关于建立我国国家公园体制的思考

党的十八届三中全会提出"划定生态保护红线.坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制".按照这一要求,推进国家公园体制的建立,对于进一步优化和完善我国的生态保护体系、理顺保护区管理体制、缓解保护与发展的矛盾、优化国土空间布局、保护生物多样性、维护国家生态安全具有重大意义.     

国家公园你的美丽将赋予谁

去年,党的十八届三中全会《决定》提出,坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。     

关于建立国家公园体制的思考

<正>1建立国家公园体制背景2013年11月12日,中共中央在十八届三中全会上通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别提出:"要划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。"按照这一要求,推进国家公园体制的建立,对于进一步     

国家公园体制之我见

<正>2013年11月12日,中共中央在十八届三中全会上做出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在《决定》第十四项"加快生态文明制度建设"一章中,特别提出:"要划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。"然而究竟什么是国家公园,在我国已建成的由各权属部门分别管理的保护区现行管理体制下又如何新建国     

国家公园:奏响生态治理现代化新乐章

<正>十八届三中全会从国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标出发,提出"坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制"。在推进生态文明建设、实现生态领域治理体系和治理     

建设国家公园可供应更多的优质生态产品

<正>党的十九大报告明确指出"构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系",为构建统一规范高效的中国特色国家公园体制指明了方向。2015年以来,中央部署启动了三江源等国家公园体制试点,对我国国家公园的体制机制进行探索。     

建立以国家公园为主体的自然保护地体系

介绍了中国国家公园概念及自然保护地体系定义,通过系统分析中国自然保护地体系建设现状、发展历程、建设形势、国际借鉴、取得的成绩,结合中国划定生态保护红线、主体功能区规划、建立国家公园体制和各类自然保护地情况,借鉴国际经验,提出了中国自然保护地定义,对今后的建设重点、目标、方向和建立以国家公园为主体的自然保护地建设提出了意见和建议。     

构建生态空间

根据党的十八大“加快实施主体功能区战略”和《全国主体功能区规划》耍求，必须构建国土生态空间规划体系，进一步提升林业在生态保护与建设中的主体地位。     

国家公园体制辨析

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在"加快构建生态文明制度体系"中,提出了建立国家公园体制,并作为生态文明建设的现实路径之一。建立国家公园体制作为对自然价值高的国土空间实行的一项开发保护管理制度,是在生态文明观念指导下和生态制度规约下所采取的生态实践活动,在推     

国家公园:具有国家象征 代表国家形象

<正>9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《建立国家公园体制总体方案》。方案提出,国家公园属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护,同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。方案要求,要树立正确国家公园理念,坚持生态保护第一,建立国家公园的目的是保护自然生态系统的原真性、完整性,始终突出自然生态系统的严格保护、     

甘肃祁连山国家级自然保护区功能区区划研究

在祁连山国家级自然保护区森林资源调查和综合科学考察的基础上,通过建立保护区功能区分区指标体系,运用地理信息系统(GIS)技术,对保护区不同保护对象及自然现状进行了分析,并按照自然保护区功能区划分准则,科学合理地完成了祁连山自然保护区265.3万hm2范围的功能区区划,为保护区科学管理提供了依据。     

筑就坚不可摧的绿色屏障——我国国家生态安全屏障建设成就综述

十七届五中全会和全国主体功能区规划都明确要求,加快构建国土生态安全屏障。按照＂十二五＂时期林业工作的总体思路,贾治邦局长在今年的全国林业厅局长会议上提出,林业是生态建设的主体,必须义不容辞地承担起这一重大历史任务,坚持以建设和保护＂三个系统一个多样性＂为核心,以林业重点生态工程为依托,以防范和减轻风沙、山洪、泥石流等灾害为重点,加快构建十大生态安全屏障。为了贯彻落实全国林业厅局长会议精神,本刊特开辟专栏,重点介绍近年来我国国家生态安全屏障建设重点地区的做法和已取得的成就。     

中国需要建设什么样的国家公园

国家公园起源于美国,是国际社会广泛采用的一种保护区类型。＂建立国家公园体制＂在中国一经提出,就引发了政府部门和学术界的大讨论,产生了不同解读。针对一些认为建立国家公园的主要目的是开展大众旅游等脱离了国家公园本质属性的观点,本文对国家公园是什么？我国建立国家公园体制的目的是什么？国家公园属于自然保护和生态建设范畴,还是属于经济建设和文化建设范畴？国家公园开展生态旅游和大众观光旅游有什么区别？有了自然保护区就不再需要国家公园吗？建立国家公园体制就是在原有的保护区上挂上国家公园的牌子吗？国家公园究竟应该是谁来主管？我们想象中的国家公园应该是什么样子？等8个问题进行了深度辨析,阐述了国家公园作为自然生态保护区域的核心价值,以期为正确理解国家公园提供参考。     

基于景观格局指数的钱江源国家公园生态系统完整性评价分析

利用浙江省开化县2014年二类资源调查数据,采用景观格局分析方法,从景观尺度分析了钱江源国家公园体制试点区(以下简称钱江源国家公园)植被的构成和破碎化程度,研究了钱江源国家公园的完整性和原真性。结果表明,钱江源国家公园的景观类型以常绿阔叶林、天然针叶林和杉木Cunninghamialanceolata林为主;在核心保护区和生态保育区内分布着大面积呈原始状态的低海拔中亚热带常绿阔叶林,具有重要保护价值。对各功能区景观破碎化分析表明,破碎化程度由大到小表现为:游憩展示区传统利用区生态保育区核心保护区,与钱江源国家公园各功能区的保护与利用要求相符,但整体景观连通性较低。对各功能区内重要森林类型天然针叶林、常绿阔叶林和针阔混交林的破碎化分析表明,三种植被类型的破碎化程度与各功能区破碎化程度一致,表现为核心保护区三种植被类型破碎化程度最低,受人为干扰轻,游憩展示区三种植被类型破碎化程度高,受人为干扰严重。以上分析表明,钱江源国家公园生态系统总体保持较好的完整性和原真性。     

风起钱江源（外二章）

习近平总书记指出:"中国实行国家公园体制,目的是保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。"国家公园是把属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。目前,我国以国家公园为主体的自然保护地体系正在逐步建立,拥有各类自然保护地1.18万处,面积约占我国陆地面积的18%。今年,我国10个国家公园试点将完成验收,正式设立第一批国家公园。本刊将在本期开始开设"国家公园"专栏,以散文诗的形式展现国家公园的风采。     

国家公园——生态文明建设的壮举

阐述了建立国家公园体制的重大意义,建立国家公园体制是党中央的英明决策,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措,是生态文明建设的生动实践,是推进自然资源科学保护和合理利用的制度创新。在实地调研成果的基础上,总结了国家公园体制试点取得成效和存在的主要问题。要确立国家公园的主体地位,将拥有独特自然景观和丰富科学内涵的最重要自然生态系统,作为国家公园优先划定区域。在总结体制试点经验的基础上,制定国家公园设立标准和程序,统筹划建国家公园。到2020年,建立国家公园体制试点基本完成,整合设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立,国家公园总体布局初步形成。为确保这些目标的实现,必须全力推进国家公园体制建立的五项制度建设。     

自然保护区功能分区调整研究

自然保护区划分核心区、缓冲区和实验区是其实施科学管理的一项基础性工作,保护区的功能分区不应是静态的、一成不变的,而应随着保护区自身和社会经济的发展及时进行动态调整,以充分发挥保护区多种功能和解决保护区自身的可持续发展问题。本文通过分析保护区功能区调整的背景、总体布局、生态属性来构建地理信息系统数据库,识别自然保护区的生态关键地段,确定自然保护区的资源利用及保护格局,为自然保护区的功能区调整提供借鉴,也为有效促进自然保护区功能区调整科学管理提供依据。     

巴西国家公园管理体系及经验借鉴

建设生态文明已经成为我国优化提升社会经济发展水平的重要推动力，而以国家公园为主体的自然保护地体系建设是其中的一项重要工作。文中介绍巴西国家公园发展状况，从管理理念、管理体制、管理层级、共管或参与式管理模式、法律保障体制、资金保障机制等角度对巴西国家公园管理体系进行分析；通过借鉴巴西国家公园管理体系的经验，从建立统一分级管理体系、健全资金投入及保障机制、加强社区共管、建立自然保护地法律体系等方面提出我国国家公园建设建议，对于我国推进建立国家公园体制、加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系和切实提升自然生态保护力度具有启示价值。     

国家公园体制引领生物多样性主流化

生物多样性主流化是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。我国在生物多样性就地保护、政策立法、执法监管等方面取得了长足进展,但还没有根本遏制生物多样性总体下降趋势,主要是因为我国生物多样性还没有完全主流化,在法律、经济、机制、技术和市场等方面都有待加强。建立国家公园体制就是创新我国的自然生态保护制度,包括建立统一规范高效的自然保护地管理体制,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,建立自然生态系统完整性原真性保护的新机制新模式。在我国建立国家公园体制,有利于《生物多样性公约》确立的保护生物多样性、促进生物多样性组成成分可持续利用、以公平合理方式共享遗传资源商业利益的三大目标在更广泛领域得以实现。从已经开展的国家公园体制试点看,10个试点区有效引领了我国生物多样性保护的主流化进程。为此,应加快建立国家公园体制,从法律、制度、机制等给予保障,在坚守生态安全边界,以及生态治理、生态补偿、生态产品价值实现途径等方面形成生物多样性主流化的长效机制。     

新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区建立国家公园可行性分析

指出了建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容,新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区以普氏野马、蒙古野驴和鹅喉羚为代表的有蹄类野生动物栖息地及温带干旱荒漠生态系统具有全球重要性,具有建立国家公园的天然优势.对保护区建立国家公园的可行性进行了分析,结果表明:该保护区符合公...