耕地保护中存在的问题及其对策

国家实行最严格的土地管理制度,但近年来耕地减少过多过快的势头并没有从根本上扭转,耕地整体质量亦呈下降趋势。通过对农户耕地利用状况和有关土地管理法律法规执行情况的分析,归纳出目前耕地保护中存在的问题,提出通过进一步完善土地管理体制、提高农户保护耕地积极性,以实现耕地可持续利用。     

耕地保护必须解决的问题探讨

"十分珍惜和合理使用每一寸土地,切实保护耕地"已成为中国的一项基本国策,耕地保护极具紧迫性。如何有效的保护耕地资源,提高耕地利用率,是关系我国经济社会发展的战略性问题。基于此,主要明确了耕地的基本概念、耕地保护的基本内容等,并对耕地保护必须解决的几个问题进行了有效分析和探讨。     

新时期提升我国耕地保护实效的思考

耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策。基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义。尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观。我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质。但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成、建设占用耕地粗放利用现象依然存在、土地整治对耕地的提质改造功能未充分发挥、农户耕地保护积极性尚未充分调动、土壤污染现象较为突出等主要问题。因此,为落实《意见》、切实提升耕地保护效果,针对当前存在的问题,提出树立科学的耕地保护理念,构建全国层面的耕地保护社会共同责任机制;开展建设用地供给侧改革,减少建设对耕地的占用;推行生态化土地整治,提升土地整治的耕地提质效果;充分调动农户的耕地保护积极性,培育耕地保护的行为主体;加强土壤健康建设,强化耕地产能之本等对策建议。     

浅谈耕地保护的重要性与面临形势

土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。我国是一个人多地少的发展中国家,土地问题仍是现代化建设进程中一个带有全局性,战略性的主要问题,保护18亿亩耕地红线,仍是国土资源管理中的首要问题。"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"是必须长期坚持的一项基本国策。文章介绍了耕地保护的重要性、以及我国现在耕地保护工作面临的形式,并对未来耕地保护工作提出了规划建议。     

长江三角洲地区耕地现状分析

利用时空比较分析方法,分析了长江三角洲地区耕地的现状、时空变化与流转特征,揭示出该区域耕地利用存在的问题。长江三角洲地区耕地面积呈逐年下降趋势,人均耕地面积少,空间差异性大,耕地占补不平衡,致使土地供求矛盾突出,耕地质量下降;耕地减少去向以农业结构调整和建设占用为主,增加来源以土地开发和土地整理为主。为此,提出了重在保护质量、保护其生态景观功能、加大后备资源开发、减少非农建设占用等对策建议。     

建立耕地保护的土地管理新机制之探讨

耕地保护是解决人口与耕地、粮食矛盾的重要途径,是提高粮食综合生产能力的重要前提,更是国家经济发展和社会安定的重大举措。因此必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。该文从耕地面积减少、利用率较低、农民权益保护问题、缺少土地利用整体规划、存在违法违规征地现象、土地管理制度不完善等方面对我国土地管理机制中耕地保护存在的问题进行分析,并根据笔者的工作经验,提出加强管理、规范监督机制、保护农民权益、建立健全土地管理制度等建立耕地保护的土地管理新机制的对策措施,以期与广大土地管理工作者进行交流与探讨。     

建立耕地保护土地管理新机制的探讨

耕地保护与土地管理一直是中央1号文件所涉及的重要问题,它不仅关系到农民的切身利益,更关系着民生和土地资源的可持续发展,是国家长治久安、人民安居乐业的根基所在。因此,随着社会的发展,建立耕地保护的土地管理新机制势在必行。本文对耕地保护的土地管理新机制进行分析和探讨,主要包括全面规划各项用地,建立耕地保护与管理体系;规范耕地使用流程,做到公开、公正、公平;制定年度耕地保护目标,落实监督机制;建立耕地应急处理制度,健全群众利益维护体系等方面内容。     

基于灰色关联分析的耕地数量变化研究——以保定市为例

本文以保定市区域范围的耕地作为研究对象,运用灰色关联法研究了影响该市耕地数量减变化的各种因素。研究结果表明:经济发展和非农建设用地占用是耕地数量减少的主要原因,而土地整理在一定程度上抑制了耕地减少趋势,是耕地保护的有效途径。因此应当进一步加强土地整理、保证耕地总量动态平衡、实现耕地可持续利用。     

山东寿光 浅析新型城镇化背景下的耕地保护和土地节约利用

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。如何充分利用有限的土地资源,实现最大化的经济、社会和生态收益,是我国土地资源利用的重要研究课题。笔者分析了新型城镇化背景下寿光市耕地保护和土地节约利用的痛点,总结了当前存在的一些问题,提出了有关寿光市耕地保护和土地节约利用的建议及措施,供大家参考。     

基于供给侧结构性改革的甘肃经济发展与耕地保护对策研究

随着甘肃省城镇化进程的顺利推进以及经济社会的持续发展,引发了一系列土地问题,主要表现为耕地面积逐渐减少、土地质量有所退化。这些问题直接关系到全省农业发展、粮食安全和农民利益保障,产生这些问题的主要诱因在于经济发展方式单一、耕地保护政策滞后。要解决当前经济发展和耕地保护之间的矛盾,需要进一步转变经济发展方式、优化耕地资源配置。基于此,本文以服务甘肃经济发展为目的,结合经济发展方式转变趋势,分析耕地保护的现状和存在的问题,从供给侧结构性改革入手,总结出甘肃省耕地保护的对策。     

城市化进程中对耕地保护的再思考

研究目的:为缓解耕地保护压力,实现耕地的可持续发展提供一种思想。研究方法主要是文献资料法和理性分析法。研究结论:分析了全国耕地减少的趋势及其原因,提出了建立适度的城镇规模评价体系、土地集约化利用、加强基本农田保护、组织农业规模化经营等保护耕地的相关对策。     

加强土地管理 提高耕地保护意识

随着城市化的快速发展,土地资源日益紧缺,用地逐渐向城市周边扩张,农村土地受到严重威胁,而且这种态势愈演愈烈,如何保护现有耕地成为现在乃至将来都需要解决的问题。"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是我国的一项基本国策。耕地保护不仅是土地管理工作的当务之急,也是今后我国经济发展和土地管理工作面临的艰巨任务。     

土地伦理视角下毕节地区耕地保护问题研究

从"土地伦理"角度,在实证研究的基础上,采用定性与定量分析法,分析了毕节地区耕地保护存在的问题,通过对土地伦理理论及其耕地保护关系的分析,建立了土地伦理下的耕地保护评价指标,认为土地伦理发展水平决定耕地保护效果,耕地保护效果反映土地伦理发展水平。     

基于发展权的城乡交错带耕地保护政策研究

随着我国城市郊区化和乡村城镇化进程中的明显加快．城市要素和乡村要素相互影响、相互作用日趋强烈,城乡交错带逐渐成为我国土地利用问题尤其是耕地保护问题最多、矛盾最尖锐的地区。在分析城乡交错带耕地保护特点的基础上．结合我国目前耕地保护制度存在的问题,探讨了在城乡交错带建立土地发展权的必要性。     

河南省耕地承载力研究

依据1998～2008年《河南省统计年鉴》,采用灰色预测模型及时间序列模型对河南省耕地承载力进行了预测,结果表明,虽然河南省人口自然增长率逐渐降低,增长的趋势逐渐放缓,但是由于基数较大,人口于2010年将突破10000万,人口压力依然较大;2010～2025年河南省粮食单位面积产量呈平稳增长趋势,平均年增长10.27%;河南现有耕地资源仅能承载温饱水平下的人口数量和人民的日常生活,随着人口的不断增长,耕地资源紧缺的问题将会日益突显,最终将阻碍河南经济的发展和人民生活水平的提高。针对现有耕地难以承载不断增长的人口与粮食安全的问题,提出了严格实施土地利用规划,提高农民自觉保护农地的意识,建立行之有效的耕地保护机制,促进土地节约集约利用,积极开展土地整理工作,加大执法力度,提高耕地利用效率七大保护耕地的措施。     

广东省耕地安全问题探讨

研究分析了广东省耕地安全存在的问题,如耕地面积减少与人口增加的反差日益明显和人地矛盾突出、经济建设与城市化对耕地保护的强烈冲击、耕地质量呈下降趋势、人粮矛盾日益突出等,指出广东省耕地安全处于警戒状态,而出现这些问题的主要原因是种植业收入与成本倒挂促使农业结构的恶化、建设用地失控、政策和管理不完善等;同时提m了实现广东省耕地安全的建议,如加大农业投入水平、改善农业生产环境,正确处理和协调非农建设用地与耕地保护的关系.优化农业产业结构,加大对土地的监管力度以及依法保护耕地,强化耕地安全意识等.     

城郊村土地利用规划中的耕地保护研究

保护耕地是土地利用规划主要目的和任务之一,村级土地利用规划也不例外。因此,村级土地利用规划应将促进耕地保护作为一项重要内容。耕地保护不仅包括耕地数量与质量保护,而且还应该包括效益保障,即促进耕地利用效益的提高和农民耕作收益的增加,以效益促保护。一、严格保护耕地,确保耕地数量基本稳定和耕地质量有所提高     

当前耕地利用问题与耕地保护的若干思考

耕地保护是我国当前土地资源管理领域的核心问题之一。文章分析了我国当前耕地利用中主要存在的问题,从转变土地利用方式、协调中央与地方的政策需求、加强耕地保护管理等角度提出了相应的对策建议。     

我国将完善耕地占补平衡制度 推进补充耕地跨区域国家统筹

正国土资源部中国土地勘测规划院近日发布《2016年中国土地政策蓝皮书》,对我国土地政策进行了展望。该规划院有关负责人表示,未来土地供应的方向为补短板,重点保障创新驱动发展战略用地。《蓝皮书》指出,2016年我国将进一步深化管控性保护、激励性保护、建设性保护相结合的耕地保护机制。完善耕地占补平衡制度,耕地占补平衡将更加注重空间均衡、生态效应,探索建设占用耕地补充责任的多元化实现途径,推进补充耕地的跨区域国家统筹。     

对当前土地整理若干问题的探讨

土地是人类生存与发展的基础,耕地是土地的精华,在人口不断增长、耕地锐减、后备资源匮乏的现状下,土地整理是实现耕地总量动态平衡的必由之路,是我国耕地保护的重要举措。本文作者根据工作实践总结当前土地整理中存在的若干问题,并就存在的问题提出一些建设性的建议。