海南什进村土地产权制度改革的经验及启示

什进村作为全国农村集体土地产权制度改革试点,在强化农村集体土地所有权、集体经营性建设用地出让、土地承包经营权流转、村企合作等方面取得了显著成效。什进村的实践表明,产业化发展可大大提高农村土地利用效率,强化集体观念有利于改革的顺利推进,和农民合作要将农民风险最小化,只要肯向农民让利,农村土地产权制度改革可释放出巨大的政策红利。什进村农村土地产权制度改革的经验,可为其他地区提供借鉴和参考。     

浅谈舒兰市集体土地所有权登记

各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作,取得了显著的成绩,对推进土地市场建设,维护土地权利人合法权益,促进经济社会发展发挥了重要作用。但是,受当时条件的限制,农村集体土地确权登记发证工作总体滞后,有的地区登记发证率还很低,已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权,加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。     

山西以农村土地确权促进集体产权制度改革

农村土地确权和农村集体产权制度改革是当前农村发展中的重要制度,山西是农业大省,农村土地仍保留着集体所有制,该文就农村土地确权工作对集体制度改革的促进作用展开讨论和分析。农村土地确权可以明确和保护土地所有权,保护农民的合法权益,促进了集体产权制度的改革。要加快集体产权制度立法进程、明确集体土地所有权处置形式、详细划分集体土地使用权,进一步促进农村集体产权制度改革。     

城镇化与土地收益分配

在我国,城镇化引发了土地产权的变化和土地利用方式的转变,土地收益在国家、农民集体、农民、用地单位等各产权主体之间的分配问题也由此产生。通过阐述城镇化和土地收益分配的涵义及二者之间的关系,分析现行分配制度存在的问题及其原因,进而尝试从明晰集体土地产权、改革征地制度、建立市场化分配机制、推进农村集体建设用地入市等几个方面提出建立适合我国城镇化发展的土地收益分配制度的建议。     

明晰集体土地产权 促进农村税费改革

本文在分析农村集体土地产权制度不足及影响基础上，提出明晰集体土地产权，促进农村税费改革的措施，即明确集体准土地所有权主体权利，明晰土地产权结构，界定租税费，并完善法制上的保障。     

农村集体土地所有权登记存在的问题及解决途径

中共十七届三中全会后,农村集体土地登记工作提上重要议程,特别是第二次土地调查全面完成为农村集体土地所有权登记工作提供技术和资料保障。在实际登记发证工作中存在着一些问题,主要有农村集体土地登记部门不统一、区政府不能颁发集体土地所有权证、土地登记费用承担不明确等政策性问题和农村集体土地所有权主体缺位、界址难以确定、"飞地"和"插花地"增加工作量等技术性问题。建议通过统一农村土地登记发证部门,所有权登记只收费工本费,主体明确为农民集体,现场严格核实界线,采用"一证多宗"等登记方法予以解决。     

中国农村集体土地所有权的缺陷与完善

随着社会的发展,中国农村集体土地所有权已不适应生产力的发展要求,集体土地所有权主体的不明确和所有权权能的不完整,导致了众多社会矛盾无法克服,社会冲突剧烈,它的改革已经成为目前学术界关注的热点。在分析中国现行农村土地所有权存在的问题的基础上,提出了明晰农村集体土地所有权主体、完善所有权的权能、加强集体农民对集体土地产权的有效控制和加强立法的措施,以期能对完善中国集体土地所有权制度有所助益,提高集体土地的利用效率。     

政策

<正>国土部鼓励农村土地股份制改革据悉,国土部副部长王世元19日表示,国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革。土地是统筹城乡发展的核心问题之一,我国将抓紧完善现行法律和政策,为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。鼓励集体土地股份制改革,成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等,使农民对集体资产享有充分的股权,通过完善和强化土地用益物权,使农村集体土地所有权实现最大化。     

农村集体土地经营管理中的问题与对策

<正>前言:农村的集体土地是农民生活生产的重要保障,在当前的形势下对农村集体土地的经营管理制度改革已经是刻不容缓的事实。随着新型农村和城乡一体化建设进程的推进,农村的集体土地资源逐渐的在减少,在这种形势下加强农村集体土地资源的利用率,实现农民的发家致富新目标就应该大力的加强对集体土地资源的管理力度,实行新的制度改革,提升农村集体土地的利用率。一、农村集体土地经营管理中存在的问题(一)农民对土地"集体产权"的认识不够     

落实推进“三权分置”

正近年来,为稳步推进农村土地"三权分置"改革,湖南省委、省政府通过出台政策文件,完善流转机制,落实扶持政策,培育经营主体,发展多种形式农业适度规模经营,持续促进农业增效、农民增收、农村发展,创新实现形式,落实"三权分置"。各地结合自身特点,压实工作责任,层层业务指导,采取有效措施,认真落实文件精神,稳妥推进"三权分置"改革。一是落实土地所有权。明确了农民集体是土地集体所有权的权利主体,赋予了所有权人对集体土地占有、使用、收益和处分的权利,对承包地发     

集体土地征收补偿范围类型化探析

随着城镇化速度加快,集体土地征收规模越来越大,由土地征收补偿产生的纠纷日益激化,严重影响了社会稳定,不利于构建和谐社会。但是目前的研究主要集中在提高集体土地征收补偿标准,让农民参与土地增值收益的分配,鲜有涉及土地征收补偿范围的问题。集体土地征收不应再局限于补偿集体土地所有权,要根据集体土地的不同类型确定各自的征收补偿范围,除了对集体土地所有权补偿之外,农用地征收要补偿土地承包经营权,宅基地征收需对宅基地使用权和房屋进行补偿,其他集体建设用地征收需要补偿集体建设用地使用权。     

我国农村集体土地所有权制度的反思与重构

我国农村集体土地所有权存在着主体虚位、权能不全、客体范围界定不清等弊端,使农民不能充分利用土地,农民的利益得不到有效保护。就集体土地所有权制度的现行法律规定作了一些反思,并对目前学术界的几种改革思路进行评析。在此基础上,提出重构集体土地所有权制度的设想。     

专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

论资源性资产在集体产权改革中的折股量化方式——以农地“三权分置”改革为背景

目前农村集体产权制度改革工作正在各地陆续推进,不少地方已提出应对资源性资产进行折股量化,但上述资源性资产具体应如何折股量化,中央文件对此并未作规定,在实践中则众说纷纭。而不论是从相关法律规定,还是从农地"三权分置"的改革趋势看,只有选择以相关土地的"经营权"、而非以土地"所有权"或"承包权"进行折股量化,才是切实可行的路径,也才能有效保障农地的集体所有权,并维护集体经济组织新增成员对集体土地的应有受益权,促成集体经济组织内部利益关系的平衡。     

如何推进农村产权制度改革的思考

农村的产权制度与城市产权制度存在很大的区别,农村的产权主要管理的是农民的财产权利,主要包括农村集体土地承包权、土地使用权、房屋所有权等等,农村产权制度的改革能够促进农村资产资源的权属明晰化、配置机制市场化,更能够促进农村生产要素的加速流动以及优化配置,所以各地必须切实的推进农村产权制度的改革发展。     

如何推进农村产权制度改革的思考

农村的产权制度与城市产权制度存在很大的区别,农村的产权主要管理的是农民的财产权利,主要包括农村集体土地承包权、土地使用权、房屋所有权等等,农村产权制度的改革能够促进农村资产资源的权属明晰化、配置机制市场化,更能够促进农村生产要素的加速流动以及优化配置,所以各地必须切实的推进农村产权制度的改革发展。     

国家集权与集体土地所有权虚化

在我国,维持了两千多年的集权官僚体制已经被社会主义制度取代,但还有所残留。我国政府集了部分土地所有权,并通过各种法律法规占有本该属于农村集体的土地所有权,导致集体土地所有权虚化,这体现在使用权与处分权受限、收益权未实现上,它限制了农村土地的用途,致使集体经济利益不能实现、土地流转受阻。要真正解决这个问题,需重塑集体土地所有权制度,这要从国家归还不该占有的权利开始。     

中国农村土地制度:争议与思考

本文从介绍土地制度改革的争议入手,在分析了实行家庭承包经营制度以来农村土地制度内容的变化后,指出中国农村土地制度主要存在所有权不完整,承包权不稳定,土地与劳动力重新匹配的促进机制不完善等问题,然后从集体所有制的性质、成员如何确定、公有范围、集体是否有权自行决定其实现形式,国家是否部分拥有集体土地产权等5个方面辨析了集体所有制的内涵,分析了土地承包权与经营权的性质,提出进一步改革需要厘清的5个问题,建议实行土地"终身经营制",承包权与工作性质和身份脱钩,赋予集体土地发展权,土地转用增值首先归农,国家以税收方式分配收益,赋权本身并必然能保护农民利益等观点。     

完善农村集体土地产权制度的思考

一、现行农村集体土地产权的特性 1.集体土地所有权主体的双重性 集体土地使用权主体是农民集体,但同时又是国家,它具有双重性.构成国家的要素为领土、人民、主权,构成生产的要素为土地,资本和劳力,据此,土地既是国家要素又是生产要素,二者相比,则构成国家要素高于生产要素,因此,国家在管理土地上,不但和其他土地所有者一样可以行使土地的权利,而且其权利高于一般土地所有人.如我国宪法规定“国家为了公共利益需要可以依照法律规定对集体土地实行征用或征收”,这一规定表明土地既是国家的,又是集体的.可见土地所有权与一般物权不同,它的主体具有双重性.     

农村集体土地确权登记发证问题及对策

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。土地确权对农民意义重大,是农民维护自己利益的一道防护墙。而当前土地确权登记发证存在不少的问题。基于此,主要对我国农村集体土地确权登记发证中所存在的问题进行分析,并提出解决对策。