宁夏草原禁牧封育效果显现须完善生态补偿机制作保障

宁夏回族自治区自2003年在全国率先推行禁牧封育以来,一度植被退化、风沙肆虐的宁夏草原变得草木丰茂,重新恢复生机.当地一些基层干部认为,调动当地农牧民参与禁牧封育的积极性,应树立"生态服务有价、环境无价"的理念.完善草原生态补偿机制,使农牧民得实惠,草原保护有资金.     

"封洲禁牧"控制我国大湖区血吸虫病的意义和实践

目的　采取"封洲禁牧"措施,切断病原,净化草洲,保护人、畜免受新感染和重复感染,达到控制大湖区血吸虫病的流行。方法　每年3月1日～10月31日实施封洲禁牧,并在每年10月15日以前对人、畜进行血吸虫病的查治。结果　两个试点经过"封洲禁牧"后,均达到了国家基本控制血吸虫病的标准。结论　认为"封洲禁牧"是目前用于控制大湖区血吸虫病流行中科学性强,方法简便,速度快,效果好的措施。     

基于公共价值的内蒙古地区草原禁牧政策绩效评价研究

内蒙古地区草原禁牧政策自2002年实施以来的绩效如何,是一个需要回答的重大问题。以公共价值管理范式为基础,从草原禁牧政策实施过程与实施结果相结合的角度构建政策绩效评价指标体系。政策实施过程,从政策实施的"公平性"、政府部门管理的"效率性"、合作生产的"参与性"、生态效果的"可持续性"等4维度提取指标因子;生态治理结果从项目达标率、植被生长状态、土壤侵蚀变化率、空间均一性等4个生态指标来衡量。各指标因子采用AHP方法确定权重,通过实地调查确定各指标的具体值。通过计算显示,内蒙古草原禁牧政策的过程绩效值为0.4979,绩效等级为一般,生态结果绩效值为0.7596,绩效等级是较好的,这两者的差异集中体现了当前草原禁牧政策过度关注生态结果而忽视项目实施过程的问题。在实施过程中,政府角度的评价值高于牧户角度的评价值50%以上,反映出政府和牧户对待生态政策的利益关注不同而导致评价值不同。草原禁牧政策的公共价值绩效的评价体系,将为草原政策评价提供一种新的视角。     

禁牧舍饲"三赢"靠什么?--访吉林省大安市牧业管理局局长、党委书记姜国光

吉林省大安市从上世纪70年代起 ,受大风、干旱和闭流区影响 ,加上草原过牧严重 ,致使草原“三化”加剧 ,碱化面积达238万亩 ,昔日的“骏马之乡”变成生态退化的重要区域。为此 ,该市重审市情 ,积极调整工作思路 ,坚持建设与管理并重 ,禁牧与舍饲并举 ,使草原生态得到历史性恢复 ,草业经济和精品牧业得到快速发展 ,实现了生态治理、牧业增效、农民增收的“三赢”。大安市牧业管理局局长、党委书记姜国光说 :“禁牧舍饲之所以能取得这样的成果 ,重点是加强了5个体系建设。”一、加强基础设施建设 ,建立物质保障体系禁牧舍饲是对传统牧业的一场…     

我国已有5个省（区、市）实行了全境禁牧

从近日召开的全国水土保持工作会议上传出消息,截至2005年,我国已有25个省(自治区、直辖市)、980多个县实行了封山禁牧、舍饲养畜,其中北京、河北、陕西、青海、宁夏5个省(区、市)实行了全境禁牧。封山禁牧的推行,减轻了人为活动对生态的干扰和破坏,已经产生了显著的生态、经济     

草原生态补助奖励政策对黑水县畜牧业的促进作用

黑水县在2010年根据省、州的要求实施草原生态补助奖励政策,并按照"禁牧不禁养、减畜不减收、减畜不减肉"的目标,落实禁牧面积3.27万公顷,草畜平衡面积10.83万公顷。通过项目实施,不仅草原生态恢复得好,而且没有影响畜牧业发展,初步实现了草原生态加快恢复、草原畜牧业加快转型发展、项目区牧民收入加快增长等三大目标。     

基于草原生态保护视角的禁牧补贴

上世纪80年代,鄂尔多斯草原退化面积排在自治区首位,近些年采取了各种治理措施在一定程度上遏制了草原退化,但在草原生态保护上仍存在基础设施投入资金少、牧民收入增长慢、禁牧休牧监管难度大等问题。随着草原生态保护补助奖励机制中的禁牧补贴的实施,可激发农牧民保护草原生态的积极性,实现保护草原生态的同时促进牧民增收。     

畜牧

我国已有5个省（区、市）实行了全境禁牧 从5月23日在银川市召开的全国水土保持工作会议上获悉．截至2005年，我国已有25个省（自治区、直辖市）、980多个县实行了封山禁牧、舍饲养畜，其中北京、河北、陕西、青海、宁夏等5个省（区、市）实行了全境禁牧。封山禁牧的推行，减轻了人为活动对生态的干扰和破坏，已经产生了显著的生态、经济和社会效益。     

《草原法》普法宣传报道五 用科学发展观指导草原保护建设

一、要用科学的理念来认识退牧还草退牧还草建设具有受益的社会性、公益性、全局性和维护国家生态安全及经济可持续发展长远战略的功能 ,同时它又具有局部付出甚至于利益受损的客观特征 ,面对退牧还草工程建设这一高投入、高付出的社会公益事业 ,如何能让广大基层干部和群众理解、支持并积极参与 ,需要我们的决策者用科学理念来认识退牧还草工程建设。退牧还草是生态工程 ,也是一个系统工程 ,所以要用系统工程的理念来认识退牧还草工程建设 ,一是在实施退牧还草项目建设的同时必须解决好职工群众的生存与发展问题 ,单纯就禁牧而禁牧 ,漠视当…     

羊年谈禁牧

羊年来临 ,中央电视台新春节目 ,大谈羊是吉祥、和平的象征 ,人类的朋友 ,全球有 1 7亿只羊等等。但羊在中国这片土地上 ,却遭到空前的厄运。近来我国“禁牧”成风。禁牧主要是针对羊的。对待羊 ,有点当年“除四害”的味道。草原退化了 ,要保护草原 ,于是提出禁牧。树被羊啃了 ,“林牧不能并存” ,似乎已经成为社会共识 ,于是提出禁牧。庄稼地有时羊群进去吃了 ,于是提出禁牧。禁牧有一千条理由。某位专家 ,列举山羊的罪状 ,把山羊形容为破坏生态的十恶不赦的“恶魔” ,曾在颇有影响的电视台上一再播放。大势所趋 ,不少地方雷厉风行 ,不但一…     

禁牧政策对可持续发展的实效分析

由于我国荒漠化的日趋严重,我国政府于2003开始实施"三牧"政策,即禁牧、休牧、轮牧.在一段时间内,荒漠化得到有效控制.但封山禁牧是一种较为极端的生态保护措施,其对传统的"自由放牧""划区轮牧""以草定畜"等草地管理制度的取代,是否真的是草原恢复绿化的原因,还有待商榷.草原生态政策是可持续发展政策的重要组成部分,因此对其评价应客观公正,寻求草原治理的最佳方式.本文就这一问题进行进一步探讨.     

哈密市天然草地高峰期动态监测分析

正为了深入贯彻"新疆草原生态保护补助奖励机制"中禁牧和草畜平衡工作的需要,切实保护草地资源合理利用和促进草原生态的全面恢复,实现草地畜牧业的可持续发展,利用遥感监测结合地面定位监测手段,开展对禁牧区、草原放牧利用区草地资源动态监测,全面、准确掌握草原的植被、生态环境状况的变化情况,及时获取草地动态变化信息,客观评价实施生态奖补机制的生态效益、经济效益和社会效益,为自治区开展草原生态保护补助奖励     

草原禁牧与休牧制度存在的问题及对策

由于禁牧、休牧制度的实施,使草原的生态平衡得到了保障,在一定程度上促进了经济建设的发展,这一项双赢的政策,给草原的发展带来了新的生机。因此,健全禁牧、休牧制度,对于我国的草原生态功能和经济功能都有极大的促进作用。本文主要分析了禁牧和休牧制度实施所产生的一些问题,以及相关的处理措施。     

乌兰察布市肉羊产业发展的调查与思考

内蒙古乌兰察布市具有辽阔的草原资源优势.在建设我国北方重要生态屏障的过程中,统筹抓好禁牧与发展、禁牧与增收,特别是积极帮助广大农牧民走禁牧舍饲、建设养畜之路,实现严格禁牧和转变畜牧业生产方式两手抓、两促进,是非常重要的.     

禁牧、休牧制度的实施与发展策略

禁牧、休牧制度的实施,给巴林草原的草地资源生态,经济功能恢复带来了生机,本调查报告重点分析了草地生态功能和作为畜牧业生产资料的经济功能恢复和发展以及存在问题,进而提出了禁牧、休牧政策的长远策略。     

宁夏彭阳县封山禁牧的有效做法、成效及经验

自2000年国家实施退耕还林（草）政策以来，宁夏彭阳县把封山禁牧工作列人重要议事日程，实施生态立县战略，尤其是封山禁牧工作的扎实推进，为彭阳县进一步加快改善生态环境建设、全面恢复草原生态植被、谋求畜牧业的可持续发展和草原的永久利用提供了基础保障。现就彭阳县封山禁牧工作的有效做法、成效及成功经验作以阐述，以供交流借鉴。     

禁牧封育对黑土滩人工草地群落特征的影响

对三江源区"黑土滩"四龄垂穗披碱草人工草地进行围栏禁牧封育,封育期为一年,8月中旬进行群落调查,以冷季放牧利用的四龄人工草地作为对照,分析围栏内外样地的群落特征.结果表明:禁牧封育使"黑土滩"四龄垂穗披碱草人工草地物种丰富度,多样性指数,均匀度指数显著降低,生态优势度和优势种的重要值显著提高,禁牧封育与放牧利用的群落相似性系数为0.5.     

禁牧休牧监管立法的分析与探讨

禁牧休牧已成为保护和培育生态植被的一种主要方式,是遏制草原荒漠化的有效手段。相对于禁牧休牧的制度需求,其监管立法却存在诸多问题需要完善,本文从立法层级、监管体制、法律责任等方面分析了禁牧休牧监管立法中存在的问题,着重论述其完善途径,并提出了相应的立法建议。     

吉林省草原生态建设现状分析、问题诊断和措施建议

<正>1现状分析多年来,我省在治理草原"三化",遏制草原生态逆向发展方面做出了艰苦的努力。特别是十一届三中全会以来,先后实施了人工种草、飞播牧草、草原围栏、草原改良、西部治碱、退耕还草、"生态草"建设、草地治虫灭鼠、草原防火、草种基地建设、天然草原保护和草原禁牧舍饲等重大工程项目,取得了阶段性成果。     

塞北草原展新颜 牧民增收笑开花——内蒙古农牧民补奖政策见闻

正为保护草原生态,促进牧民增收,推动牧区更快更好发展,2011年起,国家在内蒙古自治区等主要草原牧区省区启动实施草原生态保护补助奖励政策,对履行禁牧和草畜平衡的牧民分别给予禁牧补助和草畜平衡奖励,同时安排绩效奖励资金,由地方政府统筹用于发展生态保护建设和草牧业发展。2019年,按照新的机构改革后的职能划分,草原生态保护补助奖励政策中用于对农牧民的补贴部分,包括禁牧补助和草畜平衡奖励,继续由农业农村部门负责落实,称为农牧民补助奖励政策(以下简称"补奖政策")。