陕西省扶贫开发实证考察及反贫困对策分析

以实证分析为主，对陕西扶贫开发过程考察表明，自《国家“八七”扶贫攻坚计划》和《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》实施以来，陕西扶贫开发工作成绩显著，但贫困面仍然很大，全省尚有５０个贫困县和近４００万农村贫困人口。建议政府在“九五”期间采取５方面的措施，继续强化扶贫开发力度     

整村推进抓扶贫 移民搬迁拔穷根

平顺县是革命老区、劳模之乡，也是干石山区、国家扶贫开发重点县，全县国土面积227万亩，现辖12个乡镇，263个行政村，总人口16．4万，其中农业人口13。8万。“十五”期间，县委、县政府以扶贫开发统揽全局，紧紧抓住新阶段扶贫开发这一机遇，落实科学发展观，坚持“抓住新机遇，再创新优势，实现新跨越，建设新平顺”的工作思路，着力抓好移民搬迁、整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫四大扶贫工程，收到了显著成效。     

整村推进:新时期扶贫开发的战略选择

<正>“十一五”扶贫工作必须坚持贫困村建设标准、坚持整村推进扶贫开发、坚持创新扶贫开发机制、坚持整合扶贫开发资源、坚持捆绑扶贫项目资金．准确把握“四项原则”,妥善处理“八大关系”．优选推行“十种模式”,全力抓好“五个环节”。实践证明．整村推进极大提高了扶贫开发工作的针对性和实效性,有利于瞄准贫困村、贫困群众．     

2005年度农垦扶贫开发课题论证会在京召开

2006年3月20日至23日，部农垦局在北京召开“2005年度农垦扶贫开发课题论证会”。农垦局巡视员龚菊芳、农垦局财务处处长张国，中国农林水利工会农业工作部于蓉洁处长、中国农垦经济发展中心和中国农业大学的专家学者，以及新疆兵团、黑龙江、广东、海南、云南、江西、内蒙古（海拉尔、大兴安岭）、湖北、湖南、新疆畜牧等13个垦区负责扶贫开发工作的领导同志参加了会议。会议主要对《农垦“十一五”扶贫开发规划》和《中国农垦扶贫绩效评价（1991～2004年）》两个课题报告进行研讨，对课题报告的修改和最终完成提出了积极意见。会议肯定了农垦扶贫开发工作在国家有关部门的大力支持下、在垦区和贫困农场干部群众的共同努力下取得的显著成绩；重申了农垦扶贫任务的艰巨性和搞好扶贫开发工作对建设社会主义新农村的重要意义；     

村务管理“五权”模式

2005年，四川省仪陇县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，大家意见不统一，于是村党组织就把群众期盼解决的水、路、产业等13个问题交给全体村民决定，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村委会根据群众意愿组织实施，     

整村推进抓扶贫移民搬迁拔穷根

平顺县是革命老区、劳模之乡,也是干石山区、国家扶贫开发重点县,全县国土面积227万亩,现辖12个乡镇,263个行政村,总人口16.4万,其中农业人口13.8万。“十五”期间,县委、县政府以扶贫开发统揽全局,紧紧抓住新阶段扶贫开发这一机遇,落实科学发展观,坚持“抓住新机遇,再创新优势     

转变扶贫方式构建和谐社会

随着《国家八七扶贫攻坚计划》的完成，我国扶贫开发也取得了举世瞩目的成就，农村贫困人口的温饱问题已基本解决。但扶贫工作并未结束，进入了解决温饱和巩固温饱并存的关键时期，开发式扶贫任重而道远。因此。现阶段，含水县的扶贫开发工作任务还非常艰巨，面对西部大开发和加入WTO的新形势，我们要以十六届五中全会精神为指导，重点在扶贫开发工作上实现“三个转变”，努力构建和谐社会。     

以产业开发为突破 全面提升扶贫工作水平

近年来，在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的精，心指导下，在省直定点扶贫单位的大力支持下，我们以实施“三三战略”，建设实力、魅力、和谐长治为目标，把扶贫开发作为解决“三农”问题、加快新农村建设、促进城乡协调发展的着力点，切实抓好“产业扶贫、转移培训、整村推进、移民搬迁‘四大扶贫增收工程，使我市未解决温饱人口由2000年的34万人减少到现在的11万人，扶贫开发工作收到了明显的成效，走出了一条具有长治特色的扶贫开发之路。     

加快会宁县扶贫开发的思考

会宁县自1983Ab开展扶贫开发30年以来，在党和国家的关心支持下，在历届县委、县政府的正确领导和广大干部群众的艰苦努力下，发扬“三苦”精神（领导苦抓、部门苦帮、群主苦干），举全县之力，着力推进扶贫开发，扶贫工作取得了很大的成绩。但是，随着经济社会的不断发展和新一轮扶贫攻坚的实施，会宁县扶贫开发的形势依然严峻，扶贫攻坚的任务更加艰巨。作者就扶贫开发问题做了具体思考和分析。     

国务院发出通知:扶贫工作要有明显突破

国务院扶贫办发出通知，要求国家扶贫开发工作重点县必须把扶贫重点放在贫困村上，扶贫工作要有新的力度，新的举措，切实抓出成效，力争“十五”期间的扶贫开发要有一个明显突破。     

我省扶贫工作锁定“一保五难”

4月7～8日，全省解决农村“一保五难”(最低生活保障、住房难、行路难、饮水难、读书难、看病难)现场会暨扶贫开发工作会议在河源市召开。省委副书记欧广源在会上提出，我省将把扶贫开发工作的重点转到解决农村“一保五难”问题上，力争用3～5年时间基本解决全省农村“一保五难”问题。     

扶贫开发 强基础 促产业 惠民生 ——全国农垦扶贫开发工作会议在广东垦区召开

5月24—25日,农业部农垦局在广东湛江垦区召开了全国农垦扶贫开发工作会议。会议总结了“十一五”农垦扶贫开发取得的成效,分析了扶贫工作面临的形势和任务,部署了“十二五”农垦扶贫开发工作。农业部副部长高鸿宾出席会议并作了重要讲话。他强调,“十二五”要把扶贫开发作为改善垦区民生、加强社会管理、促进农垦经济社会协调发展的重大举措,继续坚持开发式扶贫的方针（另发文）。     

山区农民致富新路——关于重庆市“两翼”地区农户万元增收工程的调查

重庆市是大城市与大农村并存的直辖市，城乡二元结构问题突出，区域发展不平衡。根据自然地理条件和经济社会发展水平，可把全市分为两部分：以主城区为中心、一小时通勤为半径的“一小时经济圈”；以三峡库区为主的“渝东北翼”和以武陵山区少数民族聚居区为主的“渝东南翼”。“两翼”地区包括17个区县，集中了全市50％以上的农村人口、80％的贫困人口，有14个国家扶贫开发重点县和1个市级贫困县。     

我国农村扶贫标准上调 从786元提至1067元

国务院扶贫开发领导小组近日决定，将“国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增幅高于全国农民平均水平”列入未来12年扶贫开发工作的奋斗目标之一。从2009年起，我国将贫困线标准从人均年收入786元提高至1067元，扶贫开发的目标人群将由1497万增加到4320万人，占全部农村人口的4．6％。     

“一号文件”给9亿农民带来实惠

背景：全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2年，用3年的时间全部取消农业税。一号文件新亮点：“进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。”     

脱贫最需要“自我革新”

脱贫最需要“自我革新”珍惜并善用每一笔扶贫资金、每一项扶贫政策，让贫困不再生长，当成为贫困地区干部的政治自觉。3月19日，592个国家扶贫开发工作重点县名单公布。因此前“高调炫贫”的湖南新邵县未列其中，这则简单的新闻引发舆论广泛关注。今年1月30日，新邵县城一些醒目的电子宣传牌上，“热烈祝贺”其被纳入国家“集中连片特困地区”，成为“新时期国家扶贫攻坚的主战场”的口号随处可见。     

认真履行农业政策性金融职能积极做好扶贫开发信贷工作

党的十八大确立了全面建成小康社会的宏伟目标,明确要求“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发”。习总书记强调：“革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。”湖北是全国扶贫开发的重点省份,     

创建农技推广新模式 助推产业扶贫见成效

河北省隆化县既是国家扶贫开发重点县，也是燕山太行山片区重点扶持的10个深度贫困县之一。到2016年底， 全县还有120个贫困村，33 495户贫困户，68 479个贫困人口， 其中发展农业产业逐年带动贫困人口将达到45 830人。针对贫困程度深、脱贫任务重的实际,隆化县农牧局充分发挥基层农技推广作用，创建示范园区，拓展服务平台，探索“五合一”农技推广新模式，扎实推进“产业扶贫”工程，促进脱贫攻坚破局见效。     

安徽岳西为农民培训“买单”

“农民学技术，政府来买单”，这是安徽岳西县在扶贫开发整村推进工程中变“输血”为“造血”采取的一项全新举措。     

扶贫先扶智 致富奔小康

扶贫先扶智致富奔小康湖北恩施市“绿证工程”领导小组办公室我市地处鄂西南山区，是全国５９２个重点扶持的贫困县（市）之一。１９９５年４月，农业部教育司、农研中心重点扶贫恩施工作组和鄂西扶贫开发团，到恩施市联系挂勾。经过他们深入广泛调查研究，本着“动真情、...