城乡融合背景下农业转移人口市民化成本分担困境与对策

随着新型城镇化的不断发展,加快推进农业转移人口市民化是提高城镇化质量,实现城乡融合发展的必然要求。当前农业转移人口市民化发展较为缓慢,在市民化发展过程中必然会产生成本,面临着成本困境。降低农业转移人口市民化成本,破解市民化成本困境是应该重视的问题。通过对农业转移人口市民化现状进行分析,认为市民化面临着过高的住房成本以及社会保障费用成本承担不足、成本分担机制不健全等困境。提出了要不断增加农民的收入,提高城镇基本公共服务的能力,以城乡统筹方式分担农业转移人口市民化的成本,做到政府、企业、农民共同分担,实现农业转移人口市民化。     

推进农业转移人口市民化的对策建议——以河南省为例

河南省坚持把农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务,取得了显著成效,但也存在一定的问题,通过统筹推进户籍制度改革、加强公共服务和社会保障供给、提升就业服务和职业技能水平、健全市民化成本分担机制等提高农业转移人口市民化质量,加快促进农业转移人口全面融入城市,对于河南省推进以人为核心的新型城镇化、扎实推动共同富裕至关重要。     

基于国际经验的农业转移人口市民化研究

农业转移人口市民化是新型城镇化的实现方式和成熟标志,中国正处于新型城镇化的攻坚期和农业转移人口市民化的起步期。本文旨在梳理发达国家、亚洲新兴国家和地区以及发展中国家的典型模式,对其发展路径、政策措施、发展特点进行分析,试图为中国农业转移人口市民化提供经验和借鉴。     

农业转移人口市民化成本分担综述与展望

加快推进农业转移人口市民化是实现城镇化的一项重要任务,高质量市民化进程缓慢的根本原因是农业转移人口市民化成本虚高。现阶段,有较多农业转移人口市民化成本方面的研究成果,采用文献分析法,通过回顾和整理国内学者对于农业转移人口市民化成本分担研究的相关成果,围绕农业转移人口市民化成本分担构成、分担成本精确化计算及量化方法阐述、成本分担机制构建等方面进行论述。通过对现有的研究文献进行梳理总结,不断地推动农业转移人口市民化成本分担的深入研究,从而促进新型城镇化和乡村振兴的发展。     

新型城镇化背景下中西部农民市民化路径探索

城镇化是现代化发展的必由之路，市民化是提升城镇化水平的重要抓手。李克强总理在2021 年政府工作报 告中指出:“要全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口 市民化。”中西部地区农业人口基数巨大，传统的向大、中型城市转移的异地市民化路径无法进一步提升中西部地区的 农业转移人口的市民化水平，进而影响新型城镇化战略的实施。本文在新型城镇化的背景下分析农业转移人口市民 化的本质内涵，概述推进中西部地区农业转移人口原地市民化的现实驱动力、面临的困境，从“观念转变”、“产业支 撑”、“制度创新”、“强镇扩权”四个方面探索中西部地区农业转移人口原地市民化的新路径。     

推进福建农业转移人口市民化的经济学分析

有序推进农业转移人口市民化是经济与社会发展的必然要求。在加快转变发展方式、积极稳妥推进城镇化和统筹城乡发展的影响下,福建省持续推进农业转移人口市民化。从农业转移人口个人来看,农业转移人口市民化的决策可以视为一种投资行为,其考虑迁移城市至市民化与否的经济动因是进行成本收益因素分析,包括直接成本、机会成本、心理成本及收入收益、教育收益、医疗收益、文化收益。作为公共政府应该制定措施,降低市民化总成本,积极推进农业转移人口市民化进程,要以强制性制度创新,构建促进农业转移人口市民化的政策体系。     

发达国家农业转移人口职业教育培训的经验研究

发达国家城镇化起步早,在面临农业转移人口的职业教育培训问题上有丰富的经验。本文结合英国、美国、日本等国家在农业转移人口职业教育培训方面的具体做法,通过梳理发达国家职业教育培训经验,以期有助于中国在当前城镇化建设中吸取经验和教训,完善中国农业转移人口职业教育培训工作。     

新生代农业转移人口市民化水平综合评价及提升对策——以湖北省为例

有效解决新生代农业转移人口市民化问题是我国新型城镇化成败的关键。以湖北省为例,从居住条件、经济生活、社会关系、政治参与和心理认同五方面,调查分析了目前我国新生代农业转移人口市民化的综合水平,结果显示市民化综合水平偏低。提出通过建设安居工程、加强职业教育及培训、树立城乡统筹思想来提高新生代农业转移人口市民化水平。     

农业转移人口就地市民化公共成本分担及对策建议——以石家庄市为例

"十九大"报告提出乡村振兴战略,指出以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。在新型城镇化背景下,以就地市民化视角测算国家新型城镇化试点——石家庄各县市农业转移人口市民化公共成本总和及政府、企业、个人承担情况,对比近、远城区差异,估计政府财政承担能力。结果显示,2016—2020年近城区人均市民化公共成本为15.08～15.19万元;远城区人均市民化公共成本为8.92～10.35万元。最后提出推进石家庄市农业转移人口市民化的对策建议。     

推进与反思农业转移人口市民化——以河南省为例

农民是"三农"问题的核心,也是中国经济发展应当惠及的人群。农民已经为中国的经济第一次腾飞、第二次腾飞付出了巨大代价,在中国经济总量已经跃居世界第二的时候,如何让农民分享经济发展成果成为了构建和谐社会的重大问题。作为城镇化重要内容的"农业转移人口市民化",除了要思考河南省乃至农业转移人口市民化过程中的困境与障碍,要寻找解决之道,更要反思"农村转移人口市民化"命题本身是否是另一个意识形态陷阱。     

西部欠发达地区农业转移人口市民化进程的策略探析

在我国新型城镇化进程之中,有序推进农业转移人口的市民化,是以人为核心城镇化建设的战略切入点和关键点,也是推进西部欠发达地区实现经济发展和脱贫攻坚的有效途径。在深入了解西部欠发达地区实际情况的基础上,将发展的目标与手段匹配,以可持续发展为导向,遵循发展规律,才能有序推进该区域人口的市民化、实现全面建成小康社会。本文从西部欠发达地区农业转移人口市民化进程面临的共性问题出发,提出应从农业转移人口市民化的制度,构建完善的人口市民化的成本分担机制,加强其公共服务基本保障来实现这一目标。     

农业转移人口市民化的社会风险源与应对策略

在城乡融合发展的初始阶段,农业转移人口市民化的合理有序推进对中国城市和乡村发展具有重大影响,但在实现农业转移人口市民化的过程中,却存在着各种社会风险。通过数据分析,发现农业转移人口的落户意愿、享有的基本公共服务、就业前景、市民化成本与相关利益者之间的矛盾和差距是引起城市融入、社会排斥、权利受侵和社会冲突等社会风险的主要源头。只有协调发展城市群建设、进一步健全完善“人地钱”挂钩机制、提高农业转移人口自身素质、继续深化户籍制度改革、不断完善社会公共服务体系、积极推进乡村振兴战略才能避免风险,有序推进农业转移人口市民化。     

农民市民化教育问题初探

十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。如何实现这一目标，促使农业转移人口更好更快地融入所居城市生活，提高城镇化质量，关键在于对农民进行全方位的市民化教育，改善其思想观念，增强其科学文化素质和职业技能。通过对农业转移人口市民化教育的迫切需求和当前该教育状况的深入分析，进而探究市民化教育的主体、对象、内容、形式、方法等，以期有助于我国在新一轮的城镇化过程中对农民进行更为科学有效的市民化教育。     

农业转移人口市民化成本困境及对策分析

为提高城镇化质量,扩大国内需求,促进农业农村发展,我国大力推进农业转移人口市民化,然而在市民化过程中面临的各种成本困境,导致市民化进展缓慢,因此,如何消除这些困境就成为解决农业转移人口市民化的关键。基于农业转移人口市民化现状分析,阐明了农业转移人口市民化面临的机会成本的丧失,过高的住房成本,社保费用成本承担不足,就业培训和随迁子女义务教育成本在流入地和流出地之间引发分担矛盾以及地方政府缺乏承担市民化成本的财力和动力等诸多成本困境。为促进农业转移人口市民化能够顺利实现,筹集市民化所需资金,化解各成本分摊主体之间的矛盾,提出了以流入地为主承担培训和教育成本,增加中央财政对流入地的转移支付,鼓励地方政府多元筹资,实行政府保障和市场供应相结合的住房供给制度,监督企业为农业转移人口支付各种保险费用以及农业转移人口可以"带资进城"等一系列切实可行的破解对策。     

国务院支持农业转移人口市民化若干财政政策

正国务院2016年8月5日印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照"创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激     

山东省奖励农业转移人口市民化出新招

<正>山东省日前获得中央财政农业转移人口市民化奖励资金8.84亿元,规模居全国第二位,全部用于建立农业转移人口市民化奖励机制,引导和鼓励各地加快"三个市民化"进程,提高新型城镇化水平。     

革命老区农业转移人口市民化的制约因素研究

加速革命老区农业转移人口市民化进程是深化我国农村人口城市化或农民市民化的过程,也是纵深推进区域工业化和城乡一体化的过程,更是积极推进贫困地区城乡统筹和城镇化建设的一项基础性工作。因此分析革命老区市民化转移对我国贫困地区的县域经济的可持续发展具有重要的战略意义,必须从经济、社会和个人三个层面来细致剖析我国贫困地区农业转移人口市民化的制约因素,实现老区市民化转移人口的职业身份、职业能力和劳动权益保障,这才能真正推动老区农业经济的可持续发展。     

加快农业转移人口市民化的对策建议——以贵州六盘水市为例

农业人口转移市民化是城镇化的核心,也是城市化的本质。现针对六盘水农业山地地貌突出这一特殊地理条件,为推动农村山区农业人口转移市民化进程,制定科学的发展思路和对策,并提供有价值的参考建议。     

郑州市新型城镇化建设的现实困境与路径选择

郑州市通过强化城镇产业支撑促进农村劳动力转移就业,切实解决农业转移人口的居住问题,提升新型城镇居民生活适应能力,促进符合条件的农业转移人口落户城镇,推进农业转移人口社会福利保障制度等措施,有序推进农业转移人口市民化,促进郑州市新型城镇化的建设与发展.     

服务型政府视角下的河南省农业转移人口市民化的现状及趋势

河南省农业转移人口市民化工作需要多元主体多层面的推动,其中,从地方政府服务型职能角度来研究是一条重要的途径。结合河南省农业转移人口市民化工作的实际情况,以服务型政府为视角,经过分析发现,河南省农业转移人口市民化工作的现状主要有:各级政府采取措施推进农业转移人口市民化、法律法规仍有待进一步完善、城乡二元体制阻碍了农业转移人口市民化等。通过对河南省农业转移人口市民化工作的发展趋势进行展望可以发现,河南省农业转移人口市民化工作将主要呈现以下几个趋势:河南省域内各级政府高度重视、河南省域内的农业转移人口将进一步增多、深入改革二元体制,促进河南省的农业转移人口实现有序市民化。