县级动物防疫监督工作中存在的问题及对策

随着《动物防疫法》的颁布实施，国家对动物防疫监督工作提出了更高的要求，但在动物防疫监督工作中还存在一些不可忽视的问题，直接影响动物检疫、监督工作的深入开展和到位，现将存在的问题和对策分述如下：１存在的主要问题１．１机构设置过细，不利于检疫、监督工作的开展《动物防疫法》规定实施动物防疫监督工作的执法主体是动物防疫监督机构，而目前有的县（市、区）设有畜牧兽医（防疫）站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等机构。尤其是在检疫与监督机构分设的地方难免会出现工作各自为政、相互扯皮等现象，消弱了检疫、监督职能。…     

上级动物防疫监督机构不应承担行政复议工作

随着《中华人民共和国动物防疫法》的颁布实施，各级动物防疫监督机构在对动物防疫工作的管理及预防、控制和扑灭动物疫病中做了大量工作。随之而来也出现了相当数量不服动物防疫监督机构具体行政行为的情况。出现这种情形时，相当部分当事人选择了向上一级动物防疫监督机构提出复议申请，由其作出复议决定。笔者认为，由上级动物防疫监督机构承担复议职能存在较多不妥，理由如下：１违背《行政复议法》的规定根据政府部门的划分，动物防疫监督机构本身不是行政机关，其行政职能是依《动物防疫法》的授权而享有。根据《行政复议法》第十五条…     

动物防疫监督机构设置中存在的问题及建议

目前,我国的各项法律法规不断加强和完善,动物防检疫及监督方面,以《动物防疫法》为主的有关法律法规,逐渐完善和健全。但在工作实践中感觉到,由于现行的机构设置和体制的关系的不同,严重影响着法律法规应有效率的发挥,     

动物防疫监督机构应当承担漏检造成的补偿责任

<中国动物检疫>2002年第5期刊登了马树良等<肉品被没收责任谁来负>一文,提供的案例很有实践意义.笔者对马树良等的观点有不同看法,对漏检所造成的后果应当依照国家现行的法律、法规进行处理.特提供大家作进一步商讨.     

动物防疫监督机构名称能否统一?

<中华人民共和国动物防疫法>已颁布4年多了,作为<动物防疫法>的执法主体"动物防疫监督机构"的名称至今仍比较混乱.     

试谈动物防疫监督机构的具体职权

根据<动物防疫法>的规定,动物防疫监督机构依法对动物,动物产品实施检疫,依法对动物防疫工作进行监督.本文就其具体职权概述如下:     

对新形势下开创动物防疫工作新局面的思考

甘肃省永靖县是一个农牧业生产为主的干旱贫困县。近年来畜牧业作为重要支柱产业呈现快速发展势头 ,畜禽存栏、出栏数量持续增长 ,畜产品产量和牧业产值大幅度提高。2002年 ,全县肉、蛋、奶产量分别达到6003.8吨、972吨和520吨 ,牧业产值5639.08万元 ,占农业总产值的31 %。畜牧业的发展不仅优化了农业产业结构 ,加快了粮食及秸杆资源的转化增值 ,满足了市场供应 ,丰富了城乡人民的菜篮子 ,而且在农民增收中发挥了重要作用。1动物防疫行政执法工作现状《动物防疫法》是建国以来颁布的第一个动物防疫工作根本大法 ,是指导动物防疫工作的法律依…     

明确行政处罚主体建立统一的动物防疫监督机构

动物防疫行政处罚是一项专业性、技术性极强的行政执法活动。动物防疫行政处罚主体是指能以自己的名义行使动物防疫监督职权,作出影响管理相对人权利义务的行政行为,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任,它以事实为依据,以法律为准绳,以专业技术为依托。因此《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个,即：动物防疫监督机构,因而排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚的权力,畜牧兽医行政管理部门在内的其他任何行政机关和组织机构均不得行使动物防疫行政处罚权,否则,即为超越职权,其结果必然造成违法。     

谈县级动物防疫监督机构的职责

1动物防疫监督机构的确立《动物防疫法》第六条第三款规定：县级以上人民政府所属的动物监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。这是在总结《家畜家禽防疫条例》及其实施细则经验的基础上,为加强监督,有利执法而作出的规定。1985年发布施行的《家畜家禽防疫条例》规定,农牧部门对有关单位和个人执行条例的情况进行监督;农牧部门对屠宰厂、肉类联合加工厂执行条例和《肉品卫生检验试行规程》的情况进行监督检查;农牧部门或其委托单位对凭检疫证明出售,调运家畜和上市买卖、运输畜禽产品的情况进行监督检查。1992年发布施行的《家畜家禽…     

试论当前动物防疫监督机构执法权力配置问题

《动物防疫法》提出动物防疫监督机构这一称谓，以代替目前全国各地除兽医行政机关以外名目繁多的兽医事业管理部门，是一无奈之举。不过不论是何名称．既然上法律条文，自然是法定行政授权组织，赋予了与名称相符行政执法权力和职能，当然也承担相应的责任。而目前进行的兽医体制改革，毫无疑问要涉及到动物防疫监督机构执法主体的设立，执法机关职责的界定，执法权的取得，执法权的配置，执法权的运作等一系列问题。     

动物防疫监督管理工作存在的问题与对策

<动物防疫法>、<生猪屠宰条例>等法律法规的颁布实施,真正把我国动物防疫监督纳入法制化、规范化轨道.为了更好开展工作,许多地方也出台了相关配套法规、规章,使各项工作有章可循,有法可依,动物检疫和防疫监督管理工作取得了突破性的进展.但是,在实际工作中我们经常发现,动物防疫监督管理工作还存在不少问题,直接影响到此项工作的合法性、公正性、权威性和有序开展,应尽快加以解决.     

浅谈动物防疫监督执法文书存在的问题和建议

动物防疫监督执法文书是各级动物防疫监督机构、畜牧兽医行政管理部门依照法定职权．按照法定程序．在执法过程中制作的反映执法活动每个环节的具有法律效力或法律意义的规范性文件。它是动物防疫监督执法活动合法、适度的重要体现．是具体执法者法律素质和服务意识的最直接反映．也是在行政诉讼中立于不败之地的重要证据和接受广泛社会监督的重要凭证。     

动物疫病检测中样品采集存在问题和解决方法

样品采集是否具有代表性,样品运输和保存是否正确,对能否准确诊断疫情起着重要作用,经调查,目前基层动物防控部门在样品的采集等过程中,还存在着采集部位不准、数量不够、包装不严封、登记不详、污染严重、操作粗糙不注意自身安全等诸多不到位之处,加强管理和采样操作水平,为兽医卫生安保提供强有力的保障。     

创新动物防疫监管模式 探索动监和谐发展路径

榆中是一个农业大县,地处甘肃省会城市东40公里,全县总人口49.86万,其中农业人口38.92万。2010年全县国民生产总值32.06亿元,其中农业产值13.79亿元,畜牧业占农业总产值的26.8%。全县猪、牛、羊、禽养殖以传统的千家万户散养和中小型规模养殖为主,养殖规模小、基础薄弱。长期以来,全县仔畜补栏主要靠外调解决。据统计,全县生猪年养殖量14万头,每年从县外调入仔猪多达8万余头,所占比重已超过全县生猪     

浅谈动物防疫监督调查笔录的制作

调查笔录是动物防疫行政执法人员在依法开展动物防疫监督检查和审查处理动物防疫行政违法案件过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录.调查笔录是审理案件中形成的、具有法律意义的文书,属证人证言,经查证属实,特别是在行政复议和诉讼活动中审查属实,可以作为定案的证据使用.     

动物防疫监督概述

动物防疫监督是保障国家动物防疫法律法规及其规章顺利实施的重要手段,是维护国家动物防疫秩序和经济秩序的行政行为。通过动物防疫监督及时发现动物防疫违法行为并追究其法律责任,实现《动物防疫法》的立法宗旨,促进养殖业的发展,保护人体健康,是动物防疫法制重要的组成部分,对贯彻落实《动物防疫法》有十分重要的意义。1动物防疫法律法规体系的形成1985年2月14日国务院国发(1985)25号文件发布了《家畜家禽防疫条例》,自1985年7月1日起实行。这是新中国成立后国家颁布动物防疫方面的第一部行政法规,开辟了动物防疫工作的新纪元,条例的颁布…     

强化动物防疫监督构筑畜产品安全屏障

近年来,国内外重大动物疫情频发,严重威胁畜产品质量安全与人类健康。为强化动物防疫监督、有效阻击重大动物疫情传播,安徽省政府于1999年依法批准设立了24个省际边境公路动物防疫监督检查站。其中临泉县邢塘检查站位于全省最西部,扼守S102及S328线要道,西接G106国道,与外省三面相邻,年过境运输畜禽及其产品车辆上万辆,畜禽及其产品流通量较大,工作任务十分繁重。在上级的高度重视和大力支持下,邢塘检查站多年来一直以保障畜产品质量安全和人民健康为执法宗旨,以创一流机制、建一流队伍、献一流服务、树一流形象为工作目标,内强素质、外树…     

浅谈动物检疫工作中存在的问题及对策

动物检疫是一项专业性很强且具有行政执法行为的工作.对动物及其产品进行检疫,关系到人民的健康和安全,也关系到我国进出口贸易的发展,因而具有十分重要的战略意义.我国的动物检疫工作虽然取得了一定的成绩,但是与市场经济的需求还有很大的差距,局部领域甚至成为社会不安定的一个影响因素.     

餐饮业动物防疫监督管理的思考

<正>随着市场经济的日益完善和人民生活水平的不断提高,餐饮业也得到了较大的发展,宾馆、饭店、餐馆在数量上逐渐增多,动物产品的使用量也相应