云南省国家公园建设与管理的战略选择——以加拿大国家公园管理为借鉴

生态文明建设排头兵的发展定位为云南省国家公园建设试点带来了空前的机遇。国家公园应该是云南省生态文明建设的试验示范区,是生态文明建设的核心区域、样板和标杆。分析云南省国家公园建设存在的内涵缺失、管理混乱、法规欠缺以及资金投入不畅等问题,比对加拿大国家公园建设管理模式和经验,提出云南省国家公园建设应该在明确内涵、厘清产权、完善法规、制定计划、顶层设计和增加投入等方面作出重大决策,推出重要举措,为生态文明建设排头兵建设发挥引领示范带动作用。     

专家学者共议生态文明 探讨国家公园建设发展之路

正近日,国家林业局昆明勘察设计院与西南林业大学绿色发展研究院共同在昆明举办了《生态文明与国家公园建设——云南经验》学术研讨会。来自中央党校、北京大学、青海省委党校、云南省国家公园管理办公室、云南省林业科学研究院、西南林业大学、美国大自然保护协会等单位的数十名专家学者齐聚昆明,共议生态文明建设,探讨国家公园建设发展之路。会议总结了云南省国家公园试点的经验,围绕十八届三中全会提出"建立国家公园体制"的战略部署,就生态文明视角下的国家公园建设问题     

云南省国家公园发展的现实约束与战略选择

阐述国家公园建设在云南的提出和探索.分析云南省在国家公园建设中存在着缺乏立法基础与政策保障、破解相关部门之间的利益冲突而尚须时日、在与各产业之间的竞争中处于劣势、巨额建设资金筹集困难、技术支持与人才支撑不足等的现实约束.提出创新推进,重点突破;科研先行,理论指导;规划引导,循序渐进;强化监管,定期监测等国家公园发展战略,并提了云南省国家公园建设与发展对策.     

我国首次国家公园建设研讨会在昆明召开，专家达成国家公园建设重要共识

2014年4月28日，由国家林业局、云南省人民政府、世界自然保护联盟其同主办的中国大陆第一次“国家公园建设研讨会”在昆明召开。，国家林业局陈凤学副局长、云南省人民政府资政刘平、云南省林业厅厅长候新华出席了研讨会并先后致辞。来自中国科学院、北京大学、北京林业大学等科研院所和部分国际组织的12名院士及自然保护专家，以及31个省区市相关部门的100余名领导和专家参加，研讨会由国家林业局保护司主持。会议总结了云南省国家公园试点的经验，围绕十八届三中全会提出”建立国家公园体制”的战略部署，就我国国家公园建设问题进行了深入的研讨，达成了一系列重要共识（这里称为“国家公园昆明共识”     

关于中国国家公园顶层设计有关问题的设想

建立国家公园体制,需要做好顶层设计,既要符合中国国情又要和国际接轨。本文借鉴国际通行的国家公园做法,结合云南省国家公园试点建设的经验,论证了我国建立国家公园体制的路径和方法,提出了借建立国家公园体制契机,重构中国的保护地体系的设想建议。     

国外国家公园生态体验项目发展实践

在我国国家公园体制建设背景下,合理开展生态体验项目是实现国家公园科研、教育、游憩等综合功能的重要途径。文中总结美国、法国、澳大利亚、英国、日本和韩国国家公园生态体验项目发展实践、成效与经验,概述云南省香格里拉普达措国家公园生态体验项目发展现状及面临的挑战,提出普达措国家公园生态体验项目优化策略,包括加强生态体验项目的互动性、挖掘生态体验项目的民族文化内涵、设计形式多样的科普类生态体验项目和建设志愿者队伍。     

国家公园的设置条件研究

国家公园是现代文明的产物,也是国家进步的象征。世界上分布有国家公园的国家或地区根据其资源特点和管理要求设置了各自的国家公园选择标准或设置条件。本文在总结国外国家公园准入条件的基础上,结合我国台湾地区和云南省的国家公园选择标准,对国家公园的设置条件进行了回顾与分析,并在此基础上提出了具有针对性的建议,为我国国家公园标准的制定及规范化建设提供参考。     

云南省国家公园建设现状与对策研究

介绍云南省国家公园建设现状。阐述国家公园建设得到了社会公众的广泛认可,协调了保护与发展的关系,创新了保护地的功能区划分,扩大了保护面积,发挥了科研、教育和展示功能,促进了社区的发展等建设成效。对认识亟待提高,管理法规亟待制定,管理体制亟待理顺,投入机制亟待完善,社区参与程度低等国家公园建设中存在的问题进行分析,藉此提出相应建议。     

我国国家公园遴选机制及建设标准研究——基于国外的启示与经验借鉴

国家公园作为一种以生态保护为主,兼顾经济发展的新型自然保护地形式,在实现生态文明建设方面发挥着重要作用。文中选取世界上在国家公园建设方面具有代表性的国家,通过分析其国家公园的建设历程、发展现状,比较我国国家公园在遴选机制以及建设标准方面与国外国家公园之间的差异,在借鉴国外国家公园遴选和建设过程中的相关经验,提出我国国家公园的准入标准、评审程序以及国家公园建设中应秉持"4个坚持"的标准,从而建立以国家公园为主体的自然保护地体系,有效地保护我国自然生态系统,更好地推进生态文明建设。     

基于国家公园建设的中国林业文化遗产保护探析

从国家公园建设的背景和实践出发，探讨林业文化遗产保护问题，对生态文明建设以及自然保护事业的发展具有重要意义。文中分析中国国家公园建设与林业文化遗产保护的关系，梳理国外国家公园建设中林业文化遗产保护的经验，提出了中国国家公园建设中林业文化遗产的保护策略。中国国家公园建设在根基保护、科学布局、管理优化3个方面为林业文化遗产保护带来了良好机遇；而林业文化遗产保护有利于国家公园中的产业发展、文化传承以及社区和谐，进而可以促进国家公园健康发展。国外国家公园建设中林业文化遗产保护的经验主要包括进行文化遗产清查和评估、支持传统林业产业发展、将文化遗产保护与原住居民权益融合以及借助国家公园名片塑造林业文化遗产品牌。在中国国家公园建设过程中林业文化遗产保护可结合实情并借鉴国外经验，从制度性保护、生产性保护、生活性保护以及教育性保护4个方面入手和实施。     

国家湿地公园建设规范探讨

目前,湿地公园的建设已经受到各国政府和社会各界的高度重视。我国湿地公园的建设在国家和社会各界的支持下,正在蓬勃发展。到2009年1月,已经建设和获得批准建设的国家级湿地公园达到68个,其中国家湿地公园为38个,国家城市湿地公园30个。但是由于对湿地公园的理解还没有统一的认识,使得我国湿地公园建设在总体布局、规划设计、建设经营等方面缺乏统一的标准。为了使我国湿地公园建设有序、健康地发展,本文对国家湿地公园的定义,国家湿地公园建设的指导思想与基本原则,国家湿地公园建设的目标,国家湿地公园应具备的基本条件、总体布局、规划设计以及主要建设内容等方面进行了探讨。     

基于工程造价比较法的森林公园道路设计方案选优——以东莞市森林公园的园区道路建设为例

文章以东莞市4个森林公园的园区道路建设案例,采用数理统计的方法,分析了公开招投标项目中施工图预算的量价关系,阐述降低园区道路建设成本的科学方法,最后提出如何用工程造价比较法判断森林公园道路勘测设计的经济合理性。     

福州国家森林公园门票收入动态变化研究

对福州国家森林公园历年门票收入进行统计,通过对不同时期公园门票收入状况分析,研究福州国家森林公园客源市场的演变特征及发展趋势,为公园经营管理、旅游市场开发提供决策依据。     

云南省嵩明竹子科技园的建立

竹子科技园建设是七彩云南、多彩昆明建设的重要组成部分。竹子科技园是一种科技入户的新型模式,对于我国保护竹类的多样性、大力开发民族竹文化资源、推进竹子生态产业化、发展特色竹产业具有重要意义。文章阐述了云南省昆明市嵩明县竹子科技园的建设过程,包括科技园的建设原则和建设内容,分析了科技园的成本与效益。文章认为,嵩明县竹子科技园作为云南省全面发掘少数民族竹文化和开发竹产业的先导工程之一,具有较高的科学价值、广阔的发展前景和深远的历史意义,可为其他地区竹科技园的建设提供借鉴。     

中国国家公园准入标准研究述评——以9个国家公园体制试点区为例

国家公园属于全球保护地的一种,其最本质属性是公益性、国家主导性和科学性。以1974年IUCN对国家公园的定义为依据,将中国国家公园的准入标准概括为面积、资源级别、人类足迹指数和功能全面性4个方面,并据此建立指标体系。采用层次分析法确定各个层次指标的权重,然后运用模糊数学法对9个国家公园体制试点区进行综合评价,综合得分由高到低依次为青海三江源、黑龙江汤旺河、吉林长白山、湖北神农架、云南普达措、湖南南山、福建武夷山、浙江钱江源和北京八达岭国家公园。从结果来看,完全符合中国国家公园准入标准的试点区有青海三江源、吉林长白山和湖北神农架,即可以进入中国国家公园体系;黑龙江汤旺河虽然综合排名第2,但是资源级别不符合要求;云南普达措、湖南南山、福建武夷山、浙江钱江源和北京八达岭则是人类足迹指数未达标。     

基于国际经验的中国国家公园定位研究及其启示

国家公园制度作为一种保护自然文化遗产的方式,已在世界范围内得到广泛认可。在中国共产党十八届三中全会提出全面建设生态文明的大背景下,中央提出加快建立国家公园体制。鉴于我国国家公园建设还处于起步阶段,文中以美国、英国、日本、台湾典型国家或地区作为研究对象,分别从其建设背景、管理目标、功能定位上加以梳理,重点分析其中产生差异的原因,借鉴其成功经验,立足于本国国情,探究我国国家公园发展的新路径。     

云南省自然保护地建设发展研究

云南省建立了自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园、水产种质资源保护区等类型的自然保护地,保护对象已涵盖除海洋和荒漠以外的所有生态系统类型,保护了大部分特有和典型自然生态系统及重要物种,构筑了牢固的绿色生态安全屏障,加快了生态文明建设进程,但目前尚存在资源本底不清,保护地范围交叉重叠,保护区域存在空缺,自然资源产权复杂,总体规划滞后,保护与地方发展矛盾突出等问题。文中从政策、管理、资金、人才与技术、公众参与和社会监督以及国际合作等方面提出建设发展措施,助推云南省统一的自然保护地体系建设。     

全球国家公园资源分类和评价体系特征分析与借鉴

国家公园体制是中国生态文明建设的重要抓手,制定科学合理的资源分类标准和评价体系是国家公园功能区划、资源权属确立的基础技术手段和重要前提。国内外针对国家公园顶层设计的研究较多,而针对资源分类与评价的基础研究缺乏。文中梳理了国际权威的自然保护区和国家公园系统资源分类标准和评价要点,归纳了世界发达国家国家公园资源分类体系与评价方法的实践与经验,对比不同国家的资源分类特征提出了中国国家公园资源分类体系构建的初步框架,以期为中国国家公园资源分类评价体系建设决策提供参考和国家公园建设提供工作思路。