信息集粹

青岛无居民海岛管理步入法制化轨道《青岛市无居民海岛管理条例》经省人大常委会批准,已由青岛市人大常委会公告公布,于2009年1月1日起正式实施。《条例》对无居民海岛的保护、开发、利用、管理等内容做了详尽的规定,为青岛全面加强无居民海岛保护与利用管理工作提供了法律保障,对青岛市依法管海,实现海洋资源的规范化、法制化管理将起到极大的促进作用。     

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青岛市落实四项措施规范海岛管理今年以来,青岛市海洋与渔业局以海岛规划、保护和无居民海岛使用管理制度建设为重点,全面落实四项措施,进一步规范海岛管理。一是开展无居民海岛整治项目。年内将对辖区内60个无居民海岛进行整治,办理海岛“身份证”,规范海岛的环境保护与开发利用。     

海洋

<正>《无居民海岛开发利用审批办法》印发近日,经国务院同意,国家海洋局印发《无居民海岛开发利用审批办法》(以下简称《办法》),以进一步加强无居民海岛保护与管理,规范无居民海岛开发利用审批工作,保护海岛及其周边海域生态系统。《办法》共4章25条,明确了无居民海岛开发利用的基本原则和审批权限,对申请受理、审查、批复、登记环节作出了规定。《办法》提出,无居民海岛开发利用要遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则,要求全面落实海洋生态文明建设要求,鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态     

广东省无居民海岛生态系统管理研究

在阐述生态系统管理的概念及其研究进展的基础上,通过分析广东省无居民海岛自然环境与开发利用的现状特点,提出了对无居民海岛进行生态系统管理的原则,并着重提出了广东省无居民海岛开发与保护的思路:按照生态系统管理的原则和方法,针对无居民海岛的类型及其性质、特点来确定管理方针,将广东省无居民海岛主要分为海洋权益型、生态保护型、经济开发型和生态修复型等四大类并进行分类管理,逐步推动无居民海岛的开发趋势从传统的单纯开发模式逐渐优化转变为新型的保护性开发模式.     

选准海岛远期收益惊人浙粤两省市民渴望当私家岛主

随着我国《无居民海岛保护与利用管理规定》7月1日正式实施,浙粤两省部分城市的海洋渔业部门不时接到有关“买岛”的咨询电话,不少市民渴望当私家岛主。作为我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确指出,无居民海岛属国家所有,除法人单位外,个人也可申请开发利用无居民海岛。目前,具体的实施细则正在制定当中,个人买岛的愿望不久即可实现。一些专家预测,《规定》出台后,对海岛的开发和利用将主要集中在海岛生态旅游方面。此外,一些无居民海岛还拥有丰富的海域资源,渔业、农业、油气、港口都可以成为开发的资源。这项法规的正式施行…     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

“既要修复环境,又要促进发展” 未来 让广东海岛成为中国的“马尔代夫”

正5月初,广东省海洋与渔业厅就《广东省无居民海岛开发利用审批具体办法》、《广东省招标拍卖挂牌出让无居民海岛使用权管理试行办法》,向社会公开征求意见,按照相关程序,不久后,这两份能够推动广东无居民海岛市场化出让的文件将正式公布。在这之前,广东海岛还凭借"旅游"一词进入过     

海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

国外岛群开发的启示

<正>海岛是沿海第二经济带,也是海洋经济和沿海地区经济社会发展的重要依托。当前,全国海岛开发利用已掀起了新的热潮,经济开发活动频繁。2012年12月,国家海洋局出台《关于对区域用岛实施规划管理的若干意见》,该意见要求"沿海市、县级人民政府对一个或多个可利用无居民海岛及其周边海域进行整体规划……为单位或个人开发利用和保护海岛及岛群,提供必要的基础条件"。今后,岛群开发将成为区域用岛的一个重要模式,合理、有效地促进岛群开发成为未来海岛管理的一项重要任务。岛群是一个区域概念,指在一定     

海洋

广东60个无居民海岛招“岛主” 去年10月，沿海各省启动了第一批无居民海岛开发名录的制定工作。近日，国家海洋局公布了中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录。这些无居民海岛最长开发使用年限为50年。外籍人士和外资企业可以申请上述无居民海岛的开发使用，但必须报国务院批准。     

连云港竹岛建设现状及管理模式初探

竹岛位列全国第一批无居民海岛名录之一,是连云港重要的无居民海岛。2011年至今,竹岛进行了整治修复及保护建设,在基础设施和生态环境上有很大改善。在今后的发展和管理上,本文旨在通过政府规划和支持、专业人士的科学管理、硬性法规的保驾护航以及开拓思路求发展等措施,开拓竹岛保护和开发管理上的新模式,贯彻其保护为主,适度开发的理念。     

《中华人民共和国海岛保护法》保护无居民海岛相关规定的释义

第二十八条未经批准利用的无居民海岛,应当维持现状：禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。 [释义]本条是关于保护未经批准利用的无居民海岛的规定。     

广东可以“买岛”了!

近日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段,有效期三年。作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道,在全国范围具有重要的借鉴意义。     

海洋

国家海洋局规范无居民海岛出让市场目前,我国沿海各省正积极开展无居民海岛使用仅“招拍挂”出让的相关工作。浙江甫已卅台《无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让管理暂行办法》,广东、山东、海南等省正在研拟无居民海岛使用权“招拍挂”出让办法,但都是一地一办法．缺乏统一规范。为加强无居民海岛使用权“招拍挂”出让工作,规范无居民海岛的出让市场,促进无居民海岛资源的合理配胃,国家海洋局海岛管理司不断推进无居民海岛使用权“招拍捧”出让工作。相关指导意见近期将出台。     

三角岛 推进依法依规用岛 实现可持续发展——访广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮

海岛作为海洋的重要组成部分,是拓展“蓝色经济”的重要支点和海洋生态文明建设的重要平台。如何保护和开发利用好这些珍贵的海岛资源,成了广东海洋主管部门的一道重要的命题。最近,《海洋与渔业》记者专访了广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮,就海岛的保护与开发利用等热点话题展开了一场对话。     

他山之石

<正>2018年7月5日,原国家海洋局发布了《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》,提出要率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作。11月19日,广东省自然资源厅就《广东省贯彻实施〈关于海域、无居民海岛有偿使用的意见〉的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。而作为独立海岛的海南省,在2018年7月公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》,引发舆论关注。在此,本刊记者特别梳理了海南、浙江等地的经验做法,或许可为广东或其他地方加强海域、无居民海岛有偿使用提供借鉴。     

海洋

<正>广东可以"买岛"了!近日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段,有效期三年。作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道,在全国范围具有重要的借鉴意义。     

粤海岛·越生态

<正>广东拥有海岛1963个,海岛总面积1513.17平方公里,海岛岸线总长2378.71千米。如何保护和开发利用好这些珍贵的海岛资源,是一场生态和利益的博弈。本刊记者实地探访了广东境内8个各具特色的海岛,通过采访岛主、岛民、主管部门、专家学者,为您解读广东海岛保护与开发利用的生态经。     

浙江将为水产品质量立法

近日，记者从浙江省海洋与渔业局获悉，由该局提交省人大常委会审议的《浙江省渔业管理条例（草案）》已被省人大列入今年的一类立法计划。社会关注的水产品质量安全问题已被《草案》列为首要内容，浙江省将通过立法来规定：企业和农贸市场不得生产和销售未经防疫监督机构检疫的水生动物产品。     

如何成为一名无人岛岛主?

<正>无人岛即无居民海岛。按照规定,国家重大建设、国防建设、海洋权益维护、公益事业、政府投资非经营性公用基础设施和民生保障等项目用岛,以申请审批方式出让无居民海岛使用权。旅游、交通、工业、渔业等经营性海岛,采取招标、拍卖、挂牌方式出让无居民海岛使用权。未来,招标、拍卖、挂牌将成为无居民海岛市场化最主要的方式,目前,广东海洋主管部门正加快推进无居民海岛管理办法的出台。