宁夏人大执法检查对水土保持预防监督工作的推动作用

从1998年起,宁夏人大常委会连续5年对宁夏贯彻执行水土保持法情况进行执法检查,开创了自治区人大执法检查史上连续5年对一部法律进行执法检查的先例。通过人大执法检查,促进了全区各级人大、政府高度重视水土保持预防监督工作;促进了水土保持法规政策不断完善,执法体系进一步健全;提高了全民水土保持法律意识,促进了水土保持"三同时"制度的落实;促进了相关部门合作,改善了水土保持预防监督执法环境。     

认真贯彻国务院通知开创水土保持监督执法工作的新局面

<正> 为贯彻国务院关于加强水土保持工作的通知精神,进一步搞好水土流失的预防监督工作,最近,我们在山东省水土保持监督执法试点招远市,召集部分省(市)水土保持部门同志座谈水土保持监督执法问题。水土保持法颁布以前,有些省已开始抓水土保持监督工作,水土保持法颁布后,各省都做了不少工作,为全面开展监督执法工作提供了经验。 一、水土保持监督执法工作取得了可喜的进展 从全国来说,水土保持监督执法工作刚刚起步,但从这次到会的大多数省(市)来看,有了突破性进展,已初步探索出了一条开展监督执法的路子,具体表现在以下几方面。     

对修订水土保持法的思考和建议

根据“以人为本、全面协调、可持续发展”的科学发展观和水土保持生态修复的新理念,结合10余年水土保持执法实践,对修订水土保持法提出把水土保持机构编制问题用法律形式予以规范;应增加对各级人民政府监督检查的内容,加强对各级政府的法律约束和监督;预防监督的重点要由过去的山区、丘陵区和风沙区转变为超载放牧,开矿办厂、修路、兴办乡镇企业和砍伐森林对水土保持设施的破坏,坡耕地改造和城市水土保持;加强水土保持法的约束力和强制性;在县级水行政主管部门增设水务公安派出所和水务巡回法厅等建议。     

强化制度建设与实施 推动监督工作新发展

2009年黄河流域的水土保持预防监督工作不仅在公路、铁路项目上取得了重大突破,而且生产建设项目水土保持方案审批率、实施率和水土保持设施验收率有了大幅度提高。面对新形势,2010年水土保持预防监督工作的任务更重、要求更高、难度更大,要重点抓好4个方面的工作:一是研究建立严重人为水土流失违法事件的快速反应与联合查处机制;二是抓好正、反两方面的典型;三是发布大型开发建设项目水土保持公报、流域水土保持监督执法情况公报、晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法公报;四是落实好水土保持监督能力建设、流域生产建设项目水土保持信息管理系统建设、水土保持宣传、水土保持法修订调研等重点工作。     

加强水土保持监督执法 加快人为水土流失防治

自1991年《中华人民共和国水土保持法》实施以来，贵州省制定配套法律法规，自上而下建立健全了水土保持执法机构，制定了水土保持预防监督管理制度，水土保持预防监督工作走上正轨。目前，全省各级水土保持监督执法机构共有95个，有479名水土保持执法人员。     

榆阳区水土保持执法理念新探索

新水土保持法实施后,榆林市榆阳区水土保持检查监督站对过去的水土保持监督执法工作进行了总结,并结合实际,提出"抓二书,把三关"的新执法理念和水土保持监督工作重点。新执法理念推行3年多来,在维护法律权威、落实法律责任、提高执法水平、提升执法效率、树立良好执法形象等方面成效显著。     

水土保持法贯彻实施中面临的挑战与对策

从水土保持工作的当前形势出发,深入分析了我国现行水土保持法贯彻实施中面临的挑战:水土保持和水土流失的内涵模糊使水土保持法缺乏可操作性,水土保持法调整的对象不统一造成执法空位现象,与相关行业法律的交叉和不一致削弱了水土保持法的执法效率,地方行政干预使水土保持法的贯彻落实困难,水土保持法对于预防监督范围的规定不能适应形势发展的要求,法律责任的规定不明确弱化了水土保持法的执法力度,水土保持法对补偿的笼统规定使水土保持生态补偿难以操作。在此基础上,提出了新时期完善水土保持法的对策。     

水土保持预防保护策略与措施探讨

水土保持法明确了"预防保护"在水土保持决策中的先导地位,然而在目前的国土资源利用机制下,实现预防保护之路仍很漫长。从保护原生态植被、用经济杠杆保护土壤植被生态环境、实施生态保护工程、加强水土保持监督执法等方面探讨了水土保持预防保护措施。     

大中型开发建设项目基层水土保持预防监督执法工作的做法

结合工作实际,总结了大中型开发建设项目基层水土保持预防监督执法工作的做法:以水土保持法为准绳,以水土保持方案为准则,对水土保持措施的落实情况进行全程监督;对开发建设项目区进行定期或不定期的水土保持监督检查;针对典型违法案例,积极开展水土保持法律法规宣传;清理整顿采石采砂场所,规范原材料供给市场,合理开发和利用水土资源;加强培训,不断提高水土保持执法人员的综合素质;查处典型案件,强化监督管理;充分利用社会监督和舆论监督机制,抵御水土保持监督执法面临的行政干预。     

依法行政 重庆市全面推进水保预防监督工作

重庆市认真贯彻水土保持法，高度重视水土保持预防监督工作，建立健全机构，落实人员，配套地方规范性文件，加强舆论宣传，加大水土保持预防监督检查力度和执法力度，认真落实水土保持“三同时”制度，有效遏制了人为水土流失现象的发生。全市共审批开发建设项目水土保持方案1841项．开发建设单位在水土保持设施方面投入达975亿元；     

河道堤防滩地的水土流失及其防治

平原地区河道堤防滩地的水土流失,直接淤积河床,影响行洪安全。堤防滩地的水土流失是自然因素和人为因素共同作用的结果,以新修堤防的水土流失最为严重,对其防治须实行工程措施、植物措施和人为预防相结合。     

防治水土流失 建设巴渝秀美山川

重庆地处长江上游、三峡库区,由于三峡库区水土流失严重、生态环境脆弱、自然灾害频繁,且三峡库区的水土保持和生态建设事关全市经济社会发展全局、事关三峡工程建成后的安全运行和库区的长治久安,因此是我市水土保持生态建设的重点。虽然,“长治”工程的有效实施,使我市的水土保持生态建设取得了较大的成绩,但离全面建设小康社会的要求尚有不少的差距,因此,我们要紧紧抓住国家实施可持续发展战略和西部大开发战略的历史机遇,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,调动全社会各界力量,防治水土流失,改善生态环境,建设巴渝秀美山川。     

论水土、水土生态与水土生态保持

在论述水土在陆地生态系统中的地位和作用的基础上,提出了水土生态的概念,认为植被与水土不可分割的整体观念是水土生态的重要特征。同时,对水土生态保持的含义作了新的定义,并将水土生态保持划分为四大类型,即生态型、自然型、生产型、建设型。从水土生态的高度,从源头上、要素的联系中去认识和防治水土流失,是一种主动的、有机的、整体的水土保持观念,是水土保持认识观的深化和发展,将使水土生态保持事业进入一个崭新的时代。     

我国滑坡、崩塌的区域特征、成因分析及其防御

论述了我国滑坡、崩塌的区域分布特征,滑坡和崩塌的危害程度,滑坡和崩塌类型和成因分析,并且提出了灾害的防御措施,以期达到环境保护成为社会发展过程中的一个重要组成部分。     

Study on Soil and Pine-Seedling Zn and Mn and Predicting-Model Design

Soils were collected from 2-year (2-y) and 3-year (3-y) old red-pine seedling plots in two tree nurseries, Hayward in the north and Wilson in the southwestern part of Wisconsin State respectively, and equilibrated with 0.01 M Ca(NO₃)₂ for soil solution Zn and Mn (solu-Zn and Mn), and with 0.01 M Ca(NO₃)2+0.005 M EDTA for soil adsorbed Zn and Mn (ad-Zn and Mn). Buffering capacity of soil Zn and Mn (b-Zn and Mn) was obtained from the ratio of ad-Zn and Mn to the solu-Zn and Mn. The concerned traces in pine seedling needles (ndls), stems(sts) and roots (rts) were simultaneously measured.     

城镇开发区建设中的人为水土流失及防治措施

简析了婺源县城镇开发区建设过程中造成水土流失的状况、危害、原因后,提出了其防治措施,并阐明开展城市（镇）水土保持的紧迫性。     

Charge characteristics and exchangeable cation status of Korean Ultisols and Alfisols and Thai Ultisols and Oxisols

The charge characteristics of A₁ or Ap and B₂ horizon samples of total 23 Ultisols, Alfisols and Oxisols in Korea and Thailand were studied by measuring the retention of NH₄⁺ and NO₃^? at different pH values (4–8) and NH₄NO₃ concentrations (0.1–0.005 m ). The magnitude of their negative charge (σ^?; meq/100g) was dependent on pH and NH₄NO₃ concentration (C; m ) as represented by a regression equation: log σ^?=apH +blogC +c. The values of the coefficient a (0.04–0.226), b (0.03–0.264) and c (–0.676–1.262) were correlated with the kinds of the soil and horizon and with the region where the soil exists. The retention of NO₃^? was less than 1 and 2–3 meq/100 g for the A₁ or Ap and B₂ horizon samples, respectively. The sum of exchangeable base and Al (‘effective’ CEC) was close to and higher than the magnitude of permanent charge (=σ^? measured at pH = 4.3 and at C = 0.005 m ) for one-third and two-thirds of samples, respectively. A σ^? value of 16 meq/100 g clay at pH = 7 and C = 0.01 m was found appropriate to separate the B₂ horizons of Thai Ultisols and Oxisols from those of Korean Ultisols and Alfisols. Korean Alfisols and Ultisols and Thai Ultisols were distinguished from each other on the status of exchangeable base and Al     

水土保持监督管理程序与时效图文解析

水土保持法律规范和相关行政法律规范,共同构成了水土保持监督管理法律体系,其内容庞杂,相互交叉、融合,程序复杂。通过一组网络图及其简要注释,直观地表述了水土保持监督管理工作的相关程序、时效、逻辑关系和法律依据;通过对网络图呈现的逻辑问题所反映出的法律缺陷进行分析,提出应当按照立法法的有关规定,对现行法律特别是水土保持法律法规进行必要的修改,以适应不断发展的水土保持监督管理工作需要的建议。     

建设类与建设生产类开发建设项目水土保持方案的异同分析

20世纪末,开发建设项目水土保持方案的编报工作已经实现了规范化和制度化,但有不少的编制者在编制建设类和建设生产类项目的水土保持方案时往往出现失误.建设类和建设生产类项目的水土保持方案在很多方面都存在很大区别.根据多年编制两类水土保持方案的实践经验,总结出了这两类项目水土保持方案的编报工作在水土保持要求、服务年限、预测时段划分、防治目标等方面的异同,以防止在编报过程中出现水土流失量预测、水土保持措施体系以及水土保持监测等方面产生较大的偏差.