我国海洋捕捞渔业经营机制实证研究

选择全国海洋渔业重点市——浙江省舟山市作为典型,运用经济模型对我国海洋捕捞渔业经营机制的改革与海洋捕捞渔业生产力发展的关系进行了实证分析,并结合目前我国海洋捕捞渔业经营机制中的个体独资经营、股份合作经营和股份制公司存在的制度缺陷,对经济模型分析的结论进行了现实层面的探讨,并提出了进一步完善和创新海洋捕捞渔业经营机制的基本思路。     

中国海洋捕捞渔业供给侧存在的问题与改革对策

海洋捕捞业贡献了我国水产品产量的约五分之一,但渔业资源衰退与捕捞强度过大的矛盾亟需破解,实施供给侧结构性改革是必由之路。首先对我国海洋捕捞渔业的总产量变化趋势、省份结构、品种结构、海区结构、作业方式结构等特征进行梳理,分析认为我国海洋捕捞业供给侧的突出问题是海洋捕捞产量远超资源可捕量和渔获物中鱼类所占比重仍呈增长趋势。最后,以海洋捕捞渔业健康持续发展为目标,阐述了我国海洋捕捞渔业供给侧改革的重点任务与对策措施。     

渔业捕捞有规矩

<正>国务院在2003年颁布实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》。国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。渔业船舶检验是为了保证渔业船舶具备安全航行和作业条件,保障渔业船舶和渔民生命财产安全。非机动捕捞渔船下水作业时需配备:1)2件救生衣;2)夜间航行作业时配备有效照明装置,如手电筒;3)有效通信设备,如手机;4)足够容量的垃圾收集容器;5)用于清除进入船舱积水的工具。     

丹江口水库渔业捕捞及鱼类群落结构研究

[目的]协调丹江口水库渔业与水质保护的关系。[方法]对该水库的渔具类型及相应的渔获物结构进行了调查。[结果]共采集到鱼类25种,隶属4目6科,其中鲤形目种类最多,共18种。鲢、蒙古!、鳙、翘嘴!、鲤、鲫、、鲇在生物量中的比例较高,分别为29.80%、20.18%、13.62%、10.09%、5.15%、4.65%、3.77%和3.45%;和蒙古!在样本总数量中占绝对优势,分别占41.65%和32.55%。[结论]目前丹江口水库鱼类群落结构空间差异较小,但广适性和静水性鱼类成为了优势种,这与生境的剧烈变化有关。     

WTO渔业补贴谈判的IUU捕捞补贴禁令研究

2018年重启的WTO渔业补贴协定谈判尚在进行中,其中禁止对IUU捕捞的补贴得到WTO成员的广泛认同,但在IUU捕捞的认定、补贴禁令的执行以及如何处理领土和海洋管辖权争议问题、发展中国家的特殊和差别待遇等方面尚存在分歧。本文对IUU捕捞补贴禁令的有关重要事项进行了分析,建议在未来的协定中明确引用FAO《打击IUU捕捞国际行动计划》的定义;沿海国、船旗国、RFMO/A、港口国、补贴国按国际法可对IUU捕捞进行认定,但在认定方与补贴国不一致时应设定一个由补贴国的确认或核实的程序;补贴禁令的实施应按照“补贴谁、取消谁”的原则实施,并在程度上考虑IUU捕捞的严重性,且应规定IUU捕捞认定不当触发的补贴禁令对船舶造成损害的救济问题;领土和海洋管辖权争议应当完全排除在WTO渔业补贴协定之外;对未报告、无管制渔业的补贴禁令应当对发展中国家领海以内水域非大型工业渔业予以免除。此外,建议我国应坚定维护自身发展中国家地位,进一步加强取消从事IUU捕捞活动的补贴,尽快修改《渔业法》完善打击IUU捕捞条款,并尽早加入《港口国措施协定》。     

澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施及其对我国渔业管理的启示

IUU捕捞一直被认为是影响渔业资源可持续发展的主要因素之一,妨碍了渔业管理的有效性.通过对捕捞活动中的人、船和渔获物三个管理对象来介绍澳大利亚控制IUU捕捞的措施.另外还介绍了澳大利亚对IUU捕捞的处罚机制以及证据形式和举证责任分配上的做法.通过分析澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施,给我国渔业管理以下启示:(1)加快渔业权制度的建设;(2)运用经济杠杆来控制非法捕捞;(3)完善法律制度,依法追究非法捕捞的法律责任;(4)完善渔业许可制度;(5)加强对非法捕鱼的监管;(6)细化举证责任的分配.     

渔业捕捞机械标准现状与发展方向

捕捞机械标准是渔业标准体系重要组成部分,捕捞机械标准的基础是捕捞机械技术的发展和创新。加强捕捞机械标准化进程,实现技术创新与标准化的结合,是我国渔业可持续发展的需求。回顾了捕捞机械技术的研究进展,简要介绍了国内外捕捞机械标准的现状,概括了目前国内捕捞机械标准上存在的问题主要是标准数量少、生产企业参与标准化工作积极性不高、投入与宣传贯彻力度不足等,提出国内捕捞机械标准今后发展方向为保障捕捞作业安全、接轨国际标准体系。     

温州古代海洋捕捞史略

温州古代海洋捕捞史略浙江省温州市水产局吴树敬温州市位于东海一隅，自古以来，其海洋捕捞业在浙江省乃至全国均占有重要地位。现将温州古代捕捞业的发展概况简述如下：温州，古称瓯越。《山海经·海内南经》云：“瓯居海中”。晋郭璞注：“今临海永宁县即东瓯，在岐海中...     

欧美IUU捕捞管理体系对中国渔业政策制定的启示

非法、不报告、不受管制(IUU)的捕捞已成为全球渔业治理主要难题。近年来,欧美采取多种措施治理IUU捕捞,构建起较为系统的管理框架。本文从管理体系、法律框架、国际参与3个维度探析欧美在界定IUU捕捞行为、选取渔业管理模式、设立责任部门、出台相关法案、执行监管措施、提供金融服务和参与国际规制等方面的举措,以此警惕欧美以打击IUU捕捞为理由的单边主义行为,维护我国的国际权益,同时建议在我国渔业管理法规中增加打击IUU违规行为的具体条款,加强多部门协作监管"三无渔船"和参与IUU捕捞的远洋渔船,为渔民提供法律和渔业伦理培训,多管齐下构建负责任渔业大国形象。     

区域渔业管理组织关于建立IUU捕捞渔船清单养护管理措施的比较

IUU捕捞是当前国际社会重点关注的问题,在公海中尤为严重。各区域渔业管理组织(RFMOs)也意识到在其公约海域内从事IUU捕捞活动的危害性,相继制定了IUU捕捞渔船清单养护管理措施。本文重点梳理当前世界上13个RFMOs所制定的IUU捕捞渔船清单养护管理措施,阐述RFMOs的IUU捕捞渔船清单养护管理措施的演变与发展,并从IUU捕捞定义、IUU捕捞渔船清单的制定流程、缔约方及合作非缔约方对IUU渔船采取的措施三个方面进行系统地比较分析。RFMOs在制定和实施IUU捕捞清单养护管理措施时呈现两大特点：一是对国际社会打击IUU捕捞活动起到实质性推到作用；二是成为RFMOs综合打击IUU捕捞的重要基础与前提。然而由于RFMOs的成员的利益和立场不同,或者RFMOs成立的时间、背景和所管辖的海域、渔业的不同,有关IUU捕捞渔船清单养护管理措施的内容及实施情况也存在差异,导致其约束力有限、执行力度不足,实施效果难以评估。因此为了更大程度发挥IUU捕捞渔船清单养护管理措施的效力,一方面要扩大IUU捕捞渔船清单养护管理措施制定、实施的范围；另一方面要加强RFMOs间的合作,共同消除IUU捕捞活动。     

渔业生产者参与实施捕捞限额制度意愿的影响因素研究

渔业是农业的一大重要组成部分,当前渔业资源匮竭,使渔业生产者的鱼类捕捞数量受到限制,导致渔业生产滞缓。为了解决这一现象,国家和政府部门颁布实施捕捞限额制度,但其施行效果不佳。因此,捕捞限额制度需要渔业生产者的配合,生产者的参与能缓解资源匮乏问题并推动捕捞限额制度高效实施。本文结合渔业生产者参与实施限额制度的重要性,分析渔业生产者参与实施该制度的现状及参与意愿影响因素,探索加大生产者参与力度的可行措施。     

关于海洋过度捕捞的几点探讨

海洋渔业在海洋产业中占有近一半的比重,上世纪70年代后,海洋捕捞快速发展,捕捞数量大幅度增加。捕捞力度逐渐增加,过度捕捞的现象日益严重。过度捕捞使得生活在海洋中的鱼类种群无法快速繁殖以补充自身的种群数量,给海洋的持续发展带来极为严重的影响,必须采取有效措施加以解决。     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中,与捕捞能力相关的项目,以及在渔业管理初中中,对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等,还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法,并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析,提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多,文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性,以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力,供渔业管理参考。     

近海捕捞能力控制中税费的作用模拟与费率设计

在用数据包络分析法系统计量中国近海捕捞能力与能力利用度的基础上,建立了捕捞能力与收入间、能力利用度与捕捞能力间以及单位捕捞能力收益与能力利用度间的数量关系,并据此模拟分析了1996-2005年按每吨捕捞能力征收不同税费可能对捕捞能力的影响。结果显示：若在现有其他渔业管理措施不变的情况下,连续十年按每吨捕捞能力收费100元,约可以进一步缩减原捕捞能力的40％,可见在近海捕捞渔业管理中考虑引入税费制度是有意义的。研究发现：对海洋渔业征收税费能够提高捕捞行业的整体效率,但要使税费制度确实起到保护渔业资源的作用,费率不应过低。随后,利用规划求解方法研究按既定目标控制捕捞能力的最优费率的求解方法,可为税费政策中有效费率的制定提供参考。最后,根据收费与征税的差别,提出了对我国近海渔业捕捞能力开征渔业资源保护费的具体建议。     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中，与捕捞能力相关的项目，以及在渔业管理初中中，对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等，还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法，并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析，提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多，文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性，以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力，供渔业管理参考。     

澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施及其对我国渔业管理的启示

IUU捕捞一直被认为是影响渔业资源可持续发展的主要因素之一,妨碍了渔业管理的有效性.通过对捕捞活动中的人、船和渔获物三个管理对象来介绍澳大利亚控制IUU捕捞的措施.另外还介绍了澳大利亚对IUU捕捞的处罚机制以及证据形式和举证责任分配上的做法.通过分析澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施,给我国渔业管理以下启示:(1)加快渔业权制度的建设;(2)运用经济杠杆来控制非法捕捞;(3)完善法律制度,依法追究非法捕捞的法律责任;(4)完善渔业许可制度;(5)加强对非法捕鱼的监管;(6)细化举证责任的分配.     

海洋生命力特征之能源型渔业研究

为了研究海洋生命力特征,基于海洋能源型渔业生态环境保护与捕捞作业研究,探讨了人类活动以来,发现海洋具有生命力特征,可以提供具有满足人类生存需要的丰富的渔业能源型资源特征,在实践中不断完善具有生态性、可持续、高质量发展渔业的管理法规是长期性研究课题。     

现代休闲渔业研究进展

现代旅游业与海洋牧场互相融合,是现代渔业由第一产业转型至第三产业的扩展,集合休闲观光、海湾垂钓和美食餐饮等,大大增加了海洋经济效益.由于我国渔船种类繁多、鱼类捕捞强度较高,给近海渔业的自然资源带来了巨大的压力.为了降低渔民捕鱼强度、保护和利用渔业资源,必须加快推进捕捞渔民转产转业,逐步打造旅游休闲渔业带.该文综述了现代休闲渔业的研究进展.