新修订的《林业行政案件类型规定》实施

<正>据中国林业网消息,2016年12月29日,国家林业局依据新修订的《野生动物保护法》,对《林业行政案件类型规定》作了相应修订,并自2017年1月1日起施行。原《规定》明确了盗伐林木案件、滥伐林木案件、违法使用林地案件等14类案件,盗伐林木行为、滥伐林木行为、擅自改变林地用途行为等93种林业行政违法行为,同时明确了处罚依据。修订后的《规定》,对第二章第七条违反野生动物保护法规     

对当前毁林违法犯罪的一些看法

随着林业事业的发展，毁坏事件也不断增多，其严重程度、犯罪特点及应采取的对策等等，很有必要进行分析研究。笔者就昌吉州地区近几年发生的乱砍滥伐案件（包括其他毁林案件）进行了一些调查，现谈一点个人粗浅看法。当前毁林违法犯罪活动的发展总趋势是：1、盗伐滥伐林木第比重大，木材量增多，农牧民占毁林案件比例大。昌吉州林业公安部门1988－1992年共受理各类森林案件1002起，其中，盗伐林木案件229起，占总案件的2巳9％；滥伐林木案件165起，占总毁林案件的20．8％；故意毁坏林木、苗木案件，占总案件的13．6％；盗窃、抢在林木及木…     

安化滥伐盗伐林木案件的分析

安化是一个森林覆盖率达67．8％的林业资源大县，现有林地面积372万公顷，活立木蓄积量1167万立方米。近年来，随着林业经济的发展，滥伐、盗伐林木案件的发生率也高，且有逐年上升的趋势。其中，2006年，安化县检察院所查办的滥伐、盗伐林木案件为23件，占当年“涉林”案件总数的57．5％；2007年，该院所查办的滥伐林木、盗伐林木案件为21件，占当年“涉林”案件总数的67．7％：2008年1～8月，查办滥伐、盗伐林木案件25件，占已查处“涉林”案件总数（42件）的59．5％。笔者拟结合这些“涉林”案件，就滥伐、盗伐林木案件的特点、原因及预防对策进行初浅分析。     

斩断运输销脏渠道打击非法盗伐林木行为

去年,北京市森林公安部门就查办了17起盗伐、滥伐林木的刑事案件,有29名犯罪嫌疑人被绳之以法。打击力度够大的,可是为什么盗伐林木、滥伐木木的现象仍有发生,屡禁不止呢?有一个重要的原因就是那些四处收购木材的贩子们,为盗伐林木、滥伐林木的人带来了销脏便利,因而助长了盗伐林木案件的增多。根据森林法实施条例的规定,不得收购没有采伐证或其他合法来源证明的木材,而运输木材,则必须持有林业主管部门颁发的运输证。但是有不少木材贩子,置国法于脑后,只要是木材,只要能够赚钱,根本不管有没有证。这些走村串户的木材贩子,他们为那些盗伐林木、滥伐林木的违法犯罪分子进行违法犯罪提供了非常便利的条件,使盗伐、滥伐林木的违法犯罪分子     

加强林政管理 保护林木资源——对淮安市林业行政案件居高不下的调查与思考

近年来,伴随着林业资源总量的快速扩张,我市的林政案件发生量亦不断上升。一些地方林木资源和野生动物资源屡遭破坏,群众举报的信件、电话不断,严重影响我市林业发展和农村稳定。为摸清林政案件的发生现状及原因,笔者曾对此进行了调查,从调查情况看,2002年,全市共发生林政案件280起,比2001年增长15%,其中盗伐林木案件5起,滥伐林木149起,毁坏幼树12起,违法运输木材75起,非法收购、经营、加工木材4起,乱捕滥猎野生动物4起,非法收购、出售、运输、携带野生动物及其产品23起,违反森林植物检疫规定8起,损失林木2565.2m3,毁坏幼树5204株。案件特点…     

浅谈涉林犯罪黑数的成因及对策

作为犯罪学而非刑法学意义上的概念，涉林犯罪是对涉林行政违法和犯罪的总称，既包括违反林业法律规范应受行政处罚的行政违法行为，也包括触犯刑法应受刑罚处罚的犯罪行为。前者如盗伐林木，滥伐林木，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧毁坏林木、非法狩猎等林业行政违法行为，后者如盗伐林木罪，滥伐林木罪、非法狩猎罪等犯罪行为。犯罪黑数，亦...     

对盗伐林木行为能否转化为抢劫罪的一点看法

近年来,全国各地盗伐林木案件时有发生,使森林资源遭受极大破坏,严重影响了我国林业监管秩序.对此,1987年颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》及刑法中明确规定,违反森林法及其它保护森林的法规,以非法占有为目的,擅自砍伐国家、集体所有的森林或其他林木,以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木,数额较大的行为构成盗伐林木罪,予以严惩.     

平果县公安局林业公安股成绩骄人

２００１年，平果县公安局林业公安股在全县林区范围内开展声势浩大的各种“严打”专项斗争，摧毁犯罪团伙４个１８人，依法查处各种森林案件１１５起，依法处理违法犯罪人员１８６人，其中破获森林刑事案件２５起，依法逮捕犯罪嫌疑人３２人；破获非法采伐国家二级保护植物案５起，捕７人；盗伐林木案９起，捕８人；林业行政罚款１人；滥伐林木案７起，捕１０人（其中破年前积案４起，捕３人；），非法运输陆生野生动物案１起，捕１人，非法收购国家二级保护野生植物案１起，捕１人；盗窃松脂案１起，捕４人；收购明知是盗伐的林木案１起，…     

行使刑事侦查 促进案件侦破——北京市林业公安半年查处森林刑事案件29起

２００１年５月１日，北京市公安局正式决定市森林公安处行使全部刑事侦查权，市森林公安处加大了查办破坏森林资源刑事案件的力度。截至２００１年l２月３１日，共办理森林刑事案件２９起，其中盗伐林木案９起，滥伐林木案６起，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案６起，盗窃案３起，故意毁坏财物案３起，非法狩猎案２起。这些案件中由市森林公安处直接侦查办理的案件８起（均为重特大或有较大影响的案件），刑事拘留１５人。有３起案件已经侦查终结移送检察院起诉，有３起案件的犯罪嫌疑人已被逮捕，有１起案件已提请逮捕，有１起…     

乌兰察布市森林公安局严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动

2012年上半年，乌兰察布市森林公安局认真履行职责，相继组织开展了打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动等一系列专项行动，依法严厉打击涉林违法犯罪，以确保伞市的生态安全。据统计，全市上半年共受理各类森林案件639起，查处639起。其中，擅自改变林地用途案42起、滥伐林木案16起、盗伐林木案7起、毁坏林木案53起、森林火灾7起、违法运输小材案4起、其它案件510起，收缴木材1．657立方水，挽川经济损失102．6203万元。     

浅谈涉林犯罪黑数的成因及对策

作为犯罪学而非刑法学意义上的概念，涉林犯罪是对涉林行政违法和犯罪的总称，既包括违反林业法律规范应受行政处罚的行政违法行为，也包括触犯刑法应受刑罚处罚的犯罪行为。前者如盗伐林木，滥伐林木，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧毁坏林木、非法狩猎等林业行政违法行为，后者如盗伐林木罪，滥伐林木罪、非法狩猎罪等犯罪行为。犯罪黑数，亦称犯罪隐蔽数、犯罪暗数、犯罪潜伏数，是指实际已经发生，但“由于各种原因未被计算到官方正式犯罪统计中的犯罪”数字。     

浅论盗伐林木案件的立案标准与定罪量刑标准

在所有破坏森林资源的刑事案件中，盗伐林木案件占的比重较大，研究并实施对盗伐林木行为的打击措施．对遏制盗伐林木犯罪，保护森林资源、维护林业的可持续发展具有重要意义。近年来，有人认为盗伐林木案件的立案标准与定罪量刑标准要相一致，对此，笔者有不同的看法。     

谈如何界定盗伐和滥伐林木罪——兼复杨正权同志的来信

盗伐林木和滥伐林木行为的“分水岭”到底在哪里？《湖南林业》2002年第5期刊登的两篇文章内容到底有没有矛盾？对于这两个问题，本人借此机会谈点个人看法，与杨正权同志及其他从事林业法制工作的同志商榷。盗伐和滥伐林木的本质特征在定义中已非常明确。笔者认为，就盗伐林木来说，必须同时符合3个条件：一是主观上必须是以非法占有为目的，即具有主观过错性，而且这种过错必须是直接故意。二是客观方面必须是无证采伐即具有客观违法性。无证采伐包括两种情形：第一种是擅自砍伐；第二种是在规定的林木采伐许可证规定的地点以外采伐。三是…     

“金盾”在绿林中闪光——泾县马头林业派出所护林纪事

在泾县与南陵县，宣州市交界地区的马头镇，有一个只有4名干警的林业派出所。这个所成立6年来，共破获林业邢事案件16起，摧毁盗伐林木团伙18个，查处林业治安和行政案件331起，处理各类违法犯罪分子1008人，有地保护了森林资源的安全，维护了林区秩序的稳定，群众称他们是真正的“森林卫士”。     

物权法背景下滥伐林木案件定性辨析

在林业执法实务中,针对林木转让当事人或其雇工无采伐证采伐林木行为的定性,大体存在以下三种观点分歧:一是以"买方盗伐林木"定性说;二是以"买方滥伐林木"定性说;三是以"卖方滥伐林木"定性说."买方盗伐林木"定性说认为:转让林木当事人达成买卖协议但未依法办理林木权属变更登记的,该转让行为无效;因买方未取得林木所有权而无证采伐的林木仍系卖方所有,故买方的行为应定性为盗伐林木.     

4000余方滥伐林木的悲愤——国家林业局第9号督办大案平江县南江镇滥伐林木案侦破纪实

一位资深林业人士曾给我讲过，“盗伐林木都是农民，有点穷；滥伐林木都是些干部，有点权；纵火烧山都是些疯子，有点傻。”在国家林业局督办的平江县南江镇这起滥伐林木大案中，不幸而言中。6名嫌疑犯全都是基层干部：有副镇长，也有场长；有县林业局干部，也有林业站站长，酿成滥伐林木4406立方米的全国大案。当朱基总理一再强调：一棵树也不能砍了！他们显然置国法而不顾，胆敢向森林下手，从那人类赖以生存的树木中攫取一己私利。根据《刑法》第345条规定：“盗伐森林或者其他林木，数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”…     

敦化林区盗伐林木案件特点,成因及对策

森林是重要的国家资源，对涵养水源、净化环境、防风固沙起着重要的作用。因此，国家对森林资源实行限额采伐，并制定法律予以保护。但是，随着木材市场的开放，以及一些珍贵树种价格的提高，一些不法之徒利欲熏心，视国家法律和森林资源的贫乏而不顾，虽经多次打击，仍大肆进行砍伐，屡禁不止，致使盗伐、滥伐林木案件不断发生。为了进一步掌握盗伐林木案件的特点，以便采用相应对策．预防和减少犯罪，达到发挥林区法院职能，依法保护国家森林资源之目的，我们对敦化林区基层法院近三年盗伐林木案件进行了调查。I审理案件的基本情况1994年…     

北京市森林公安系统2004年度执法质量考评工作再创新绩

北京市森林公安系统2004年度执法质量考评工作再创新绩。全系统共查处各类案件562起,其中森林和野生动物刑事案件45起,治安案件54起,林业行政案件463起。按照案由分类,盗伐林木案101起,滥伐林木案148起,毁林案112起,涉火案件173起,破坏野生动物案4起,毁坏国家保护重点植物案1起,擅自改变林地用途案22起,偷窃案1起。有144个单位和416人被依法处罚,其中查获犯罪嫌疑人60人,治安拘留2人,罚款1675009元,责令补种树木65400株,没收木材242立方米,没收赃款7463元,追缴象牙4只(价值100万元)。一、拓宽考评范围,进一步提高执法总体水平。本年度森林公…     

毁林犯罪案件增多的原因及对策

最近，笔对全州县检察院每年受理的审查批捕案件进行了统计分析。发现尽管县林业公安机关对毁林违法犯罪案件加大了打击力度，但未能有效遏制盗伐、滥伐林木犯罪。此类案件每年都占一定的比例，并有逐年上升的趋势。2005年1月至5月，全州县检察院共受理林业公安机关提请批准逮捕的毁林案件10件13人，其中盗伐林布案件5件5人．滥伐林木案件5件8人。经审查，批准逮捕8件10人，不捕3件3人（其中以没有逮捕必要不捕建议林业公安机关直接移送起诉1件2人，证据不足不捕1件1人）。     

打击毁林犯罪整顿林区治安

洪江市公安局林业派出所，围绕省委提出的“整顿农村社会治安”和“综合治理”的要求，以及市委提出的“三年创建治安模范城”的奋斗目标，配合整顿农村社会治安，严厉打击毁林犯罪。截止3月底，共查处各类林业案件30起。其中林业行政案件26起，盗伐林木刑事案件4起，瓦解毁林团伙3个，抓获人犯3人。有力地打击了毁林犯罪，促进了林区社会治安的稳定。打击毁林犯罪整顿林区治安@雷运贵@修玉林