谈种子无证生产行为违法主体确认及法律责任——对一起种子行政复议案件法律关系分析

根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定,主要农作物商品种子生产（以下简称种子生产）实行许可制度,由县以上地方农业行政主管部门负责主要农作物商品种子生产许可证（以下简称生产许可证）的核发工作。《农作物种子生产经营许可证管理办法》（以下简称《管理办法》）中,对制种行为的类型进行了划分,规定了应当取得生产许可证的主体。     

对现行《种子法》的几点修改建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）自2000年颁布实施以来,在保护和利用种质资源,维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量,推动种子产业发展等方面起到了不可估量的作用。但随着我国种子产业的快速发展和市场经济秩序的逐步完善,种业战略性、基础性核心产业地位的确立,种子管理体制改革的进一步深化,以及在执法实践中出现的一些新情况、新问题,《种子法》的一些条款已不能适应种子监管工作的需要和推动种子产业快速发展的需求,迫切需要修改现行法律加以规范和调整。根据近几年遇到的一些新问题、新情况,对现行《种子法》提出以下修改建议。     

做好种子市场管理工作的思考

《中华人民共和国种子法》（以下称《种子法》）颁布实施后．处于边陲的云南弥勒县．2008年也完成了种子行业改革的任务．和全围各地一样．种业经营打破了计划经济体制下形成的国有种子公司垄断经营的格局．将种子产业全部推向市场．形成了新的种子经营格局。在市场完全开放的环境．如何做好种子市场管理工作．就成了种子管理工作者不可推卸的责任。     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自2000年12月1日实施《种子法》以来,农民购种渠道增多,但种子经营者特别是种子代销的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,这给种子管理部门在工作上带来相当大的压力。2012年中央一号文件特别指出：“科技兴农、良种先行”、要“优化调整种子企业布局,提高市场准人门槛”等。     

防止假劣农作物种子危害农业生产安全的法律思考

为了打击假劣农作物种子坑农害农的违法行为,保证农业生产的安全,我国颁布实施了《种子法》及其配套规章,有效规范了种子的生产和经营行为,维护了种子市场的经营秩序,保护了当事人的利益。但是,我国现行种子管理的法律法规规章还不够健全。还需进一步完善。本人就防止假劣种子危害农业生产安全进行了一些法律思考。     

安吉县种子市场管理对策

从《种子法》颁布实施到国办发（2006）40号文《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》下发．再到《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》颁布，并于2007年9月1日起施行．安吉县种子市场也从垄断经营到逐步开放，再到百家争鸣。近年来，新的市场主体不断涌现，农资经营人员和个体经营者不断加入到种子经营行列，竞争激烈。     

农作物种子管理与植物新品种保护

《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规及其配套办法的实施．为品种管理提供了法律依据和技术保障．使我国种子管理工作逐步走向法制、科学、规范化的轨道。但是，由于各套法律法规出台的时间和背景不同．导致很多种业工作者对农作物种子管理和植物新品种保护两者的关系还存在概念上的模糊．其实这两者之间有共同点也有不同点。     

抓好县级种子管理工作的几点思考

随着《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》的颁布和国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的实施,国有种子企业脱钩改制已全面完成。如何进一步贯彻落实《种子法》和《贵州省农作物种子管理条例》,加强种子管理工作,防止和杜绝假冒伪劣种子坑农害农事件的发生,切实保护广大农民的利益,是种子管理部门工作的重点。近几年来,     

完善种子执法体系 服务种子产业发展

《种子法》的颁布实施,标志着农作物种子管理工作提升至了法律的高度,农业行政主管部门成为法定的种子执法主体。随着种子产业化进程的推进,各类种子违法行为的手段也不断翻新,种子执法体系暴露出了一些亟需改进的问题。如何进一步完善种子执法体系,有效保护农业生产安全,维护农民、种子企业和科研单位的合法权益,是一个必须加以关注和解决的问题。     

永胜县种子管理工作现状分析及对策

自《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）2000年颁布实施以来,随着种子市场的不断竞争和优胜劣汰,各大种子经营企业为了抢占种子市场,增加市场份额,纷纷在各地设立分支机构和区域代理,建立自己的种子销售网络,农作物种子市场显得格外活跃,种子行业垄断经营的格局由此被打破．形成了经营主体多元化、供应网点扩大化、从业人员复杂化的局面。     

种子经营中侵权行为的危害及遏制对策

《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律法规及配套办法的实施,为种子经营管理提供了法律依据和技术保障,种子经营工作逐步向法制、科学、规范化方向迈进。但是仍有一些企业和不法商贩,受经济利益的驱动和诱惑,依然我行我素,打“擦边球”,钻法律的空子,屡屡发生侵权、假冒行为,坑农害农,严重影响种子市场经营秩序和广大农民合法权益。     

中小型种子企业财务管理工作中应注意的问题

随着《中华人民共和国种子法》实施,种子行业＂行政、事业、企业＂三位一体的政企改革彻底分开,大量的中小型种子企业得到繁荣与发展,但也呈现＂小而全、多而弱＂的局面。主要表现为：农业技术专家居多,经济财务管理人才少;种子生产经营周期性明显,融资困难等问题多;种子经营受自然条件等制约,     

天水市种子管理工作现状与对策分析

随着《中华人民共和国种子法》的深人实施和《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的贯彻执行．我市各县区实现了种子政企分开．结束了国有种子公司长期垄断种子生产、经营的局面．各种所有制种子企业大量涌现．种子销售网点急剧增多．种子市场监管工作显得尤为重要。     

加强县级新品种适应性试种管理与对策

《中华人民共和国种子法》颁布实施以后．种子市场全面开放,经营推广多元化．极大地促进了种子的科研、生产,繁荣了种子经营市场。新品种如雨后春笋般涌现,为新形式、新体制下的农业生产注入了崭新的活力,满足了广大农民消费者对种子的需求．但同时也…现了一些不容忽视、急需加强管理的问题．其中以农作物新品种的区域适应性尤为突出,,永胜县处高原地区．立体气候明显,农业生态区域复杂,面对目前品种的多、     

加强县级种子管理工作的思考与对策

《种子法》颁布实施以来,种子经营垄断的局面被打破,经营主体多元化,品种多样化,销售的多渠道、多门店给种子市场竞争注入了活力,为促进农业增产、农民增收发挥了重要作用．但同时给种子管理工作带来了一定的难度．使种子管理工作面临着新的问题和挑战。目前如何规范种子经营行为．建立有序的经营秩序,促进种业健康持续发展,实现公平竞争、用种安全是新形势下种子管理工作亟需要解决的问题。     

潍坊市种子管理体系建设与措施

《种子法》实施以来，尤其是2006年5月国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办[2006]40号文件）出台以来，我市种子产业发生了深刻变化。国有种子企业脱钩改制已全面完成，以企业为主体的种子市场经济已经形成，种子市场更加开放，以行政区域划分经营格局的传统习惯已被打破，科技投入增多，品种更新换代速度加快，新形势下种子管理却存在体制不顺、职能不清、经费不足等问题，滞后于种子行业的发展。本文拟就如何强化部门职责，完善管理体系，促进种子产业健康发展进行有益探讨。     

学习贯彻落实《种子法》促进科研和科技产业的新发展

介绍了江苏沿海地区农科所组织科技人员认真学习、全面贯彻落实《种子法》，依法在引进使用农作物品种资源、从事主要农作物新品种的选育和种子生产、经营等各项工作取得了新成绩的做法和经验。一是加强《种子法》、《江苏省种子条例》的学习，提高学法、守法和依法育种、生产、经营的自觉性；二是加强农作物新品种的选育，提高新品种的技术含量；三是加强科技新成果的转化，提高种子产业的经济效益。还就继续做好学法、守法、依法维权工作进行了讨论。     

郎溪种子市场现状及管理对策

种子是一个特殊的、不可替代的重要生产资料，是任何农业科技新技术的载体：种子质量的好坏直接关系到农业生产的发展和农民的增收以及社会的稳定。随着《种子法》的出台，种子市场由封闭到开放，由种子公司独家经营到全面放开经营，这些变化给种子管理者提出了全新的课题。     

种子生产经营违法行为的表现和对策

目前,部分种子生产经营企业为了片面追求经济效益,无视《中华人民共和国种子法》及相关法律法规的约束,大肆进行违法的种子生产经营活动,致使坑农、害农现象屡屡发生,严重损害了广大农民合法权益。为确保良种有效供应和农业生产安全,有效打击违法经营,有必要认清种子生产经营违法行为的表现并提出对策。     

武胜县种子生产经营现状与管理对策

《种子法》全面实施,种子生产经营机制全面转变,主体的国营体制退出,民营个体经营兴盛;而种子执法、监督检验机制不够健全,力度不够大,进而出现种子生产质量有滑坡、退化趋势,经营问题相当严重,呈现＂四多一高＂的现状。