2014年美国农业法案的主要政策变化及其影响

2014年2月7日,美国总统奥巴马签署了2014—2018年农业法案,标志着美国迎来又一次农业政策的重大变革,主要内容涉及商品计划、生态保护、营养、农村发展、研究与推广、能源、作物保险、特种作物、有机农业等多方面,其中取消农业直接补贴项目和为农业生产防范风险提供保险支持等一系列重要改革,将对美国农业发展产生深远影响。分析美国2014年农业法案的主要政策变化及其影响,对于中国制定农业政策具有借鉴意义。     

美国农民收入保障政策发展动态——基于2014和2008年农业法案对比

2014年美国颁布了农业新法案.为了研究并借鉴美国对农民收入保障政策,通过对比美国2014和2008年农业法案,发现2014年农业法案在对农业收入补贴的改革、农业风险保障、资源环境保护项目方面有了新的发展.美国农业政策的调整对我国农民收入政策发展的启示是:改善农业补贴政策效能,健全农业保险制度,完善农产品价格形成机制,加强农业生态治理.     

美国2014年新农业法案的特点、影响及其启示

美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的变化,势必对美国农业生产者、农产品市场以及农村发展产生重要影响。借鉴美国经验,中国应当适时调整农业政策、逐步完善农业补贴政策,并应尽快健全农业保险制度。     

美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。     

美国农业保险政策的新动向观察

美国农业之所以发达,在很大程度上得益于其完备的农业保险政策体系。本文从美国农业保险政策的发展历程、实施机制入手,探讨了2014年新农业法案出台后,美国农业保险政策体系的一些新趋势与新变化,最后提出了美国农业保险政策新动向对中国农业保险制度发展的相关启示。     

美国有机农业的经验借鉴及对中国推进乡村振兴的启示

本文以乡村振兴战略为视角,对美国扶持有机农业发展的主要举措进行梳理,明确了生产者导向的扶持政策、循环一体的生产技术体系、协同推进的发展机制、持续有效的CSA经营模式等措施对美国有机农业的发展和农业农村的振兴起到了重要的作用。鉴于美国经验,中国应当构建以生产者为主体的政策支持体系、加强有机农业生产技术的研发与应用、创新有机农业经营模式,以及加大对有机生产者和消费者的宣传教育力度。     

美国农业政策对发展中国农业经济的借鉴

本文讨论了美国农业政策及相关法案的内容及重要意义,评估了美国农业政策对农业发展的支持水平,分析了农业科技和资源环境的补贴政策,讨论了包括价格和收入方面的生产补贴以及农业保险、信用贷款方面的金融补贴等直接关系农业发展的补贴政策。根据中国目前农业发展情况及国情,提出了几点促进中国农业经济发展的建议:重视农业相关法案的建立;提高农业补贴水平,保护农村合作社的稳定发展;加强科技兴农,支持民间协会组织发展;强力推进"互联网+农业"发展,促进中国农业现代化发展。     

第6届国际有机农业联盟科学讨论会

国际有机农业联盟是一个国际农业群众性组织,1972年成立。本届会议于1986年18月在美国加州举行。这次会议的主要议题是,农业生态学和持久农业系统的经验交流。会议代表来自32个国家共385人。 从各国有机农业发展情况看,以美国较早较快。研究单位除Rodale有机农业研究中心外,还有国际持久农业同盟、国际农业发展研究所、粮食和发展政策研究所、旱地研究所等,各有关大学都在研究持久农业。因此,美国从机械化集约农业转向有机农业     

美国有机农业发展状况与扶持政策

美国在全球有机农业中占有重要地位,其有机农业发展经验与政策实践具有借鉴意义。本文回顾了美国有机农业发展状况,系统梳理了其有机农业政策演变。美国有机农业已由早期的供过于求转变为近期的供不应求。20世纪90年代,美国主要致力于制定与实施全国性统一有机标准,以激发有机产品需求;2002年以来,陆续实施了资助有机农业研究、分摊有机认证成本与有机转型成本等政策,以扩大有机产品供给。鉴于美国经验,建议加强有机标准监管以在有机农业内建立起诚信机制,加强对有机农业研究的资助力度,以及加大对有机农业生产的补贴强度。     

莫雷尔法案对美国的影响及对我国的启示

莫雷尔法案促进了美国高等教育的大发展，培养了大批农业人才，推动了农业科技的研究应用和推广，并带来了美国对农业教育资助的法案不断出现。我国在解决“三农”问题上可借鉴美国的经验，进一步加大对农业院校和农业科研的投资，推动农业院校进行培养模式和招生政策改革，面向“三农”，服务“三农”。     

美国农业补贴政策是如何实施的

美国农业补贴政策是如何实施的农业部信息中心李伟克从１９９０年起美国执行新的五年农业法案，这一法案是如何实施的？（一）美国农业补贴政策的目标和基本框架美国的农业补贴政策从３０年代起执行，经过多次修订，确定了执行至今的基本框架。１９４９年以后，每五年国会...     

有机农业发展的政策支持研究

随着中国城镇化水平的不断提升和居民消费结构的改善,有机农业作为保障食品安全、促进农业可持续发展的新型农作方式方兴未艾。有机农业生产方式兼具农业生产的基本特点和特色农业生产的特殊要求,同时对生态环境保护有着较好的作用。但有机农业生产经营作为农业生产经营的特殊形式与常规农业一样面临着来自自然和市场的双重风险,在一定条件下,这种风险程度甚至超过后者。因此,对有机农业发展提供政策支持显得尤为重要。本文重点考察有机农业政策支持的相关研究,分析有机农业发展过程中的政策支持现状和存在的问题。     

发展环水有机农业控制农业面源污染的政策与建议

当前农业面源污染问题依旧是水污染控制与水环境改善的重点和难点,通过对发展环水有机农业控制农业面源污染的可行性分析,结合国内外发展环水有机农业控制农业面源污染的实践以及我国有机农业发展现状,提出了发展环水有机农业控制农业面源污染的政策建议,包括:制订环水有机农业发展国家行动计划;建立环水有机农业试点;开展技术研究和推广;提高公众参与度和培育国内有机产品市场等。     

美国农业保险发展历史、新政及其经验借鉴

中国正处于农业保险发展的初级阶段,正在面临许多问题亟待解决。美国是农业强国,经过近百年的发展已经建立起了较为完善的农业保险体系,农业保险在美国农业发展中起着重要的支持作用。本文通过梳理美国农业保险发展历史、分析2014年农业法案中的农业保险政策,总结美国农业保险的特点和优势,结合中国农业发展现状,对中国农业保险的发展提出相应的对策和建议。     

美国2012年农业法案的主要变化及特点

每隔5年左右,美国国会将对农业法案进行修订,使得农业法案能够适应新的经济和社会环境.《2008年食品、保护和能源法》中的大多农业项目将于2012年到期,美国国会正在准备新的农业法案.美国是世界最大的农产品生产国、消费国和贸易国之一,其农业政策变化对国际农产品市场与贸易将产生重要影响.本文通过对美国参议院通过的《2012年农业改革、食品和就业法案》和《2008年食品、保护和能源法》进行对比,分析了新农业法案的改革方向和主要变化内容,并在此基础上总结了美国新农业法案的特点.     

埃及有机农业耕作政策支持述评

1977年有机农场的概念被引入埃及,有机农业作为一种替代传统农业的新的模式在埃及兴起,埃及政府制定了一系列政策来发展有机农业。本文从埃及的土地政策、水资源利用、农业科技研究等方面阐述了埃及有机农业耕作政策,并对其在埃及生态农业可持续发展以及社会稳定中的重要意义进行了评价。     

美国有机农业的发展和启示

美国有机农业开始于上世纪40年代，到90年代起得到迅速发展。美国有机农业的发展、现状、有机农业的标准、有机食品的认证、标签、政府支持政策对发展我国有机农业具有有益的借鉴和启示作用。     

美国2014年农业法案的市场化改革趋势

美国2014年农业法案逆转了2002年和2008年农业法案形成的以高补贴为主的农业支持、保护思路,逐步放弃政府对农业生产和农产品市场的直接干预,调控手段趋于市场化。2014年农业法案的潜在影响,包括部分农作物播种面积减少,农场经营风险降低,农产品价格下跌,农产品出口增加,美国财政负担将有所减轻。在总结相关启示、预测相关影响的基础上,提出相应的政策建议是,继续坚持强农、惠农、富农政策,科学调整农业生产结构,提升农民市场营销能力,完善粮食市场调控政策,健全农业保险制度,合理利用国际国内两个市场两种资源。     

美国新农业法案的内容、特点及其影响

２００２年５月１３日，美国正式颁布了《２００２年农业安全与农村投资法案》。这一法案将从２００２年９月开始生效，取代届时失效的《１９９６年农业促进与改革法案》。美国新农业法案的出台，标志着其农业政策的重新调整和改革，将对全球农产品生产、贸易和新一轮农产品贸易谈判带来重大影响。一、2002年新农业法案的内容《２００２年农业安全与农村投资法案》文本包含十项内容，即商品计划、环境保护、贸易、营养计划、信贷、农村发展、研究和教育事项、林业、能源、其他等。每项内容里又分若干个子项条目，在子项条目下是具体条款，对…     

美国农产品产地直销支持政策对中国的启示

美国2014农业法案,在营养援助计划、信贷支持、农村发展和园艺支持计划中增加了一些新的支持产地和区域农产品直销的政策和规定。通过对"农民-消费者"和"农场-厂商"包括机构、学校、农场地零售店、餐厅等食品销售渠道的支持,旨在加强消费者与本地和地区食品市场的连接。在整理美国新农业法案对产地和区域食物直销支持政策内容的基础上,对其影响进行评价,进而结合目前我国农产品直销支持政策存在的问题提出其对我国的启示。