农村集体经济组织产权制度改革政策解读(一)

<正>党的十八届三中全会《决定》提出要赋予农民更多财产权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。2014年5月26日,江西省人民政府办公厅出台了《关于开展农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,拉开了江西农村集体经济组织产权改革试点的大幕。以此为契机,笔者与广大读者朋友聊一聊农村集体经济组织产权制度改革(以下简称"产权改革")的有关知识。     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(二)

<正>一、怎么进行产权改革?在进行产权改革之前要明确改革的组织载体,即明确在村小组(原生产队)还是在村委会(原生产大队)层面进行改革。具体的改革大致可分以下7个步骤:1.制订方案。村(组)集体经济组织[以下简称村(组)]在村党支部和村委会领导下的,建立由村(组)负责人、民主理财小组成员和村(组)成员代表共同组成的产权制度改革工作小组,组织实施改革工作。县级农业主管     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

农村集体经济组织产权制度改革探析

本文简单介绍了现阶段农村集体经济合作的主要存在形式,并在此基础上探讨了农村集体经济组织股份制度推广进程中所遇到的各种问题,及相应的解决措施,旨在加速农民股东身份的转变,促进农业地区产业快速转型。     

农村集体经济组织产权制度改革措施

振兴乡村经济是全国当前发展中的重要战略目标,也是未来农村经济发展的主要方向。但是当前的农村集体经济产权制度改革中还有很多问题,传统的农业生产方式已经不再适合新的农村集体经济组织模式。只有针对当前制度改革中出现的困境进行深入研究,在农村集体经济的发展创新模式的同时也要创新理念,倡导以公有制经济为主体,多种经济体制并存,加强村委会与村集体经济组织联系,才能优化和完善农村经济运行体制,促进未来经济的多元化发展。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

农村集体经济组织产权制度改革若干问题

正自20世纪90年代我国农村就开始推行了集体经济组织产权制度,并经过实践已获得了很好的成果,但在具体推行期间仍存在产权制度改革思路不清晰、认识不到位等问题,介于此,以下就农村集体经济组织产权制度改革若干问题进行简要探讨。1.农村集体经济组织产权制度改革现状1.1选择性改革突出各地在推进改革期间一些重要环节选择回避或者简化处理,其中包含:第一,对产改后的股份交易、继承、退出等敏感与复杂区做回避处理,并没有加以探索,比如股权要进行动态管理还是静态管理,假如是动态管理那么后期又将怎样处理;学校、道路等这些沉淀的非经营性资产怎样发展为经营性资产,进而     

农村集体经济组织产权制度改革若干问题

<正>自20世纪90年代我国农村就开始推行了集体经济组织产权制度,并经过实践已获得了很好的成果,但在具体推行期间仍存在产权制度改革思路不清晰、认识不到位等问题,介于此,以下就农村集体经济组织产权制度改革若干问题进行简要探讨。1.农村集体经济组织产权制度改革现状1.1选择性改革突出各地在推进改革期间一些重要环节选择回避或者简化处理,其中包含:第一,对产改后的股份交易、继承、退出等敏感与复杂区做回避处理,并没有加以探索,比如股权要进行动态管理还是静态管理,假如是动态管理那么后期又将怎样处理;学校、道路等这些沉淀的非经营性资产怎样发展为经营性资产,进而     

农村集体经济组织产权制度改革问题分析

<正>农村集体经济组织产权制度改革工作的开展能对农村产权关系进行进一步明确,促进农村地区经济建设规范性增强,为农村完善公共服务体系的构建和社会基层组织的发展,激活农村生产潜能,实现对农村地区经济建设过程中相关问题的有效处理。河南省偃师市在针对农村地区集体经济进行管理的过程中,加强对集体经济组织产权制度改革的重视,并且制定了《偃师市农村集体资产清产核资实施方案》,重点结合十九大精神的指导,针对农村集体经     

农村集体经济组织产权制度改革中的问题研究

最近几年,我国城镇化建设取得了重大成就,人们日益意识到农村经济组织的重要性,改革当前农村经济组织产权制度可以推动我国新农村建设的顺利开展,其改革将明确农村集体产权关系、提高农村集体资产管理水平作为重点改革内容。但在实际改革过程中还存在着诸多不足,本文对此提出了解决性策略,希望有利于农村经济的健康发展。     

吉林省农村集体经济组织产权制度改革试点方案

正吉办发〔2015〕50号为创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,探索农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式,落实农民对集体资产的财产权利,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈深化农村改革综合性实施方案〉的通知》(中办发〔2015〕49号)、《农业部     

农村集体经济组织产权制度改革难在哪里

农民市民化,农村城市化,必然涉及到长期以来农村集体资产产权制度的改革,让农民成为拥有薪金、租金、股金、养老金的“四金”新农民。这个过程中,因现行体制、土地规划、村集体资产总量小、产权难清、缺乏相关经营人才等相关因素的制约,致使农村集体经济组织产权制度改革难以推进。从加大宣传教育,提升认识,区分职责,共同努力,拓宽渠道,搭好村级集体经济发展平台入手,顺利推进农村集体资产产权制度的改革。     

浅析农村集体经济组织产权制度改革若干问题

随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,农村经济发展相对滞后,成为整个国民经济发展的短板。本文通过对现阶段农村集体经济组织产权制度改革存在问题的分析,提出对策建议,旨在加快集体经济组织产权制度改革步伐,壮大发展农村集体经济,增加农民收入,更好地解决三农问题。     

农村集体经济产权制度改革探析

随着城镇化和新农村建设的推进和农村集体经济体制的逐步转变,管理好集体资产,处理好集体、村民之间的利益成了农村当前急需解决的问题。农村集体经济产权制度改革也尤为重要。本文从农村集体经济产权改制的必要性入手,对改制的成因、实践中的具体做法、改革中存在的问题及解决的思路等相关问题进行探讨,并通过研究了一些好的做法,以期通过改革,实现村集体经济组织真正成为产权明晰、农民入股、主体多元、充满生机和活力的市场主体。     

农村集体经济组织产权制度改革相关问题及探索

<正>保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,实现资产变股权,农民当股东的转变,是推进城乡经济发展一体化,加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的迫切需求,也是全面深化改革的未来方向与路径的选择。这也是农村集体产权制度改革的主要目的。但在改革的过程中仍然存在这样那样的问题,因此还需要我们做进一步的研究与探索。一、首先是农村集体资产如何量化对集体资产量化就是按一定的程序标     

农村集体经济组织产权制度改革相关问题及探索

<正>保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,实现资产变股权,农民当股东的转变,是推进城乡经济发展一体化,加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的迫切需求,也是全面深化改革的未来方向与路径的选择。这也是农村集体产权制度改革的主要目的。但在改革的过程中仍然存在这样那样的问题,因此还需要我们做进一步的研究与探索。一、首先是农村集体资产如何量化对集体资产量化就是按一定的程序标     

农村集体产权制度改革政策解答(11)

正(续第3期第9页)81.农村集体收益分配制度包括哪些内容?农村集体经济组织要制定经成员认可并符合国家财务会计制度的收益分配制度,明确收益分配范围,规范收益分配顺序,确定收益分配比例,对收益分配中集体公积金和公益金的提取比例、性质、用途等做出具体规定。主要包括以下几个方面的内容。(1)收益分配范围和依据。明确     

农村集体产权制度改革政策解答(15)

正(续第7期第11页)103.如何规范农村产权流转和交易?在坚持政府主导、公益方向前提下,鼓励地方特别是县乡依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台,建立符合农村实际需要的产权流转交易市场,开展农村承包土地经营权、集体统一经营管理的林权、"四荒"地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。县级以上地方政府要根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要,制定农村产权流转交易管理办法,建立健全规范的市场管理制度、产     

农村集体产权制度改革政策解答(10)

正(续第2期第11页)72.成员股一般包括哪些类型?实践中,各地成员股主要根据人口数量和在集体所劳动的时间分别设置,包括人口股(基本股)和劳龄股(农龄股)两种基本形式。其中,人口股体现集体经济的保障功能,基本按照村集体经济组织成员户籍性质及家庭承包土地数量等要素配置;劳龄股体现对集体经济发展的贡献,主要根据在本集体经济组织的劳动时间及贡献配置;两者的具体比例由各村根据当地资产构成、历史形成和福利政策等实际情况确定。此外,有的地方还结合自身实     

农村集体产权制度改革政策解答(14)

正(续第6期第9页)99.什么是民主监督?主要包括哪些内容?民主监督是对农村集体经济组织经济、管理等活动进行监督的重要形式。民主监督的内容主要包括公开制度、评议制度和报告制度。具体形式有5种。①召开成员会议或成员代表会议,由集体经济组织定期向成员集体汇报决定事项的完成情况和集体资产运营、财务收支等情况,并接受成员进行民主评议。②成立民主理财和财务公开监督小组,负责审核集体财务,查清财务管理中的问题。③将成员最关心的财务收支、资产