六部门开展冻猪肉收储防止生猪价格过度下跌

上半年．受生产周期性波动的影响,生猪价格持续走低。前段时间．国家发改委公布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。本期《惠农政策》栏目汇集各类生猪补贴扶持政策,让读者了解国家已经建立的长效保障机制。这些保障机制有利于提振养殖户的信心．帮助养殖生产者共同抵制市场风险．保证生猪生产和市场供应的长期稳定。     

母猪繁殖障碍预防措施

4月1日，从国家发改委传出消息，国家发改委已会同有关部门研究启动实施《防止生猪价格过度下跌调控预案》响应机制，国家将适时启动中央冻肉收储政策，稳定生猪市场价格。针对当前猪粮比价连续8周低于6：1的盈亏平衡点，生猪价格持续下跌、养殖亏损面扩大、农民养殖积极性受到冲击等问题，农业部加大工作力度，加快落实扶持政策，加强市场调控和信息引导，千方百计稳定生猪生产，防止猪贱伤农，促进生猪生产持续平稳发展。     

中国生猪生产支持政策对价格调控的有效性分析

在对1992年以后中国制定的生猪生产支持政策梳理的基础上,应用经济学理论,分析了中国生猪支持政策的有效性.结果表明:政策支持及调控主要对象为规模猪场,对农户调控及支持力度不足;生猪价格下跌与生猪价格上涨时的政策力度不同.生猪价格上涨时,政府支持政策可能加剧生猪市场价格波动的风险,生猪价格下跌时,实施的政策一定程度上缓解了下一个时期的生猪价格的大幅波动.     

疫情冲击、政策调控与中国生猪市场价格波动

本轮重大动物疫情致使生猪市场剧烈波动并造成较大经济社会影响,国家密集出台的系列调控政策可能存在加深市场波动、压缩“猪周期”等风险。为探究生猪市场价格波动的疫情冲击机理和政策调控效果,基于2005年第1季度至2021年第3季度中国生猪市场价格、生猪疫情及政策指数,采用TVP-VAR-SV模型进行实证分析。研究结果表明:疫情冲击和政策调控对生猪市场价格影响具有明显时变和周期性特征,疫情冲击更多表现为价格上涨的周期性推动作用,是生猪市场价格周期性波动的重要驱动因素。生猪政策往往是逆周期调控,但调控政策存在一定错配问题,加深了生猪市场波动、压缩了原有“猪周期”。疫情冲击对生猪市场价格影响较政策调控更大,政策调控作用在非洲猪瘟疫情发生之后更为明显,更多表现为推动价格下行。政策调控较疫情冲击存在弱滞后性和持续性,说明政策实施在连续性和稳定性方面仍需发力。建议强化生猪市场应对不确定性能力,优化调整生猪政策支持体系,进一步夯实生猪产业有序发展及市场平稳运行基础。     

我国生猪价格调控政策运行机制和效果及政策建议

本文从生猪价格调控政策实施的背景、主体和客体、工具、约束条件和效果等方面,对我国现行生猪价格调控政策进行了系统分析,结果表明:发现目前我国生猪价格调控政策整体效果较好,其对于推进生猪规模化养殖和增加生猪养殖户收入的效果较理想,对于保持合理的生猪价格水平和稳定生猪市场供应的效果还有待加强。提出未来需要加强生猪价格调控政策的立法工作、完善监测统计工作、加快流通体系建设和促进生猪产业科技创新等。     

畜禽禁养区政策何以影响中国生猪市场稳定?

以2014年实施的禁养区政策为准自然实验,基于2006—2020年我国除港、澳、台、藏外30个省份的面板数据,采用渐进双重差分模型评估禁养区政策对生猪市场稳定的影响,建立有调节的中介效应模型探讨该政策影响生猪价格波动的路径。结果显示：禁养区的设立显著加剧了生猪价格波动。环保约束趋紧对生猪市场稳定造成一定负面影响。禁养区政策通过有调节的中介路径对生猪价格波动产生影响。具体地,环保压力下设立禁养区倒逼生猪养殖规模化水平提高,这能在一定程度上抵消禁养区对生猪价格波动造成的直接加剧效应;但受生猪疫情的影响,规模化养殖的价格波动平缓效应被削弱,甚至规模化养殖对生猪价格波动的作用方向发生扭转,从而导致禁养区设立通过其自身的直接效应与规模化养殖的条件间接效应加剧生猪价格波动。不同规模养殖对生猪价格波动的作用受生猪疫情的影响不同,小规模和大规模养殖在疫病的干预下会加剧生猪价格波动,中规模无显著影响。非洲猪瘟背景下环保措施的回调,促进了疫情期的生猪生产供给并平缓了价格波动。为保障生猪市场健康发展,建议政府实施有弹性的环保措施,加强环保监督,加大对中小养殖户的扶持力度,完善疫病防控机制。     

我国生猪调控政策对猪肉价格波动的影响

基于2004—2018年周度猪肉价格、生猪疫情时间序列数据,采用一阶对数差分形式的广义自回归条件异方差模型(GARCH)和门限自回归条件异方差模型(TARCH),实证分析不同阶段猪肉价格的波动特征、不同生猪调控政策对猪肉价格波动的影响。结果表明,猪肉价格波动呈现波动性集聚特征和非对称特征,价格下跌引起的波动大于价格上涨引起的波动。不同的生猪调控政策对猪肉价格波动的影响不一样,生猪补贴政策、猪肉储备政策对猪肉价格波动起到抑制作用,可以减小市场波动风险;而近年来实施的"禁养区"等生猪调控政策提高了猪肉价格波动率。     

新一轮猪肉储备政策评估——基于理性预期库存模型

自2009年明确储备干预生猪市场的响应机制以来,储备调控政策经历两次调整,但是,这样的调整能否更好地实现政策目标未有定论。根据中国生猪生产和消费市场的特征及储备调控的具体实践对理性预期库存模型进行校准,模拟了2012年版和2015年版政策下生猪价格波动的长期趋势和政策成本,探讨了调整储备规模和改变储备触发条件对政策绩效和成本的影响,评估了储备干预政策在供需弹性双降背景下的绩效和成本变化。结果表明,当存在储备调控政策时,生猪价格的变异系数会下降。与2012年版相比,执行2015年版政策时,生猪价格低于下限的概率显著降低,有利于发挥市场的功能,同时,政策成本节约99.80亿元。但是,平抑生猪价格波动的能力略低于2012年版政策。调整储备规模对政策绩效和成本的影响都有限,降低储存成本能显著降低政策成本。当需求弹性下降时,储备干预平抑价格波动的能力会减弱,还有可能增加政策成本。因此,提出储备政策调整的方向是减少政府干预,稳定生猪市场需要发挥私人储备的作用,政府应该进一步完善生猪及猪肉市场的监测预警体系。     

江西稳定猪肉价格有良策

江西省政府为防止猪肉市场供应和价格大幅波动,9月出台《促进生猪生产和价格稳定工作方案》。积极落实生猪生产扶持政策,每头能繁母猪补贴100元,实施生猪调出大县奖励政策,奖励资金主要用于生猪清洁生产、标准化示范创建、良种繁育与推广等方面,并加强生猪疫病公共防控体系建设,实行免费强制免疫,基层动物防疫员的工作补助标准由每人每年1000元提高到1200元。     

关于生猪生产的几个建议

1.取消猪肉收储政策将是大势所趋我国实施冻肉收储政策的初衷在于促进生猪生产平稳健康持续发展,防止市场供应和价格大幅波动,但业内人士对其影响却褒贬不一。从收储行动对当时猪肉市场价格的直接影响看,中央储备冻猪肉确实减少了一定时期内的猪肉供给量,在需求量几近稳定的情况下,收储行为通过改变供求关系使得猪肉价格止跌上涨。事实上,冻猪肉储备的启动并没有对低迷的猪价有多少刺激作用,中央储备对于巨大的市场,只是杯水车薪,实际意义在于     

农业部：采取四项措施稳定生猪生产

针对当前生猪价格持续下跌、养殖亏损面扩大、农民养殖积极性受到冲击等问题,农业部加大工作力度,加快落实扶持政策,加强市场调控和信息引导,千方百计稳定生猪生产,防止猪贱伤农,促进生猪生产持续平稳发展。     

对农业农村部《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》解读

受到2019年年中非洲猪瘟疫情的影响,并且部分地方政府并未重视疫情的影响,没有及时采取有效的措施,致使我国生猪的产量严重受到影响,市场供不应求,导致猪肉价格快速上升,为了保障生猪的生产,稳定猪肉的供应,农业农村部颁发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,本文试图对此政策进行研读,旨在让更多企业理解政策,稳定发展生猪生产。     

国办出台促进生猪生产八措施

<正>近日公布的《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》指出,各地区、各有关部门要着力构建防止价格大起大落、生产大上大下的长效机制,减缓生猪市场的周期性波动,促进生猪生产平稳健康持续发展。     

主编速递

正"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,农业是实现全面现代化的基础,健全农产品市场体系是武装农业现代化的重要力量。《农产品价格的长期和短期波动分析——以玉米、棉花、生猪为例》认为,农产品价格调控政策应当充分考虑价格波动的非对称性,针对性地构建长期和短期价格稳定政策,认识农产品价格波动的时变特性,有效利用市场工具规避价格波动风险。《2016年中国小麦生产、收储及成本收益分析——以河北、河南等六省为例》建议依靠科技创新提高农业生产效率,稳定小     

山东省生猪价格周期性波动及稳定机制研究

“猪贵伤民,猪贱伤农”。猪肉作为中国居民的必要性消费商品,猪价的大幅波动不仅会影响消费者的肉制品消费,也会影响生猪产业的健康持续发展。在系统介绍山东省生猪价格周期性波动情况的基础上,分析归纳了生猪价格周期性波动特征,认为猪周期持续时间在延长、波动幅度在加大、价格上行期在延长、价格下行期在缩短、利润波动幅度在加大、价格季节性波动在减弱,之后从供求关系、养殖成本、疫情等偶发因素方面分析了生猪价格波动的原因。最后,从调整生猪养殖结构、加强生物安全防控、建立生猪期货市场、完善生猪生产逆向调控政策等措施等方面,提出了缓解生猪价格波动、全面促进生猪产业持续发展的对策建议。     

论我国猪肉价格的形成及稳定猪肉价格的对策

我国养猪业发展迅速，是畜牧业中最重要的产业之一，但猪肉价格却一直不尽如人意。结果是时而使养猪农户严重亏损，时而使市场肉价快速攀升。文章从养猪业在我国的发展情况和猪肉价格的发展演变过程入手，分析了引起猪肉价格变动的原因：生猪生产的生物学规律导致的价格波动；千家万户分散饲养引起对预期价格的错误决策导致价格波动；畜产品之间的替代性导致猪肉价格的波动；消费者对畜产品需求的多样化导致猪肉市场价格波动；饲料价格上涨导致猪肉价格上涨。最后提出了几点稳定猪肉价格的政策建议：鼓励农户发展规模化经营，降低成本，以促进价格稳定；促进产品品种多样化与猪肉的品牌化建设；国家权威部门应建立有效的畜产品供求信息发布渠道；发展猪肉的深加工产品，促使猪肉价格稳定、供应均衡；国家对养猪业的扶植政策要长期坚持。     

中国生猪价格波动影响因素的实证分析

分别从供给和需求两个层面来阐述引起中国生猪价格波动的主要影响因素,通过建立多元线性模型和1阶AR(1)模型对“季节调整”后的数据进行回归分析,以此测度各主要因素对生猪价格的影响程度.结果表明,生猪价格波动的原因主要来自于供给方面,从回归结果来看,生猪价格与仔猪价格、玉米价格、鸡肉价格呈正相关,与生产者预期、疫情呈负相关,其中玉米价格的波动对生猪价格影响最大,其次是仔猪价格.提出了要稳定玉米价格及高效安全的饲料供应、保障能繁母猪达到合理规模、健全生猪生产和市场的预警机制、强化生猪疫病防治体系的建设等政策建议.     

当前我国生猪产业发展形势及后期展望

从生猪存栏、能繁母猪存栏、生猪价格、饲料价格及生猪养殖盈利等方面对当前生猪产业发展形势进行了分析。认为散养户退出的趋势仍在继续、规模养殖场争相抢占市场空间、仔猪流行性腹泻影响逐步显现、《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》出台等是当前面临的基本趋势及热点;预计短期内生猪价格将以低位徘徊为主．下半年将有所回升。     

平衡猪价 扶助养猪

国家发改委、农业部、财政部等部门近日制定《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，防止生猪价格过度下跌．稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益。     

三部门推出8项措施努力稳定生猪生产供应和价格

国家发展和改革委员会、农业部、商务部16日在京召开部分省市生猪生产供应和价格工作座谈会,要求采取8项有力措施,努力稳定生猪生产供应和价格,保证猪肉供应不断档不脱销。会议分析了当前我国生猪供需形势,督促有关部门和地区认真落实国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》中提出的8项措施,研究部署做好生猪生产供应和价格稳定工作。三部门提出以下8项要求和措施:一、迅速扑灭猪蓝耳病等疫情,加强疫情防控,解除养猪户的恐惧心理,保护母猪生产力、增加市场仔猪供应。二、采取切实可行的措施,促进生猪、牛羊肉…