关于我国建立种子质量认证制度的思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善,尤其在<种子法>颁布实施以后,种子行业体制改革的逐步推进和我国加入WTO,种子产业的发展面临着巨大的机遇和挑战.我国的种子产业要进一步发展,尤其是作为WTO缔约国,适应国际种子贸易规则就成为当前的紧迫任务.我国从1996年已经开始实行种子认证制度的试点工作.通过借鉴国外种业的做法,根据我国的国情,种子质量认证开展了一系列卓有成效的工作,并编写了<农作物种子认证管理试行办法>、<农作物种子认证试行方案>、<农作物种子认证证书和认证标识管理试行办法>、<农作物种子认证实施认可的管理指南>和<农作物种子认证文件化管理指南>等文件,对探索和规范种子质量认证工作起到了一定的作用.     

浅谈种子质量检验机构管理体系的建立和运行

按照<农作物种子质量检验机构考核管理办法>的规定,对外开展农作物种子检验服务,出具有证明作用的检验数据和结果的农作物种子质量检验机构应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格,并遵照<农作物种子质量检验机构考核准则>建立能够保证其独立性、公正性并与其检验活动相适应的管理体系.现从以下几个方面谈谈检验机构管理体系建立和运行的有关内容.     

对创新种子质量控制保证机制的构想

1种子质量控制保证机制的现状 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施三年来,我国的种子质量控制保证措施得到很大加强,种子质量明显提高,有效地促进了农作物的增产增收.     

施行考核管理办法对种子检验员的影响

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)第45条规定"种子质量检验机构应当配备种子检验员",并规定种子检验员应当"经省级以上人民政府农业、林业行政主管部门考核合格".据此,农业部自2001年开始,就组织有关专家开始起草<农作物种子检验员考核管理办法>(以下简称<办法>),并向社会广泛征求意见,后经反复修改,于2005年2月6日颁布(农业部令第49号),并于2005年5月1日起施行.<办法>的实施,将对我国种子检验员队伍产生重大积极影响.     

监督抽查时种子企业的权利和义务

为了加强农作物种子质量监督管理,维护种子市场秩序,农业行政主管部门每年都安排对重要农作物种子进行监督抽查.所谓监督抽查是指县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验,并按规定对抽查结果公布和处理的活动.因此,<农作物种子质量监督抽查管理办法>(以下简称<管理办法>)明确规定了种子企业的权力和义务,种子企业依法享有各项权利的同时,也要履行其应尽的义务.     

加强种子质量检验 确保农业用种安全

种子是农业生产最基本的生产资料,是农作物各种优良性状的载体,种子质量的优劣关系到农业生产安全、农业增效和农民增收,关系到社会和谐、稳定和健康发展,而种子质量监督检验是保证种子质量的重要措施。近年来,千阳县始终坚持“科学公正、质量第一”的方针,不断加强种子质量监管,完善管理体系,提高检测技术和管理水平,积极开展了种子检验机构检测资格考评认证和种子质量监管工作。通过检验机构能力验证、质量控制体系文件编制以及管理体系现场评审等工作,通过了农业部农作物种子质量监督检验测试中心能力验证考评和陕西省农业厅组织的种子检验站资质考评小组的资料评审和现场考评,获得了《中华人民共和国农作物种子质量检验机构合格证书》,标志着千阳县农作物种子质量检验水平迈上了一个新台阶。     

谈谈种子行政执法要义

1 执法依据 种子执法涉及到的法律法规达数十部之多,大体分为三类: 1.1 种子法序列 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)、<农作物种子生产经营许可证管理办法>、<农作物种子标签管理办法>、<农作物商品种子加工包装规定>、<主要农作物范围规定>、<食用菌菌种管理办法>、<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>等.     

农作物种子质量监督抽查管理办法

第一章总则 第一条 为了加强农作物种子质量监督管理,维护种子市场秩序,规范农作物种子质量监督抽查(以下简称监督抽查)工作,根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

种子经营不能逾越法律“红线“

种子经营为<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)中的独立章节,而依法经营也是广大种子经营者发展壮大的重要保障.本文结合<种子法>和农业部等主管部门发布的规章和规范性文件,论述了农作物种子经营者在日常经营活动中应注意的法律问题.     

常见的种子标签违法行为及应对措施

农作物种子标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明.它是种子使用者直接了解种子来源和种子质量的法律依据.<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和<农作物种子标签管理办法>(以下简称<标签管理办法>)颁布实施七年多了,标签违法行为仍然屡禁不止.在阜新种子市场年案发率占各类涉种案件的10%左右,严重扰乱种子市场经营秩序.笔者结合工作实际,对种子标签违法和应对措施谈谈粗浅看法.     

完善制度建设保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施已经八年.在这八年中,通过不断的实践,又相继出台了<农作物种子生产经营许可证管理办法>、<主要农作物品种审定办法>、<农作物种子标签管理办法>、<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>等相关的配套法规,使种子法规体系逐步得以完善和健全.但在实践中仍然存在某些不足之处,现就本人多年来从事种子管理工作的体会,谈些不同的看法.     

对种子质量纠纷田间现场鉴定申请不予受理的几种情况分析

2003年8月1日农业部颁布的<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定(以下简称现场鉴定)办法>(以下简称<办法>),是<中华人民共和国种子法>的配套规章,是种子管理机构组织进行现场鉴定活动的规范程序.其中规定了种子管理机构对当事人提出的鉴定申请受理和不受理两种情形,对于不受理的申请,种子管理机构必须向申请人说明不予受理的理由.下面,就<办法>中规定的几种不予受理的申请进行分析,以供参考.     

农业部农药检定所农药检验实验室通过监督+扩项评审

<正>笔者从农业部农药检定所质量审评处获悉,2014年1月4⁵日,中国合格评定国家认可委员会委派专家评审组对农业部农药检定所农药检验实验室[国家农药质量监督检验中心(北京)]进行了定期监督+扩项评审。据介绍,本次评审是实验室认可、计量认证、审查认可和食品检验机构资质认定定期监督+扩项评审,检查依据是     

提高种子质量检验水平需要加强的五方面工作

种子是农业生产最基本的生产资料,是农作物各种优良性状的载体,种子质量的优劣关系到农业生产安全、农业增效和农民增收,关系到社会和谐、稳定和健康发展,而种子质量监督检验是保证种子质量的重要措施。我县始终坚持"科学公正、质量第一"的方针,不断加强种子质量监管,完善管理体系,提高检测技术和管理水平,积极开展了种子检验机构检测资格考评认证和种子质量监管工作。通过检验机构能力验证、质量控     

正确应用《种子法》加强自我保护意识——与农民朋友的探讨

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式实施,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可证管理办法>等5个配套法规,对种子选育、生产、经营、使用行为进行了严格规范.<种子法>的实施,极大保护了广大种子使用者的合法权益,对推动我国种业的健康发展起到显著的促进作用.但有的不法之徒趁新旧法规交替之际,制假售假,坑害农民,严重影响了种子市场的正常运行.     

《种子法》及其配套规章对我国种子企业的影响

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可管理办法>等5个配套规章,对<种子法>进行细化,大大增加了<种子法>的可操作性.<种子法>及其配套规章对种子选育、生产、经营、使用行为进行严格规范,鼓励种子企业依靠市场规则运营,鼓励竞争,推进改革,对我国种子企业与国际接轨,迎接WTO挑战,持续健康发展将起到重要推动作用,产生深远的影响.     

种子检验工作存在的问题及对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)对承担种子质量检验机构的条件和能力及种子检验人员的条件作了严格规定.我们对全省通过认证认可的种子检验室(种子检验机构)进行了全面的检验能力比对考核,从考核结果及综合多年来各级检验机构在种子检验工作中出现的问题,笔者认为各级种子检验人员的业务素质及检验机构的软硬件有待进一步加强和提高,以确保出据准确无误的公证数据为执法人员正确处理每一起种子质量纠纷案件提供法律支持.     

种子检验机构存在的问题及发展设想

<中华人民共和国种子法>以下简称<种子法>)的颁布实施,对种子质量检验机构所必须具备的条件及拥有的职能做了明确的法律界定,对种子检验机构检测能力和检验人员也提出了更高的要求和标准.笔者根据多年从事种子检验工作的实际,就我省目前种子检验机构存在的问题提出发展设想.     

做好种子质量纠纷田间现场鉴定之我见

随着种子市场的不断开放,种子质量事故引起的纠纷时有发生,农业部<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>(以下简称<鉴定办法>)的出台,为解决质量纠纷提供了法律保障,它标志着我国依法管理种子工作向前迈进了一大步.<鉴定办法>实施以来,我们先后进行了20多次种子质量事故田间现场鉴定,现就这两年来主持和参加这项工作的实践谈一些粗浅的见解.     

种子质量纠纷田间现场鉴定办法的立法缺陷与完善

2003年7月8日农业部令第28号公布了<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>(以下简称<鉴定办法>),对规范种子质量纠纷田间现场鉴定办法、程序作了原则性规定.