永川区农业综合开发财政投入补助与农民利益联结机制创新经验及其推广建议

财政以农业综合开发投入农村产业和农业基础设施促进农民收益提高,是农业综合开发项目的根本目标。重庆市永川区圣水湖现代农业园区开发在促进农民增收方面取得了明显的成效,其通过优选企业、整合资金、加强监管等措施,探索了股权制改革紧密农业综合开发财政投入补助项目与农民利益的紧密联结机制。积累的经验主要有:1)优选企业,夯实农民利益联结机制的基础;2)整合资金,扩大农业产业链条;3)加强监管,规范股份制改革。提出推广应用建议:1)统筹规划,促进产业链深度开发;2)规范监管,强化利益联结机制;3)加强技能培训,提升农民长久收益能力。     

重庆市九龙坡区“四增行动”推动农民收入“跃上万元台阶”

一是政策"促"增。全年落实农资、退耕还林、良种等各项补贴总计1117万元;为龙头企业争取农业产业化贴息、专项财政补助等上级资金246万元;实施中低产田改造273.3公顷,带动项目区内农民人均纯收入增加690元。     

万州区坡耕地治理工程参与股权化改革的实践与思考

为促进农村特色产业发展,建立农民收入持续增收机制,实现益贫式增长,万州区将坡耕地治理工程纳入了股权化改革实践。实践表明,坡耕地治理工程参与股权化改革涉及人员结构复杂,加之农业经营主体追求经济利益最大化等原因,致使实施过程中存在施工进度缓慢、设计与施工脱节等问题,并在后期还有可能出现股权不明确、分红资金发放不及时等问题。建议在工程前期加强部门沟通、明确股权归属、建立收益分红长效机制,工程建设中强化日常监管,确保今后坡耕地治理工程及其他农林水利项目纳入股权化改革工作顺利实施。     

利用财政支农资金 开启农业产业扶贫新路径

财政支农资金是农业基础地位政策的体现与农业投入的有效实现形式,在改善农业发展环境、增强农业综合实力、推动农业可持续发展中发挥了重要作用。为了提高财政支农资金使用效益,促其发挥更大的农业产业扶贫功效,沐川县黄丹镇通过长期的实践探索,总结了财政支农资金有效利用的可行举措。     

四川省农业保险撑起助农“保护伞”

正近期,四川省连续受强降雨影响,各地引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害,导致大面积农田被淹,农户受灾严重。为最大程度降低农户受灾损失,四川省财政系统积极推动农业保险工作,助力农户灾后恢复生产。1)切实做好资金保障。四川省各级财政认真落实农业保险保费补贴政策,确保补贴资金及时足额到位。四川省财政已安排落实补贴资金约19亿元,并督促市县连同本级财政配套资金及时拨付到农业保险经办公司,确保不因财政资     

洛阳市财政支农支出对农村居民可支配收入的影响分析

促进农民不断增收是解决好"三农"问题的关键,地方政府一直都肩负着促进农业发展和农民增收的重任。结合2010—2019年河南省洛阳市统计年鉴的数据,实证分析了洛阳市财政支农支出与农村居民可支配收入的关系,并根据分析结果提出相关政策建议:进一步加大财政支农支出力度,不断完善农村金融体系建设,提高财政支农资金的使用效率,积极鼓励农村剩余劳动力转移,加大农业技术和教育科研的投入,大力发展农业产业化经营等。     

乡村振兴背景下农业产业化项目引入风险投资及其运作研究

农业产业化是从整体上推动传统农业向现代农业转变,加速农业现代化的有效途径.农业产业化经营需要大量的资金支持,风险投资就是促进农业产业化的有效途径之一.在国内外农业产业化、风险投资研究基础上,分析国内农业产业化项目发展历程及其引入风险投资的意义,结合风险投资农业产业化经营主体、农业产业链和农业产业化综合项目的典型案例,总...     

贫困地区农业产业化发展中存在的问题及其对策思考

随着我国农村经济不断改革和创新,农业产业化已经成为农村经济发展的重要内生动力,特别是在当前我国大力实施"精准扶贫"的新形势下,通过农业产业化能够带动贫困地区的发展。基于此,首先从政策体系、引导机制、统筹发展、科技人才等六个方面分析了贫困地区农业产业化发展过程中存在的突出问题,然后从"精准扶贫"和推动"乡村振兴计划"有效落实的战略角度,就如何促进贫困地区农业产业化科学和健康发展提出对策。     

忠县三举措强化金融支持“三农”发展

<正>一是加大金融政策支持力度。修改完善《忠县银行业金融机构支持县域经济发展考核评比办法》,提高农村"三权"抵押贷款考核权重。研究建立农村产权抵押融资财政贴息和风险分担补偿机制,引导县内金融机构在网点、资金、服务等方面向"三农"倾斜。二是搭建银农对接服务平台。组织县内银行、担保公司深入乡镇调研农业项目融资需求,搭建融资平台。     

忠县三举措强化金融支持“三农”发展

<正>一是加大金融政策支持力度。修改完善《忠县银行业金融机构支持县域经济发展考核评比办法》,提高农村"三权"抵押贷款考核权重。研究建立农村产权抵押融资财政贴息和风险分担补偿机制,引导县内金融机构在网点、资金、服务等方面向"三农"倾斜。二是搭建银农对接服务平台。组织县内银行、担保公司深入乡镇调研农业项目融资需求,搭建融资平台。     

巴南区积极推进农业产业化建设

一是整合支农扶农政策和资金,对农业产业化项目分类给予基础设施建设补助。二是加快推进土地集中,流转规模达到40万亩,结合农业产业调整和土地规模经营,有针对性地推进土地开发整理,完成土地整理8万亩,新增耕地8000亩,改造农田基础设施建设3万亩。三是加快农业示范基地建设,培育10个休闲农业示范基地,新建茶叶、蔬菜、特色花木、特色水     

农发水保重点防治工程有偿资金使用亟待改革

当前农业综合开发水土保持重点防治工程有偿资金使用普遍存在资金“空转”、回收困难和挤占无偿资金等问题。主要原因 :一是水保工程经济效益较低 ;二是工程实施区经济落后 ,使用有偿资金压力大 ;三是资金使用管理体制不完善 ;四是项目建设资金缺口大 ;五是近年来农业比较效益持续走低。解决问题的办法 ,一是将有偿资金改为无偿资金 ,二是改革资金使用管理办法 ,三是加强项目管理     

农村科技服务重点对象、资源整合与服务手段创新

随着农业结构调整和农村产业化的发展,农业主体产业和特色产业呈现区域化、规模化、设施化和专业化发展趋势。农村科技服务对象、生产内容以及农业内外部环境条件都发生了前所未有的变化。针对农村科技服务重点对象的调整和定位、农村科技服务资源的整合和集成创新、农村科技服务方式改革与手段创新等作了一些新的思考。     

新农村建设中发展生态农业的思考

我国的生态农业经过20余年的实践,在理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了一些成绩,但不能否认,生态农业建设还仅停留在试点的层面,远远没有成为我国农业发展的主流生产模式。反思过去,政府这么多年不间断的资金、科技和政策投入,其主要障碍因素是什么?如何将生态农业建设推向一个新的发展阶段,这是新农村建设中一个值得探讨的问题。通过研究剖析了生态农业基础研究薄弱、项目设计过大过全、服务水平和能力建设不足和产业化水平低等制约我国生态农业建设发展的主要因素,提出了加强生态农业基础理论创新研究、开展不同类型地区高效生态农业示范户(场)模式研究与示范、建立科学的生态农业政策激励机制和生态补偿机制、完善生态农业保障体系建设和大力推进生态农业产业化经营等新时期进一步发展生态农业的对策和政策建议。     

四川省落实农发水保项目配套资金的主要做法

“十五”以来,四川省十分重视水利(水保)部门与财政、农发部门的配合,通过采取有效措施,全面强化了国家农业综合开发水土保持项目的建设管理工作,财政部门不仅将中央资金及时到位,还积极筹措资金,按国家要求足额落实了地方配套资金,加强资金监管,并积极参与项目的建设管理工作,及时研究解决新问题。四川省各级水利(水保)、财政、农发等部门的积极配合,齐抓共管,较好地完成了计划任务。四川省实施的2001~2005年度国家农发水保项目,得到了国家考评组的好评。针对项目管理中存在的问题,提出了增大年度资金计划控制指标,解决省、市两级水保部门的前期工作费和管理费,推迟年度检查验收时间,引入竞争激励机制等建议。     

重庆市财政差异化培育新型农业生产经营主体

<正>一是重点培育家庭经营,提升生产能力。组合"民办公助、先建后补、以奖代补、一事一议"等政策支持完善生产基础设施。完善种粮直补政策,按生产规模、产量向专业大户倾斜。试点家庭农场财政定额补助政策。二是着力规范合作经营,提升服务能力。财政资金主要投向社员培训、规范内控制度、打造农业品牌等。纳入竞争类项目、融资担保、贷款贴息等扶持范围。完善农业项目对接机制。拓宽无抵押信用     

“一号文件”仍关注“三农”政策助力完善农业经营体制

<正>市场人士普遍预期,2013年中央"一号文件"仍将关注"三农",重点或落在完善农业经营体制方面。此外,财政部明年有望划拨100亿元资金对农村专业合作社进行扶持,基本思路是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上,创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式。     

重庆市农业科学院主持召开产油大县油菜高产创建项目中期总结会

2月21日,重庆市农业科学院主持召开了重庆财政奖励资金项目"产油大县油菜高产创建"项目中期总结会,院特色作物研究所等项目参加单位负责人和科技人员参加会议,项目主持人、副院长杨树海到会指导。会上,重庆市农业科学院特作所、农机所、加工所、信息中心、农经所,重庆科光种苗有限     

浅谈当前我国财政支农政策存在的问题及建议

我国是一个农业大国,农业在国民经济的发展中处于最基础的地位,由于农业的特有弱质性,决定了政府对农业的发展要采取支持措施。近几年,我国每年全国财政支农投资规模在2000多亿元,虽然现阶段政府对农业的支持采取了不少的投资举措,但由于一些不合理的支出结构及资金管理体制的不完善,导致了我国财政支农政策在实施中存在一些问题。     

河北省建立财政支持新型农业经营主体政策体系

<正>为进一步推进农业供给侧结构性改革,引领农业适度规模经营发展,带动农民就业增收,近日,河北省财政厅、河北省农业农村厅联合出台《关于做好新型农业经营主体培育工作的实施意见》,提出突出财政支持重点,明确关键环节,建立财政支持新型农业经营主体政策体系。大力培育新型农业经营主体是关系农业现代化的重大战略。各级财政、农业农村部门要切实加大对新型农业经营主体的支持力度,加快培育一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场,发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织,打造一批以龙头企业为引领、以农民合作社为纽带、以家