强化政府在动物防疫工作中的法定领导地位——天水市“政府抓防疫”工作探析研究报告

本文概述了近年来天水市各级政府抓防疫的一些成绩和不足。针对新时期动物防疫工作的严峻形势,提出必须进一步强化各级政府的法定领导地位,并且有针对性地阐述了各级政府今后在统一思想认识、完善责任机制、加大经费投入、完善应急机制、落实防控措施、完善服务体系,加大宣传力度等7个方面改进工作的一些对策和建议。为强化政府在动物防疫工作中的法定领导地位,笔者对天水市“政府抓防疫”工作做了调查研究,根据目前工作现状,提出了一些建设性的探析思路,现将调研情况提出讨论如下：     

议各级人民政府在动物防疫工作中的地位和职责

<中华人民共和国动物防疫法>第七条规定,各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导.这一规定明确了各级人民政府是动物防疫工作的领导机关,处于法定领导地位,同时也要求各级人民政府应当履行法定的领导职责.动物防疫工作直接关系一个国家的国际声誉,是一个国家文明程度和经济实力的具体体现.近几年,世界上频繁发生的动物疫情,成为世界舆论普遍关注的热点,引发的社会政治和经济问题日益突出.发生疫情的当事国及其邻国象爆发战争一样,动用军队、警察封锁边境、牧场,采取果断的扑杀、严格的检疫、严厉的限制性措施,防止疫情扩散和传入,足以说明各国政府对动物防疫的重视程度.建国以来,党和政府高度重视动物防疫工作,经过广大动物防疫工作者的积极努力,我国先后消灭了牛瘟、牛肺疫和马鼻疽.但是,我国的动物防疫工作与发达国家相比还有较大的距离,还远远不能满足形势发展的客观需要.进一步加强对动物防疫工作领导的力度,加速提高我国的动物防疫水平,是应对加入WTO的迫切需要.根据<动物防疫法>和<黑龙江省动物防疫条例>的规定,各级人民政府应当通过认真履行以下法定职责,切实实现对动物防疫工作的领导.     

忽克俭建议把动物防疫工作列入政府考评

云南读者忽克俭来信建议：我国继1998年实施《动物防疫法》后，2005年11月，国务院颁布《重大动物疫情应急条例》，各省市随之制定完善相应的《重大动物疫情应急预案》，我国动物疫病防控工作开始步人制度化和规范化轨道。但是，面对不断出现的新疫情，现有的防疫机制仍然十分薄弱，防控工作任重而道远。各级政府要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》，切实落实动物防疫责任制，真正做到“地方各级政府对本地区的动物防疫工作负总责，     

加快"三制"建设作好"接轨"文章--关于动物防疫工作的几点思考

近年来，特别是去年春天禽流感疫情爆发之后，动物疫病防治工作进一步得到国人前所未有的关注和高度重视。但由于长期以来受体制、机制、法制(三制)等种种因素的制约，直到现在动物防疫工作的形势依然十分严峻，不容乐观。这就要求各级政府和有关部门抓住干载难逢的良好机遇，坚持科学发展观，瞄准“与国际接轨”目标，加快“三制”建设，全面开创动物防疫工作新局面。     

浅谈动物防疫工作中存在的问题

近几年来,动物防疫引起了各级政府的高度重视。在人力、物力、财力等方面给予动物防疫工作重大支持,实现了各级政府总的防控目标。但是,由于动物防疫工作点多面广、工作量大且复杂,需要大量的人员。2010年,积极应对自然灾害和重大动物疫情     

天水市动物防疫体系建设调研报告

建设和完善动物防疫体系,提高动物疫病的预防和控制能力,是实现养殖业持续稳定健康发展的前提条件,也是保障食品安全和公共卫生安全的必然要求。动物防疫体系也是政府公益事业管理体系的重要组成部分,在动物防疫和畜产品生产安全这一社会公益事业中,具有不可替代的作用。为了加强天水市动物防疫体系建设,提高抵御动物疫病风险能力,保障畜牧产业持续、快速、健康发展,现对天水市动物防疫体系建设情况进行了专题调研。     

基层动物防疫工作中存在的问题及对策

随着畜牧业发展和各项变革的进行,动物疫病防控形势逐渐严峻起来。动物疫病已成为困扰养殖业发展,影响畜产品质量,危害公共卫生安全的重要因素。1基层动物防疫工作现状长期以来,国家和各级政府对防疫工作十分重     

动物防疫工作的三个思路

动物防疫工作对于经营者、生产者都很重要。虽然动物疫情作为一种自然规律,很难准确预见,但分析以往工作中存在的一些     

基层动物防疫工作应做好"四到位"

在动物及动物产品市场日益繁荣的今天,发展与防疫的矛盾日显突出,一些地方政府领导对防疫工作重视不够,部分兽医政治素质、业务水平不高,基层基础设施建设滞后,农民防疫意识淡薄等因素极大地制约了动物防疫水平的提高和对动物疫病的有效防制。进一步加大对动物疫病防治力度,预防和控制动物疫病的发生与流行,使动物防疫工作走上法制化、制度化、科学化、规范化的轨道,有着十分重要的意义。1加强领导认识到位认真贯彻落实《动物防疫法》,各级政府严格按照国务院国办法(2001)14号文件有关“各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”的精神…     

浅谈政府在动物防疫工作中的责任

近年来,随着经济的快速发展,重大动物疫情已经成为各国政要关注的焦点,动物防疫工作引起了各级政府的高度重视。各级政府在保免疫密度、保防控目标等方面起主要作用。履行了政府的防控职责,政府是重大动物防疫工作的第一责任人。     

从基层视角看动物防疫工作中的政府职能

政府在动物防疫工作中承担着管理和服务两种职能。政府要动员社会资源,控制、预防和扑灭动物疫病,必须依法办事,行使管理职能;同时通过防治动物疫病,增加农民收入,就要行使服务职能。有效地协调两者的关系,对贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》,发展畜牧业生产以及保障公共卫生都是十分重要的。     

落实村级防疫员制度是搞好动物防疫工作的重要环节

辛集市在河北省率先制定了村级动物防疫员管理办法,明确了村级动物防疫员的聘用和管理、村级动物防疫室的建设要求及管理、村级防疫员的职责等。全市经考试考核共聘用344名村级防疫员,在2006年春防和秋防中工作起到了重要作用。现将辛集市主要作法介绍如下,供各位同仁在兽医管理体制改革中对村级动物防疫员队伍建设借鉴参考。欢迎批评指正。     

政府购买动物防疫公益性服务现状研究

为推动兽医社会化服务体系建设,本文研究了地方政府在动物防疫工作中购买服务的模式。结果表明:政府购买服务的购买主体为县级兽医主管部门、动物卫生监督机构、乡镇政府或乡镇动物防疫检疫站等,承接主体以疫苗生产企业、劳务派遣企业、乡镇兽医站、新型兽医服务主体、无害化处理企业、购买专门服务岗位为主。地方多通过协商委托、招标邀标等购买形式,主要购买强制免疫、无害化处理、动物检疫等服务内容。随着购买标准日益明晰,实施政府购买动物防疫公益性服务取得了一定成效:有效落实了兽医公益性服务职责,培育了兽医社会化服务力量,探索了相应机制等。但同时也存在公益性服务内涵和边界有待明确,承接主体难以满足购买服务需求,机制、服务内容及财政保障有待完善,监管工作亟待加强等问题。     

加强村级防疫体系建设 夯实动物防疫工作基础

村级动物防疫体系是我国动物防疫体系中不可缺少的重要组成部分,是县、乡、村三级动物防疫体系建设最基础的部分,同时也是农村兽医防疫工作是否落实的关键环节。伴随着国家兽医体制改革的进行,村级动物防疫体系也逐渐发生新的变化,2009年1月1号《乡村兽医管理办法》的颁布实施,为村级防疫体系建     

政府购买动物防疫公益性服务的框架探析

政府购买服务是党和政府确立的新时期政府各项职能工作转变的重要政策措施,对转变兽医工作发展模式,提高兽医工作效能,推动兽医社会化服务体系建设有着重要意义。为落实农业部相关文件精神,部分地区在政府购买动物防疫服务方面开展了一些探索。本文主要研究整理了政府购买服务的相关政策规定,结合兽医工作实际情况探索构建了包括购买主体、购买形式、购买内容等在内的政府购买动物防疫服务框架,并提出了厘清服务内涵、制定指导意见、加强扶持支撑、培育承接主体、巩固体系建设等发展建议。     

上海市动物防疫条例

2005年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年5月27日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈上海市动物防疫条例〉的决定》修正。     

对动物防疫体系建设的思考

近来,动物防疫体系建设越来越成为社会关注的热点,各地对动物防疫体系建设的力度不断加大,对其管理模式进行了一些有益探索。笔者认为必须在以下几个问题上提高认识。1充分肯定动物防疫体系的历史作用,提高动物防疫体系建设重要性的认识动物防疫体系在过去50多年中对支持畜牧业     

养殖户养殖风险态度、防疫信念与政府动物疫病控制目标实现——基于湖北省228个养殖户的调查

国际国内动物疫病的频繁暴发使动物疫病控制问题从单纯的公共卫生领域上升到了社会安全层次。养殖户个体能动性直接影响动物疫情暴发及疫情控制及时性。本文针对政府动物疫病控制目标实现中的关键环节---养殖户,在问卷调查的基础上,通过结构方程建模(SEM),从养殖户角度对影响政府动物疫病控制目标的实现进行了机理分析,结果表明:(1)养殖农户的防疫信念对政府动物疫病控制目标的实现有明显正的影响;(2)养殖农户的风险态度对政府动物疫病控制目标的实现有正的影响,但不明显。(3)养殖农户的文化程度等资源影响政府动物疫病控制目标的实现,显示出养殖户对疫病控制目标实现的影响存在明显的分层结构和不同路径。     

流行病学调查在动物防疫中的应用

随人们物质生活水平提升,饮食方面对肉制品需求量增加,很大程度上推动养殖业发展。为保证动物健康生长,必须要做好防疫工作,避免感染疾病。在开展动物防疫中,要发挥出流行病学调查的作用,可取得良好成效。该文对流行病学调查在动物防疫工作中的应用展开论述。     

动物防疫工作中的行政强制执行浅论

行政强制执行制度是国家行政机关在行政管理和行政执法活动中一项必不可少的法律制度．它对于保障法律法规的顺利实施和行政权力的有效运作，维护社会稳定，促进社会经济的良性循环起着重要作用。