农机监理行政行为初探

近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机…     

农机监理应当防止执法过失

据报道,广州市花都区赤坭镇养猪户唐某,驾驶刚买不久的农用三轮车,在运送物料回猪场的途中,突然遭遇交通警察检查。为了躲避交警的处罚,农用三轮车的速度开得很快,后面的警车也拼命追赶,两车之间的距离不到20m,唐某慌不择路,撞上了路边的电线杆,当场身亡。     

农机监理应加强档案管理

农机监理档案主要包括农业机械、农业机械驾驶操作人员、农业机械事故及农业机械违章查处等内容,是农机监理工作的重要组成部分,也是内业管理的核心.依据档案法的规定和要求,严格履行规定的职责和义务,建立健全档案管理规章制度,认真做好档案的收集、整理、保管、鉴定和利用工作,有利于提高农机监理工作质量和效率,促进农机监理正规化、标准化、科学化和现代化建设.     

农机监理应加强档案管理

农机监理档案主要包括农业机械、农业机械驾驶操作人员、农业机械事故及农业机械违章查处等内容,是农机监理工作的重要组成部分,也是内业管理的核心。依据档案法的规定和要求,严格履行规定的职责和义务,建立健全档案管理     

农机监理应纳入法制轨道

农业部会同国家有关部门起草、制定的《中华人民共和国农业机械管理条例》即将出台,并将通过立法程序颁发。这是我国农业机械管理工作走上科学化、规范化、法制化轨道的一个重要标志,为我国农机监理人员严格执法和农机作业人员遵章守法提供了强有力的法规依据,对促进农机监理和农机安全作业必将产生积极的深远影响。     

试论农机监理机关的行政主体资格

－农机监理机关行政主体资格的取得行政主体除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授权，也可以成为行政主体。农机监理机关所享有的职权包括两部分，一是对从事农业生产的动力机械以及与其配套的机械的安全管理；二是对上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机进行安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作。前者是国家在法律法规中直接授权而享有的，后者是由法规规定公安机关以“委托”的形式授予而享有的。农机监理机关基于法规授权，在职权范围以内依照自己的分析和判断做出…     

农机监理应推行人性化执法

中国作为一个农业大国,"三农"问题关系到国民经济发展,关系到社会稳定、国家富强,而农机监理部门服务的对象正是农民机手。从理论和法律地位上讲,农民是全体     

农机监理职能应咋变

《道交法》，《农业机械化促进法》、《行政许可法》及农业部“三令”颁布实施后．农机监理工作面临大调整．工作中也遇到了一些新情况和新问题。面对前所未有的机遇和挑战．把农机监理职能真正转变到服务上来．笔者认为应从以下几个方面去思考。     

农机监理文化建设应以人为本

近年来,随着党和国家对“三农”问题的重视,中央和省级财政对农业生产的扶持,农业机械发展迅速,以安徽省枞阳县为例,截至2005年底,全县农业机械总动力已达34．7万千瓦,其中拖拉机和拖拉机变型运输机5337台,比1999年增长了将近38％,在农业机械大量增加的同时,农机安全事故也频繁发生,自2000年以来,全县除去在县级道路以上由交警部门立案处理的农机肇事的交通事故以外,在县级道路以下发生农机事故113起。通过对由驾驶、操作人员负主要责任以上的农业机械事故的统计分析,车速过快、违章载     

农机监理行政行为中的法律问题

农机监理行政行为中的法律问题葛建智农机监理机关属于国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段，实行农机安全生产的监督管理。行政行为是指行政主体的法律行为，即行政主体依法实施国家行政权力，能够产生法律效果的行为。为做到严格执法，依法行...     

农机监理工作应增加科技含量

农机监理工作是农机安全生产的重要保障。搞好农机监理工作,减少事故发生,保障人民生命财产的安全,就是代表人民群众最根本的利益。农机化事业的迅速发展,迫切要求农机监理工作更新监督管理手段,提高人员素质,加大执法力度,     

加快农机监理行政立法建设势在必行

《道路交通安全法》已于10月28日经全国人大审议通过,农机监理工作面临新的局面。为适应新形势,建立一个健全、有效的农机安全监督法制管理体系,实为势在必行。一、现行农机安全监理法规体系的基本构建(一)部门规章1．1984年,原农牧渔业部颁发了《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》,1998年1月5日,农业部修订并重新颁发了《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》(农业部35号令,以下简称“35号令”),对拖拉机(含拖拉机变型运输机)及其驾驶员的安全技术检验、考试、登记入户、年度检审、异动登记、违章处罚、事故处理等做出了具体规定。     

《行政许可法》与农机监理

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许司法》)已于2004年7月1日正式生效,这是我国用法律形式推动行政管理改革,建设高效、便民、廉洁政府的重要举措。农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分,是履行专门职能的国家行政机关。因此,认真学习、贯彻《行政许可法》．对于深化农机监理体制改革具有划时代的意义。     

收取农机监理规费应规范化

农机监理部门是对外服务的窗口，代表政府实施行政许可，开展农机行政执法工作，农机监理工作的好坏将直接影响农机监理外部形象，因此，必须严格工作纪律，规范工作行为，使收取农机监理规费逐步走向规范化、制度化，为发展农机化事业服务。     

应重视农机监理报表作用

应重视农机监理报表作用贺县农机监理站杨雪飞目前农机监理站除每月数次到各乡镇站了解农机监理情况外，更具体的是看各乡镇农机管理站报上来的月安全日及路检路查的报表。这就越发要求各乡镇站及时如实的将情况通过报表送到县农机监理站来。因此，正确的报表越显示其重要...     

收取农机监理规费应规范化

<正>农机监理部门是对外服务的窗口,代表政府实施行政许可,开展农机行政执法工作,农机监理工作的好坏将直接影响农机监理外部形象。因此,必须严格工作纪律、规范工作行为,使收取农机监理规费逐步走向规范化、制度化、科学化、现代化,为"取之于机、用之于监理"、合理用好农机监理规费打下基础,为发展农机化事业服务。为使收取农机监理规费走向规范化、科学化、现代化,应尽快利用微机收费系统收取监理规费,便于统一收费标准、统计、结算,使收费更快捷、准确、规     

农机监理应推行人性化执法

中国作为一个农业大国,"三农"问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强,而农机监理部门服务的对象正是农民机手。从理论和法律地位上讲,农民是全体社会成员中具有平等地位的构成部分,但是,农民的名义社会地位与实际社会地位相差甚远。面对在社会结构中的实际地位处于最低层,属于比较弱势的群体,我们应当给予他们更多的人文关怀,使之感受到平等、民主、和谐,从而实现公正执法与执法效果的统一。     

农机事故应由农机监理部门负责处理

农业机械事故是指农业机械在村镇、场院、田间行驶、作业或停放过程中,发生碰撞、碾压、倾覆、燃烧、爆炸、冻裂等造成人身伤亡和财产损失的事故。     

农机维修管理工作应划归农机监理统抓

几年来，对农机维修工作如何抓，怎样才能抓出成效，这已成为从省到市、从市到各县区各级农机主管部门，特别是分管农机维修管理工作的同志们长期思考的一个难题。尽管各地市都在“八仙过海，各显神通”，尽管省农机局每年都专门召开农机维修管理工作“座谈会、交流会、研讨会”，然而农机维修工作还是不尽如人意。虽然也有采取轰轰烈烈的大、小联合工商、技术监督部门一起执法，但是“运动”一过依然平静，形不成气候，抓不起来。无证经营、无证上岗的现象普遍存在，假冒伪劣产品得不到有力的打击。原因自然有诸多复杂的因素，但也不泛我们农机自身的原因。几年来在农机修理工作的岗位上摸爬滚打，我逐渐发现现有的管理模式不适应现行农机修理的管理工作，我认为农机维修管理工作应该划归农机监理统一抓，才能使农机修理管理工作转入正常化。