三治结合视野下乡村治理体系构建的实践路径——基于张家港永联村的讨论

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,成为当前国家对乡村治理的重要战略安排。作为国家意志在社会治理领域的具体体现,它传达了目前国家最为关注的工作,展现了国家将把抓基层、打基础作为固本之策,指引着实践前进的方向。永联村作为“社会主义新农村建设示范村”,充分发挥农村基层党组织在自治、法治、德治方面的引领作用。坚持以自治为本,充分激发各治理主体的活力;坚持以法治为纲,明确各治理主体的权责边界;坚持以德治为先,塑造文明乡风。永联村的一系列治理实践及其成效表明,只有坚持党建引领,实现政府主导、社会协调和村民参与的良性互动,才能开创共建共治共享的乡村治理新格局。     

深化乡村德治治理 健全乡村治理体系

实施乡村振兴战略,健全现代化乡村治理体系,促进自治法治德治有机结合和进一步提升乡村的德治水平,必然要进一步深化乡村德治治理。从德治的概念入手,深入分析现阶段乡村德治治理存在一些村民和村干部道德水平下滑、只为私德不为公德、法治为本缺失和德治为先难以为继、乡村乡规的局限性等突出问题,并提出现阶段推进乡村德治要弘扬中华优秀传统文化、形成共同的价值观、真正发挥良好道德的规范作用、充分发挥新乡贤积极效应、发挥新媒体的积极作用等建议。     

自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的逻辑理路、现实困境与破解路径

改革开放以来,我国城乡发展差距逐渐拉大,人民对美好生活的需要与不平衡的发展之间的矛盾愈演愈烈。为了破解城乡发展不平衡所带来的一系列问题,党的十九大提出要大力推进乡村治理,实施乡村振兴战略。其中,治理有效是基础,乡村治理的好坏会直接对乡村振兴的成效产生影响。党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这不仅体现了中央对乡村基层治理工作的高度重视,也为乡村的自主治理提供了思路和路径。因此,要实现乡村的有效治理,需要构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,以此推动乡村治理的成功转型和乡村振兴战略的有效落实。基于此,本文通过对自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的内在逻辑理路的梳理、现实困境的分析及破解路径的探讨,以期对我国乡村地区,尤其是中西部地区经济较为落后的乡村地区的乡村治理有所裨益。     

雄安新区乡村治理中的“三治”融合：现状、问题及对策

雄安新区设立,是"千年大计,国家大事",其发展较其他地区具有特殊性。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的建立,作为乡村振兴战略的重要内容,在雄安新区建设中将发挥重要作用。通过对雄安新区三县79个村庄的调查,发现建立健全"三治"融合的乡村治理体系过程中所存在的村民主体性缺失、法治建设根基薄弱和文化轻视等问题突出。基于此,结合雄安新区建设情况,从"三治"各方面入手,提高村民科学文化素质;加大法治宣传,完善法律规范体系;践行社会主义核心价值观,继承传统道德文化遗产,实现"三治"有效融合,从而推进乡村社会的良性发展。     

三治合一:乡村治理新模式——以浙江省上虞区祝温村为典型案例

随着乡村社会的变迁,新的乡村治理方式也被寄予期望。浙江省上虞区祝温村推出法治、德治、自治"三治合一"的乡村治理新模式,有效构建了"德治为基础,法治为保障,自治为目的"的治理体系,推动乡村经济社会新发展,实现乡村善治。本文以上虞祝温村"三治合一"治理模式为典型案例,分析德治、法治、自治三治模式的具体实践和主要内在运行逻辑,以期为创新乡村治理模式提供参考。     

健全自治法治德治相结合的乡村治理体系

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》强调,增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。     

乡村治理中德治、法治与自治的关系探析

近年来,在基层治理的实践中出现了"三位一体"的治理模式,取得了很大的成效。本文通过分析乡村治理目前面临的困境,以及德治、法治和自治三者的具体内容和其各自在乡村社会中实施的优势和不足分析,认为:德治是自治和法治的基础,法治是自治和德治的保障,自治是德治和法治的最终目标,将三者有效地应用于乡村治理中有利于提高乡村的自治水平,健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推动国家治理体系的发展。     

乡村振兴视域下推进乡村德治的价值逻辑与实践路径研究

健全乡村治理现代化体系是推进乡村振兴的重要内容,德治作为乡村治理中的重要一环,提升德治水平是实现乡村治理现代化的必然要求,也是实现乡村振兴的道德根基。基于乡村德治的价值意蕴,结合现状分析,从选举乡贤治村、制定合理乡约、传承优良乡风、建设基层队伍4个方面提出实践路径,通过凝聚德治共识,提升德治水平,推动乡风文明建设,重构乡村社会的信任网络,建设和谐有序的善治乡村,进而实现乡村振兴。     

“三治融合”乡村治理模式路径研究

党的十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局,并强调要健全以自治为核心、法治为保障、德治为灵魂的"自治、法治、德治"三治合一的乡村治理体系。全国各地积极响应三治合一治理理念,并创新发展出一系列乡村治理的新模式。通过分析"三治"的时代内涵,提出从构建治理主体多元化、推进治理规范化、治理能力德治化等路径探索乡村治理体系新模式。     

乡村振兴背景下“三治”融合治理体系构建路径探析——基于山东省M村的田野调查

乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是破解乡村治理困境的创新探索。M村通过挖掘村内老人资源激活乡村自治,村内外德治、法治协同联动,以机制创新实现三个维度的互动贯通,实现村庄立体式治理。M村以“三治”融合作为乡村治理抓手,“一核多元、合作共治”的治理机制为乡村治理现代化转型提供了参考借鉴,也为进一步探索乡村治理现代化转型提供了新的样本。     

“三治融合”的乡村治理体系建构研究

乡村治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分,构建“三治融合”的乡村治理体系是乡村治理现代化的具体要求,是推动乡村振兴战略发展的应有之义。在乡村治理的过程中存在自治程度低、法治不规范以及德治观念旧等问题,面临着治理主体欠缺、基层组织无力以及治理体系失灵等现实困境,针对以上问题,“三治融合”理念的提出势在必行,必须要鼓励主体自觉行动、推进“三治”紧密融合以及构建“三治”有效体系。     

“三治融合”视角下地方法治乡村建设研究

自治、法治、德治“三治融合”治理体系是新时代构建中国乡村治理体系的重要路径,聚焦三者动能,形成善治状态是乡村治理现代化的发展方向。法治建设作为“三治融合”中的中坚力量,对于乡村振兴战略的实施、全面依法治国的推进都不可或缺。现有乡村法治体系建设在立法、执法、守法等方面均存在客观局限性,使得推进乡村治理体系建设的过程中存在“法治”薄弱化、悬浮化、边缘化的困境。因此须将自治、德治的内在需求融入到法治乡村建设中来,完善中国特色社会主义乡村法律体系,提高乡村治理主体法治能力,加强乡村法治文化建设,实现“三治融合”的协调统一。     

“乡村治”要靠自治、法治、德治

由于我国城镇化进程加快,农村这些年面临着“空心化”、不良风气蔓延等问题。为此,我国将在100个县(市、区)开展乡村治理试点示范。解决乡村治理难题,既要加强基层党组织建设,也要强化农民的主人翁意识;自治、法治、德治相结合,是乡村治理的重要思路。     

乡村社会治理的法治路径——基于乡村振兴战略的检视

政府推动下的乡村社会发展面临诸多冲突,应把握乡村振兴战略发展机遇,坚持优先发展和融合发展两大原则,实现乡村产业振兴发展,从法律制度上通过健全治理体系、完善工作机制、发挥关键作用、加强文化建设等规范乡村社会治理,从而实现以村民权利表达为中心的乡村社会治理状态。     

乡村治理法治化路径解析

对我国乡村治理经历的不同阶段演变进行概述,揭示了乡村治理演变的规律。进入21世纪,面对社会转型与发展变化,乡村振兴必然成为国家发展的重要战略。乡村振兴中乡村治理面临着农村空心化、法治缺失与多种关系错位等现实复杂问题。这些问题的解决必须通过法治化加以解决,通过乡村治理法治化实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴与组织振兴。规范制度的落实、组织的健全与村民自治意识与法治意识的培育是乡村治理法治化的重要保障与实现条件。     

乡村振兴视域下乡村基层治理的实现路径

乡村振兴战略的提出对于乡村基层治理提出了崭新的要求,为了探索在乡村振兴视域下乡村基层治理的实现路径,采用文献分析方法结合实地观察,研究了乡村振兴和乡村基层治理的关联性以及我国当前乡村基层治理的现状。研究表明,基层治理发展模式创新是乡村振兴视域下乡村基层治理实现路径的核心内容,在进行基层治理发展模式创新时,要求注重协同治理和多元主体参与、注重可持续发展、注重顶层设计和创新机制的建立。在具体措施方面,应加强农村党组织和村民自治组织的建设,提升基层治理的效能。也需要加强农村社会组织的建设,形成多元共治的治理格局。同时构建有效的信息化平台,提升基层治理的科学性和智能化水平。最后需要建立健全的激励机制和监督机制,确保治理方案的有效实施。     

乡村振兴战略视域下农村社会道德治理研究

实施乡村振兴战略是新时代做好"三农"工作的总抓手.乡村的稳定、有序与和谐,不仅需要依托发展来推进,也需要依靠治理来实现,而建立德治式乡村治理体系也成为乡村振兴战略的重要举措.本文主要以道德为出发点,梳理并分析了道德规制的乡村治理困境及其原因,从中得出促进乡村社会有序发展并实现国家治理体系和治理能力现代化,需要在发挥道德...     

“三治”协同机制下的乡村治理路径探索

随着乡村振兴战略的深入推进和落实,为乡村治理新发展提供了更多的可能和机遇。实践表明,“积分制”“清单制”“不良风气整治”等创举为乡村治理开辟了新的路径,具有进一步推广的功用价值和作用。而如何依制而治,如何巩固新制成果,如何自上而下地快速推广则显得十分必要。为此,基于“三治”协同理念,发挥自治、法治、德治三个维度有机一体的协同机制,进一步深化“积分制”“清单制”的乡村治理举措,巩固“积分制”“清单制”的乡村治理成果,以期能为乡村治理路径创新提供帮助,具有一定的实践探索意义。     

如何走好乡村善治之路

随着时代变迁,乡村治理面临一系列新挑战。如何让农村社会既充满活力又和谐有序?中央农办副主任韩俊表示,以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快形成自治为基、法治为本、德治为先“三治”结合的治理格局,是乡村走向善治的必由之路。