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党的十五大确立了依法治国的基本方略,依法治国已成为时代的必然要求。随着《国家赔偿法》、《行政处罚法》等一系列法律、法规的发布实施,表明我国已向法制国家迈出了重大的步伐,依法治国也成为时代的主旋律,行政执法是依法治国的一个重要方面,也是行政机关重要的职能活动。农机监理法规作为我国行政法律 相似文献
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农机监理法规作为我国行政法律体系的一个重要组成部分,在农机安全监管中有着十分重要的“法治”作用。由于农机监理法规兼具法制性与专业性的双重特性,加上当前农机监理行政执法人员法制素质普遍较低,使农机监理法规难以得到全面、有效的执行,违法执法现象时有发生,有的甚至因此而引发行政复议、行政诉讼,并且在行政复议,行政诉讼中吃了败仗。笔者认为,农机监理机关在监理执法中,只有遵循执法的基本原则,才能全面有效地贯彻农机监理法规,充分发挥农机监理的执法作用,步入依法治国的快车道。一、行政执法与行政职权相应原则所谓行政职权,就… 相似文献
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农机监理行政行为中的法律问题葛建智农机监理机关属于国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段，实行农机安全生产的监督管理。行政行为是指行政主体的法律行为，即行政主体依法实施国家行政权力，能够产生法律效果的行为。为做到严格执法，依法行... 相似文献
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严格执法程序是法律法规的客观要求,也是行政机关执法过程中必须遵循的一项重要原则。农机法规是我国行政法律体系的一个重要组成部分,是农机监理执法工作的核心内容。由于农机法规兼有专业性与法制性的双重特性,使农机执法在实施中还有一定的特殊性。农机监理机关在执法中,必须贯彻执行农机法规,严格规范执法程序,充分发挥农机的执法功能,实现依法行政。规范农机执法程序的必要性执法程序与实体内容具有同等重要的法律地位,目前在农机执法中“重实体,轻程序”的现象时有发生。少数执法人员存在“只要结果正确,程序是否合法无关紧要”、“只… 相似文献
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农机事业的进一步发展,带动了农机监理法制体系和行政法律责任制度的日趋完善,正确处理农机监理执法和服务的关系是加强农机安全管理的新要求。 一、正确认识执法与服务的关系 执法就是农机监理机关及执法人员按照法律、法规所赋予的权力和义务,履行自己的职责。 服务就是在法律、法规规定允许的范围内所开展的有利于人民的活动。服务的含义是广 相似文献
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近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机… 相似文献
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农机监理执法文书是指农机监理机关应用有关农机监理的法律、法规和规章处理农业机械及驾驶操作人员违章案件过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的文书总称。农机监理机关作为国家赋予对农机的安全使用行使监督管理权限的行政单位,在日常的行政执法过程中执法人员必须按照法律规定的程序、方式、步骤和格式等要求来制作执法文书,准确无误地适用法律、法规和规章。将法律、法规和规章切实地得以实现。查处农业机械及驾驶操作人员违章案件,应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和农业部《农业行政处罚程序》规定的程序进行,监理执法活动中,处罚程序分为简易程序和一般程序。以下就几种常用的执法文书及制作使用要点简述如下： 相似文献
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党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,要求我们加强社会主义法制建设,坚持依法治国、依法执政,用法律和法规来保证各项工作的顺利进行,随着《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公务员法》等一系列法律的颁布实施,农业部下发了《关于加强农机监理工作规范化建设的通知》,本文结合《中华人民共和国行政诉讼法》中第三十二条:“被告对做出的具体行政行为负有举证责任……”的规定,论证了进一步完善农机监理执法程序。规范执法行为、提高执法水平是法律必然要求,从而促进农机监理执法工作的规范化建设。 相似文献
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农机监理行政处罚是农机监理机关对违反农机法规的农民、法人或其他组织依法实施的行政制裁，它是各有农机监理机关依法进行农机安全监督管理的重要手段。执行是农机监理行政处罚中的最后一个环节，也是实现农机监理行政处罚权的一个保障程序。如果农机监理行政处罚得不到正确的执行，不但处罚的目的达不到，并且有损农机监理机关的执法权威，造成工作的被动。 相似文献
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在农机行政执法(以下简称农机执法)中“执行难”困扰着农机执法的健康发展。一些执法决定得不到及时有效执行,危害了农机法制的严肃性。面对这一现状,强化强制执行是非常必要的。1强制执行及特点农机行政强制执行,是指当事人不履行农机行政法律、法规所规定的义务时,由法定执法机关强迫其履行义务的活动。其特点:(1)只限于有执行权的主管机关来实现。我国农机执法的主管机关是县级以上各级农业机械管理(农牧业)局,农机监理机关是法律、法规授权的执法主体;根据各省、市、自治区人大颁布的农机管理条例等法规,农机管理站、农机推广站是相应业… 相似文献
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今年的5月和7月我国将有两部重要的法律进入实施阶段,第一部是5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,第二部是7月1日起实施的《中华人民共和国行政许可法》。这两部法律的实施和农机监理工作有着密切的关系,其出台后农机监理工作的内容、方式、方法将发生许多的变化,因此当前农机监理工作一个首要任务就是认真学习《道路交通安全法》和《行政许可法》,深刻领会其精神实质和基本内涵。《道路交通安全法》的学习和贯彻《道路交通安全法》充分体现了依法治国、执政为民的法制思想,它是从全局的高度制定的国家交通安全大法。其相关章… 相似文献
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有农机监理人员撰文认为:根据《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》的规定,农机的行政执法主体是县级以上地方人民政府农业(农业机械)主管部门,并没有具体明确到农机监理机构。同时由于农机监理机构实施行政许可的执法主体没有得到法律、法规的授权,对农机监理工作产生了很大的影响。对于这个问题,笔者想谈一谈自己的看法。《行政许可法》是实施行政执法和行政许可的基本法律依据,该法第23条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”,… 相似文献
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依法治国,建设社会主义法制国家,是我国基本国策。依法治国,表现在农机化领域,就是依法活机兴机强机,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为农机化持续、健康、稳步发展提供保障。依法治机首先要求农机行政及其执法人员要依法行政,同时要坚持不懈地向广大农机经营、使用者普及法律知识,使其依法行事。在依法治国的大环境下,农机行政执法受到行业内外的重视。对这一全新的知识领域,我们的农机执法人员及广大行政管理者,都有必要进行系统的学习。由于历史的原因,农机法制工作一直是个薄弱环节。农机执法队伍的素质亟待提高,加之农机执法有着很强的专业性、技术性,所以无论农机法制建设、法律知识普及、执法体系建设,还是执法人员的培训等,无疑都是当前和今后一个时期一项紧迫的任务。为了让农机行政执法人员及农机行政管理者系统掌握农机行政执法知识,我们开办这个《讲座》,计划用40讲的篇幅对农机行政执法知识进行介绍,希望此讲座对农机监理人员执法水平的提高有所裨益。 相似文献
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社会主义市场经济就是法制经济。随着我国社会主义市场经济的发展,越来越多的、错综复杂的经济活动和利益关系迫切要求有健全的社会主义法制来引导、规范、保障和约束,党的十五大确立了依法治国的基本方略,依法治国已成为社会主义现代化的重要目标。行政执法是依法治国的一个重要方面,是宪法、法律赋予国家行政机关的一项重要职责和任务,也是法律、法规直 相似文献
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农机安全监理机关代表国家依法对农业机械及各类驾驶操作人员进行安全监督管理，是法律赋予农机安全监理机关的职权和责任。 农机事故处理工作是农机安全监理工作的重要组成部分。这项工作牵涉着千万有机户和广大驾驶、操作人员的合法权益，与人民生命财产安全戚息相关，因此依法进行农机事故处理，是衡量农机监理机关重要的工作指标和社会安全的重要指标之一。 在依法处理农机事故的全过程中，从现场勘察、询问证人、事故成因分析、损伤评定，到损害赔偿，乃至行政讼诉，都必须坚持以事实为依据，以国家的法律、行政法规为准绳的执法原则，… 相似文献
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1.农机监理的性质和特点,决定了单位必须参照国家公务员制度进行管理 国家出台的法律、法规都规定了农机监理机构应履行的执法职能,那么农机监理所参照公务员制度进行管理是有法可依的,也是合情合理的。 江泽民总书记在十五大报告中提出,“依法治国,建设社会主义法制国 相似文献
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近年来,随着我国《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》及一批农机法规的出台.对农机执法提出了更高的要求。笔者长期在基层从事农机管理工作.在此就农机监理执法工作中存在的问题与对策给些粗浅的看法。一、农机监理执法中存在的问题及原因 相似文献
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随着社会发展的要求,国家相继出台了《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政许可法》。这4部法律是规范政府行为执法部门的重要法律,特别是行政许可法从设定、主体、实施、程序和监督等方面,对行政许可做出了全面系统的规定,不仅使行政许可行为有法可依,也必将有力地促进法治政府建设。在新形势下,对农机监理执法也同样提出了更高的要求。1提高自身素质、加强农机监理执法队伍建设农机监理执法队伍负责人民生命财产的安全,肩负着农机行政执法的重任,承担着纠正违… 相似文献
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《道路交通安全法》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》等一系列新法律、新法规的颁布实施，进一步确定了农机安全监理的执法地位，为了争取各级政府和有关部门的有力支持，提高农牧民机手和有机户主动接受农机安全监理依法监督管理的自觉性，确保农机安全生产，各级农机安全监理机关要在充分认识宣传教育工作重要性的基础上，加强领导，采取措施， 相似文献