十八届四中全会《决定》对农业的影响(上)

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出要加快建设法治中国,实现国家治理体系和法治能力现代化.这一战略部署将对农业经济发展产生深远的影响,现结合湖南农业实际,撷取《决定》的几个亮点谈谈个人体会. 1.农业法律法规将更加完善《决定》指出,社会主义市场经济本质上是法治经济.要加强农业、土地管理等重点领域立法,完善农业法律法规.当前,我国现行有效的农业方面的法律、行政法规共43部,农业部规章、各省地方性农业法规规章有300多部(其中湖南省地方性农业法规规章共19部),初步形成了具有中国特色的农业法律法规体系.     

国务院:拖欠农民工工资将列入失信责任追究范围

<正>国务院日前发布《社会信用体系建设规划纲要》(以下简称《纲要》)指出,推进工程建设领域信用建设,建立科学、有效地建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。《纲要》指出,推进工程建设领域信用建设,推进工程建设市场信用体系建设。加快工程建设市场信用法规制度建设,制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,     

论保障乡村振兴的涉农法律体系架构

乡村振兴是建设农业强国的必由之路。在法治语境中,乡村振兴离不开多领域涉农法律部门所构成的法律体系的保障。相应法律体系的构建应以宪法为统帅,以产业振兴法律部门、人才振兴法律部门、文化振兴法律部门、生态振兴法律部门和组织振兴法律部门为支撑,五个法律部门承担相应的法律保障和调整功能,针对部分法律部门或者法律文件不够健全的立法现状,应当加强国家立法或者通过行政法规、地方性法规等下位法律文件的制定,完善涉农法律体系,确保乡村振兴的专门性、系统性法律保障。     

浅谈建筑法规体系在工程运用中的作用

进入20世纪以来,随着城乡一体化、城市化的进程日益加速以及新农村建设的客观需要,城乡建设呈现一片欣欣向荣的趋势。建筑行业的有序、健康、稳定发展在国民经济的发展中发挥着举足轻重的作用,原因在于其涉及到人民群众的住房保障和出行等方方面面的问题。在建筑工程建设法规体系中,逐渐形成了建筑法律法规、行政法规、部门法规和地方法律法规。本文主要讨论的问题是建筑工程法律制度的发展及其相关内容。     

欧盟动物源性产品中药物残留限量沿革分析

欧盟经过多年的发展,制订了《食品卫生法》等多部食品安全领域的制度法规,这些制度法规是欧盟保障食品安全的法律基础。将我国与欧盟的动物源性产品中药物残留限量进行对比分析,结合我国国情及进出口大宗动物源性产品情况,学习并借鉴欧盟的药物残留限值设置方式方法,促进我国药物残留标准体系的健全完善。     

完善森林立法 促进林业保护

<正>随着法制的不断完善和建设生态文明的政策推动,我国的林业立法在不断健全,已基本形成了较为健全的林业法律体系。全国人大及其常委会先后制定了《森林法》以及《关于开展全民义务植树运动的决议》,国务院出台了《森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等系列行政法规,国家林业行政主管部门以及地方政府制定了部门规章与     

对新农村社会主义法制建设问题的思考

一、我国农村法制建设面临的主要困境（一）涉农法律法规自身存在缺陷农村法律法规的不健全是阻碍农村法制建设的首要问题。这主要表现在：涉农法律法规体系不健全,许多农业工作领域出现无法可依现象;很多法律法规不能体现社会主义市场经济的要求,不能适应社会主义新农村建设的需要;农业基本法律（如《农业法》、《村委会组织法》）的配套法规、规章不健全,且可操作性差;农民的应有权益得不到法律保障。如劳动权益保护方面,劳动法第二条明确规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。”     

日本秸秆利用的政策、法律和法规及其经验启示

为总结日本秸秆综合利用方面的成功经验，在J-STAGE、CINII和CNKI等网站检索1970—2021年以来日本有关秸秆综合利用的文献，归纳和分析日本在农作物秸秆综合利用出台的政策、制定的法律法规等，并对中日秸秆资源管理政策、法律和法规进行了比较分析。研究结果表明，1970—2021年日本形成了以目标政策为指引，以法律法规为保障，以财税等经济扶持政策为动力较为完善的秸秆利用政策、法律和法规体系。在政策制定方面，日本重视发展战略的引导作用，2002年开始出台了《日本生物质战略》等一系列战略，注重秸秆后续产品的扶持力度，实施了政府采购、终端产品补贴、绿色电力交易制度等政策。在法律法规方面，建立了涵盖基本法和专项法较为完善的法律框架体系，具体包括环境保护类法规、生物质能源类法规和电力类法规等16部，内容相对细化、覆盖面广、针对性较强。《生物质利用促进法》和《关于促进农林渔业有机物质资源作为生物燃料原料利用的法律》等对秸秆等生物质发电、成型燃料等利用方式做出具体规定，《肥力促进法》将秸秆直接还田上升至国家法律层面。最后基于中国的国情，提出4个方面的经验启示，包括制定国家、区域生物质能产业发展...     

水利部：鼓励民资参与水土保持工程

水利部近日发布《关于印发鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则的通知》，鼓励、支持和引导民间资本进入水土保持建设领域。在符合国家有关法律、法规、政策和水土保持规划的前提下，民间资本投资人享有水土治理开发自主权。     

论制定宁夏"防沙治沙法办法"的必要性和可行性

制定《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》(简称《办法》),是根据《宪法》、《立法法》、《少数民族区域自治法》、《防沙治沙法》等相关法律,旨在防治宁夏土地沙漠化、保护宁夏生态环境和人类生存空间、促进宁夏可持续发展的综合性的地方法规。鉴于各种因素的影响,宁夏在此法律建设方面还未开展相关的工作。作者经过分析认为,制定《办法》确实能够解决宁夏沙荒漠化防治领域的一些弊端,具有它的必要性和实践性;从现实的角度看,目前基本已具备制定该《办法》的条件。     

乡村治理体系现代化建设的新命题和新路径

治理体系现代化建设是法治现代化建设的重要组成部分,涵盖立法、执法、司法和守法四大重要环节。对乡村法规政策和现实情况进行梳理,厘清进入“后乡土社会”的乡村地区在治理体系现代化建设中面临的现实问题,思考乡村治理体系现代化建设过程中的新使命、新内涵和新场景,并提出我国乡村治理体系现代化建设的新路径。应在“乡政村治”的既有治理体系格局下加强关键领域立法,完善乡村法律制度体系,突出党领导下乡村居民治理主体地位,构建智慧治理机制,加强乡村地区司法保障,完善乡村地区法律服务体系,实现乡村振兴战略布局与共同富裕总体目标。     

浅析农村土地改革中的法律问题

目前,虽然《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律都有关于农村土地的规定,但不够清晰、明确,缺乏一定的操作性;而且,现有法律是建立在城乡二元制结构基础上的法律体系,具有一定的滞后性,不能满足土地改革目标的要求。为了进行农村土地改革,实现农村土地与国有土地同等入市、同权同价等目标,必须要有与之相适应的土地法律体系予以保障。建立完善的农村土地法律法规体系,首先要构建农村土地法律体系的基本框架,整合统一相关的法律法规,专门立法。其次,在加紧整合法律法规,专门立法的同时,要加快修改、完善现行法律,并在此基础上进一步完善土地改革的相关配套法规建设。在实施方面,各省市、地区也要结合实情,分别就农村土地改革的各个方面制定具有可操作性的实施细则。这样,形成一套完善的农村土地法律法规体系,实现土地改革的目标,调整农村土地制度创新与统筹城乡发展的良性互动关系,真正实现城乡一体,农村土地与国有土地同等入市、同权同价。     

浅析我县植物检疫站的现状与规范化建设的措施

为了进一步贯彻执行国务院《植物检疫条例》、农业部《植物检疫条例实施细则》和《浙江省植物检疫实施办法》，切实提高植物检疫站依法行政水平，提高检疫和综合治理能力，笔者在农业厅统一部署的开展植物检疫站规范化建设过程中，通过植物检疫有关法律、法规及规章的学习，针对景宁畲族自治县的实际。     

2005年第2期读者意见调查表（复制有效）

国外扶持中小企业融资的政策。建立健全扶持中小企业融资的法规。美国联邦政府为扶持中小企业发展．制定了《中小企业法》、《中小企业投资法》．《中小企业经济政策法》等一系列法律、法规。日本、英国、德国等国也十分重视中小企业立法．在金融信贷方面给予中小企业以法律支持和援助。     

论《会计法》对农业财务工作的重要作用

《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，阐述了《会计法》对农业财务工作的重要作用。     

农村沼气项目建设资金管理办法

第一章总则第一条为加强农村沼气项目建设资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等有关法律、法规和规章制度,结合农村沼气项目特     

落实村民自治权利 须加大法律执行力

2010年10月28日,《中华人民共和国村民委员会组织法》（下称《村民委员会组织法》）修订完成并公布实施,相关的地方法规也将依据此法陆续修订完善,村民自治法律制度建设正在迈上新台阶。经验表明,只有进一步加大村民自治法律制度的执行力,才能把法律赋予农民的自治权利落在实处。     

提高种子管理的行政执法水平

在市场经济体制下，面对错综复杂的种子行政执法工作，要保证《种子法》等法律、法规的贯彻落实，种子管理人员必须不断提高执法水平，保证种子经营者和使用者的利益不受侵害。 1、不断提高法律、法规及政策水平 种子管理人员要认真学习《种子法》、《合同法》、《行政处罚法》、《产品质量法》、《植物新产品保护条例》、《行政诉讼法》、《行政复议条……     

就违规建设问题的探讨

建设的安全已成为影响国家和社会稳定的热门问题。然而,对于很多的管理不严格和施工的质量不达标问题,在制定“建筑法规”和“建筑工程质量监督条例”的有关法律和法规时,确定建设工程质量责任的基本原则。这个概念和相关法律问题需要讨论和研究。     

我国房地产投资信托财产登记制度的立法考量

根据《信托法》的规定，房地产属于应当办理信托登记的信托财产，但是没有法律和行政法规层次的规范性文件规定设立房地产信托时应当办理信托登记，所以《信托法》的规定对房地产信托是没有效力的。为贯彻《信托法》第10条和填补房地产信托的制度空白，应在有关法律和行政法规中对房地产信托登记作出规定。本文对我国房地产投资信托财产登记制度的立法进行了初步探讨。