟鳖养殖是内陆渔业的朝阳产业,具有土地利用范围广、节水、节地、无污染、与环境和谐互补、产出效益高等优势。改革开放以来,我省龟鳖产业发展迅速,已成为有力促进农业增效和农民增收的渔业重点特色产业。1我省龟鳖产业发展现状我省中华鳖养殖自改革开放启动,经历了起步、快速发展、波动调整和稳步提高四个阶段,养殖规模逐渐扩大,产量稳步提升,生产日趋规范,     

适应新的海洋制度促进渔业健康发展——纪念《联合国海洋法公约》签署30周年

今年是《联合国海洋法公约》签署30周年.1982年联合国海洋法会议通过公约,1994年正式生效,标志着国际海洋法制度的重大变革.公约建立的新的海洋管理制度,以及公约生效后国际社会相继出台的一系列有关海洋生物资源养护管理措施,从根本上改变了传统的海洋渔业秩序和资源分配格局,对世界海洋渔业发展和国际渔业关系产生了重要影响. 我国是世界上最大的渔业生产国,渔船最多、渔民最多,加之我国特殊的周边海洋环境,新的海洋制度对我国海洋渔业经济发展和渔业管理方式产生的影响重大而深远.公约生效后,各级政府和渔业部门积极应对挑战,努力推动渔业产业结构调整和渔业管理水平的提高,促进海洋渔业平稳健康发展.     

深入开展清理整治违规渔具专项行动 切实维护海洋渔业持续健康发展——牛盾副部长在清理整治违规渔具专项行动电视电话会议上的讲话

农业部召开这次电视电话会议,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时的重要讲话精神,动员各地迅速行动起来,深入开展清理整治违规渔具专项行动,严厉打击使用各类违规渔具非法捕捞行为,切实加强渔业资源保护。下面,我讲三点意见：充分认识清理整治违规渔具的重要意义7月30日,中共中央政治局就建设海洋强国研究进行