葫芦岛市5座海岛名称设置工作顺利完成

正近日,葫芦岛市对磨盘山岛、小磨盘山岛、龟山岛、张家山岛和杨家山岛等5座岛屿进行立碑,海岛名称设置工作顺利完成。海岛名称标志设置是全国海岛地名普查工作的重要任务,也是规范海岛名称管理,强化海岛管理职能的重要组成部分,对促进海岛资源保护和开发利用,发展海洋经济具有十分重要的意义。     

广东正式发布全国首个地方海岛统计调查公报

正2016年12月28日,《2015年惠州市海岛统计调查公报》(以下简称《公报》)正式发布,这是全国首个地方发布的海岛统计调查公报。《公报》主要内容包括惠州市海岛基本情况、海岛资源、海岛周边海域生态环境质量、海岛人居环境基本状况、海岛经济发展总体情况以及特殊用途海岛保护、海岛管理与执法等方面。     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

信息集粹

青岛无居民海岛管理步入法制化轨道《青岛市无居民海岛管理条例》经省人大常委会批准,已由青岛市人大常委会公告公布,于2009年1月1日起正式实施。《条例》对无居民海岛的保护、开发、利用、管理等内容做了详尽的规定,为青岛全面加强无居民海岛保护与利用管理工作提供了法律保障,对青岛市依法管海,实现海洋资源的规范化、法制化管理将起到极大的促进作用。     

广东省无居民海岛生态系统管理研究

在阐述生态系统管理的概念及其研究进展的基础上,通过分析广东省无居民海岛自然环境与开发利用的现状特点,提出了对无居民海岛进行生态系统管理的原则,并着重提出了广东省无居民海岛开发与保护的思路:按照生态系统管理的原则和方法,针对无居民海岛的类型及其性质、特点来确定管理方针,将广东省无居民海岛主要分为海洋权益型、生态保护型、经济开发型和生态修复型等四大类并进行分类管理,逐步推动无居民海岛的开发趋势从传统的单纯开发模式逐渐优化转变为新型的保护性开发模式.     

选准海岛远期收益惊人浙粤两省市民渴望当私家岛主

随着我国《无居民海岛保护与利用管理规定》7月1日正式实施,浙粤两省部分城市的海洋渔业部门不时接到有关“买岛”的咨询电话,不少市民渴望当私家岛主。作为我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确指出,无居民海岛属国家所有,除法人单位外,个人也可申请开发利用无居民海岛。目前,具体的实施细则正在制定当中,个人买岛的愿望不久即可实现。一些专家预测,《规定》出台后,对海岛的开发和利用将主要集中在海岛生态旅游方面。此外,一些无居民海岛还拥有丰富的海域资源,渔业、农业、油气、港口都可以成为开发的资源。这项法规的正式施行…     

国家海洋局政策法规与岛屿权益司司长古妩:海岛保护和管理坚持生态优先

正3月7日,在广东省海岛管理暨旅游工作座谈会上,国家海洋局政策法规与岛屿权益司司长古妩为与会人员分享了当前我国海岛管理工作的机遇和挑战、新时代海岛管理和利用的遵循以及对广东做好海岛管理工作的期望。她强调,海岛保护和管理必须坚持生态优先、保护优先,不断提升海岛保护与管理的能力,不断从生态的角度发挥海岛的资源价值,推动形成我国海岛保护和管理的新格局,为进一步做好海岛保护和管理工作提供了有力指导。     

青岛无居民海岛保护与利用条例获通过

日前,青岛市召开政府常务会议,审议并原则通过了《青岛市无居民海岛保护与利用管理条例（草案诊。该条例（草案）修改后,将按程序提交市人大常委会审议通过并发布实施。会议认为,无居民海岛及周围海域逐渐成为开发利用的热点,由于缺少无居民海岛管理依据,擅自开发利用无居民海岛的现象时有发生。为加强保护与利用管理,改变无居民海岛的盲目利用状态,尽快制订并出台相关管理条例是十分必要的。     

三角岛 推进依法依规用岛 实现可持续发展——访广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮

海岛作为海洋的重要组成部分,是拓展“蓝色经济”的重要支点和海洋生态文明建设的重要平台。如何保护和开发利用好这些珍贵的海岛资源,成了广东海洋主管部门的一道重要的命题。最近,《海洋与渔业》记者专访了广东省自然资源厅海岛管理工作组组长周小壮,就海岛的保护与开发利用等热点话题展开了一场对话。     

海洋

<正>《无居民海岛开发利用审批办法》印发近日,经国务院同意,国家海洋局印发《无居民海岛开发利用审批办法》(以下简称《办法》),以进一步加强无居民海岛保护与管理,规范无居民海岛开发利用审批工作,保护海岛及其周边海域生态系统。《办法》共4章25条,明确了无居民海岛开发利用的基本原则和审批权限,对申请受理、审查、批复、登记环节作出了规定。《办法》提出,无居民海岛开发利用要遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则,要求全面落实海洋生态文明建设要求,鼓励绿色环保、低碳节能、集约节约的生态     

信息集粹

青岛市落实四项措施规范海岛管理今年以来,青岛市海洋与渔业局以海岛规划、保护和无居民海岛使用管理制度建设为重点,全面落实四项措施,进一步规范海岛管理。一是开展无居民海岛整治项目。年内将对辖区内60个无居民海岛进行整治,办理海岛“身份证”,规范海岛的环境保护与开发利用。     

“既要修复环境,又要促进发展” 未来 让广东海岛成为中国的“马尔代夫”

正5月初,广东省海洋与渔业厅就《广东省无居民海岛开发利用审批具体办法》、《广东省招标拍卖挂牌出让无居民海岛使用权管理试行办法》,向社会公开征求意见,按照相关程序,不久后,这两份能够推动广东无居民海岛市场化出让的文件将正式公布。在这之前,广东海岛还凭借"旅游"一词进入过     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

海洋

国家海洋局规范无居民海岛出让市场目前,我国沿海各省正积极开展无居民海岛使用仅“招拍挂”出让的相关工作。浙江甫已卅台《无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让管理暂行办法》,广东、山东、海南等省正在研拟无居民海岛使用权“招拍挂”出让办法,但都是一地一办法．缺乏统一规范。为加强无居民海岛使用权“招拍挂”出让工作,规范无居民海岛的出让市场,促进无居民海岛资源的合理配胃,国家海洋局海岛管理司不断推进无居民海岛使用权“招拍捧”出让工作。相关指导意见近期将出台。     

广东“出招”防海岛旅游“圈地”式开发 《关于切实加强海岛保护有序发展海岛旅游的意见》印发

<正>日前,广东省海洋与渔业局联合广东省旅游局印发《关于切实加强海岛保护有序发展海岛旅游的意见》(以下简称《意见》)的通知,提出以"保护为主、适度利用"的原则发展绿色海岛旅游,进一步明确了海岛保护与旅游开发利用的关系。记者注意到,该《意见》并非广东省首次出台对海岛的保护性规定,早在2011年,广东省就出台了全国首个省级海岛保护规划——《广东省海岛保护规划》,但二者的区别在于侧重面不同。"2011年的规划侧重于海岛的生态保护及自然条件保护等方面,而最近出台     

威海53个海岛将有“身份证”

为切实加强对海岛名称的规范化和信息化管理,适应海岛开发建设和管理保护的需要,威海市将优选出褚岛、海驴岛、苏山岛、宫家岛等53个海岛,设置统一的海岛名称标志碑。海岛名称标志碑分主版面和辅助版面2部分。主版面包括海岛标准名称汉字、汉语拼音、设置单位（所在省级人民政府）和设置时间。辅助版面包括该岛所在行政区域（一般应具体到县）、标志点坐标位置（经纬度坐标精确到秒）、距大陆和主岛距离及海岛其他有关     

福建海岛潮间带软体动物种类组成与分布

福建海岛潮间带软体动物鉴定248种,绝大多数为暖水性种类。种类组成以瓣鳃类(120种)和腹足类(114种)占绝对优势。不同底质生态类型的软体动物的种数依次为岩相93种,泥沙滩83种,泥滩55种,沙滩36种,红树林区6种;生物量大小依序为岩相943.89g/m~2、泥沙滩 51.64g/m~2、泥滩 38.68g/m~2和沙滩 9.07g/m~2;栖息密度大小依序为岩相956.8个/m~2、泥滩 92.5个/m~2、泥沙滩 25.9个/m~2、沙滩 22.1个/m~2。种类分布的总体特点是:南部海岛多于北部海岛,外海海岛多于近岸内湾河口的海岛;生物数量分布的总体特点是:近岸内湾、河口的海岛大于外海的海岛。本文还对海岛潮间带软体动物资源的开发作了若干探讨。     

海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

国外岛群开发的启示

<正>海岛是沿海第二经济带,也是海洋经济和沿海地区经济社会发展的重要依托。当前,全国海岛开发利用已掀起了新的热潮,经济开发活动频繁。2012年12月,国家海洋局出台《关于对区域用岛实施规划管理的若干意见》,该意见要求"沿海市、县级人民政府对一个或多个可利用无居民海岛及其周边海域进行整体规划……为单位或个人开发利用和保护海岛及岛群,提供必要的基础条件"。今后,岛群开发将成为区域用岛的一个重要模式,合理、有效地促进岛群开发成为未来海岛管理的一项重要任务。岛群是一个区域概念,指在一定     

长海县海岛渔业发展问题及其对策

渔业是长海县海岛传统的优势产业和支撑产业,其发展直接关系到海岛社会安定和经济繁荣。文章通过对长海县海岛渔业态势的研究,借鉴国内其它海岛渔业发展经验,针对长海县海岛渔业发展中存在的渔业产业结构不合理、政府管理力度不强、休闲渔业发展相对滞后等问题,提出积极调整渔业产业结构、加强渔业管理力度、大力发展休闲渔业等解决方策,以供长海县地区借鉴,并为海岛经济的发展提供科学的理论依据和政策决策之参考。