统筹城乡发展,推进城乡规划一体化的实践与思考

长期以来,我国的城乡二元结构都是以城市为中心,忽略了对城乡发展的统筹考虑和城乡空间的协调安排。苏州市自2006年起,就把"统筹城乡发展"作为编制规划的指导思想,以完善的各级规划体系拓展城乡发展空间,推进城乡一体化改革。2008年9月,苏州正式成为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试验区,在围绕"三区三城"建设目标的同时,加快推进苏州     

城乡公共服务一体化的苏州经验探析

苏州作为全国城乡一体化综合配套改革的四个试点之一,在城乡公共服务建设方面走在江苏省乃至全国的前列,其中既有成功的经验可以借鉴,也有急于突破的瓶颈障碍。总结和分析苏州在城乡公共服务一体化方面"先行先试"的经验和做法。     

苏州推进城乡一体化改革的背景、条件和初步成效

苏州城乡一体化综合配套改革为破解苏州城乡二元结构提供终极路径,同时也为苏州"三化"、"三农"拓展了发展空间,3年多来,苏州城乡一体化发展综合配套改革各项工作在有序稳步推进中,已在城乡规划、富民强村、现代农业、生态环境、公共服务均等化等方面取得了初步成效。     

苏州城乡一体化进程测算与分析

为了对苏州城乡一体化进程进行综合评价,本文构建了城乡一体化监测指标体系,运用层次分析法对苏州的城乡一体化水平进行了测算,结果表明,苏州城乡一体化水平较高且呈稳步提高之势,2003-2004年期间为城乡一体化加速提升期;2005-2008年期间为城乡一体化稳步发展期.目前苏州城乡一体化水平已处于基本统筹迈向整体协调阶段.     

基于农业产业化视角的六盘水市统筹城乡产业发展的对策思考

农业产业化发展是统筹城乡产业发展的内在要求,是优化城乡产业结构的重要途径。六盘水市以农业产业十大工程、农业品牌创优工程、特色农业"3511"工程和现代农业产业园区工程建设为抓手,推进农业产业化发展。提出以创新驱动推进农业现代化建设,以新型城镇化建设为载体,统筹城乡第三产业发展,以农业产业园区建设为平台,统筹城乡工业发展,建立城乡三次产业互补互动的发展机制,实现一、二、三产业融合发展,实现城乡产业统筹发展。     

祁阳县政府在统筹城乡发展中的地位与作用分析

基于对湖南省祁阳县经济社会发展状况的深入调查,分析了祁阳县政府在科学统筹当地城乡发展中的地位与作用。认为要科学统筹城乡发展,政府一是要摆正位置,正确处理与市场的关系;二是要克服＂城市偏向＂思想,树立城乡一体化观念,科学制定统筹城乡发展规划,形成县城、城镇、乡村梯极规划体系;三是要切实承担起统筹城乡公共产品供给的重任。     

西部贫困地区县域经济发展研究

改革开放以来,西部贫困地区县域经济发展相对滞后,县域经济过分薄弱已成为新阶段加快发展、解决＂三农＂问题、缩小城乡差距以及全面建设小康社会的重要制约因素。县域是全面建设小康社会的基本载体,西部贫困地区全面建设小康社会要把发展县域经济放在更加突出的战略地位上,强化招商引资,加快城乡一体化发展,实现农村城市化,促进县域经济又好又快发展。     

乡镇在推进城乡一体化建设中的角色定位和作用研究——以吴江市同里镇为例

乡镇在城乡一体化建设中的角色定位是建设科学规划、城乡协调、健康发展的现代化小城镇,乡镇要成为城乡一体化建设的运作平台,发挥规划现代化乡镇、推行"三个集中"、开展"三个置换"、推进"三大合作"、转移农村劳动力的作用。充分发挥乡镇在城乡一体化建设中的作用,要在合理实施城乡一体化建设规划、努力探索城乡一体化建设配套政策、积极构建城乡一体化建设市场运作平台、培育壮大新型村级集体经济、有序推进城乡一体化建设进程等方面积极探索。     

统筹城乡背景下成都建设“世界现代田园城市”的战略思考

从成都市的自然地理气候与社会经济情况出发,分析了成都的统筹城乡背景趋势,提出将成都建设为＂世界现代田园城市＂的发展战略。该研究分析了在当前时期提出将成都建设为＂世界现代田园城市＂的基本条件,认为这一战略决策已具备＂天时地利人和＂的条件。为使成都满足＂世界现代田园城市＂的6个具体特征定位,提出了将成都打造为＂世界现代田园城市＂的近期、中期、长期目标,将战略重点放在产业发展、富民惠民、对外开放、制度创新上,建议淡化成都固有的一、二、三圈层的经济地理格局,而形成市场建设、政策配置、基础设施、社会保障体系共建共享同质化的完整城市系统,谋求全民福利和多元合作,建成居住环境佳、投资环境优、文化氛围好、功能级别高、综合竞争力强的＂世界现代田园城市＂成都。     

中国统筹城乡改革与探索比较研究

在梳理统筹城乡改革的概念和理论基础的基础上,对成都、重庆2个国家级改革实验城市和宁波、扬州、绍兴、自贡等省级试点城市改革与探索进行了比较,总结提炼出了统筹城乡改革经验与启示：第一,科学规划是前提;第二,推进＂三个集中＂是核心;第三,发展民生是根本;第四,组织保障是关键。     

古浪县城乡融合发展的分析与思考

＂十二五＂期间,是古浪县加快发展的关键时期,如何实现城乡融合发展,笔者认为机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们只有抢抓机遇,扬长避短,科学抉择,顺势而为,就一定能实现城乡融合发展。城乡统筹发展是党中央、国务院做出的战略部署,     

农村新民居建设模式研究——以河北省为例

立足国土资源部＂增减挂钩＂政策,分析了农村新民居建设对于解决河北省统筹城乡发展困境的意义,深入研究了部分试点省份新民居建设的创新点和启示,指出了河北省新民居建设的方向和对策。     

实施科技兴农战略中对新型农民培训的转变

党的十七大报告就解决＂三农＂问题提出了＂统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设＂的战略部署。新农村的建设是一个庞大的系统工程,它是一项惠及亿万农民的伟大事业。农民是建设新农村的主体,在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。     

公共财政投入与农村公共物品供给

农村公共物品的供给对新农村建设、消除＂二元结构＂和城乡统筹发展具有重大意义.长期以来,＂二元＂经济社会结构导致城乡分割,公共财政未能覆盖农村,造成我国农村公共物品供给总量不足,供给结构不合理,严重制约了社会发展.文章对农村公共物品的界定及特征,目前我国农村公共物品供给和公共财政投入的现状及存在的问题进行了分析,并提出了公共财政投入农村公共物品的对策建议.     

统筹城乡机制下的图书馆资源配置

合理配置我国城乡图书馆资源,对促进我国图书馆事业的良性发展具有重要意义。通过分析当前我国图书馆资源配置现状及存在的问题,提出了现阶段统筹城乡图书馆事业发展应采取的措施。即通过政策倾斜,采取图书馆＂两级＂发展模式,统筹城乡人才开发,建立和完善农村图书馆发展保障系统等手段合理配置资源,最终实现城乡图书馆协调发展。     

城乡规划法背景下的乡村规划研究

城乡规划法的颁布体现了改变城乡二元结构,统筹城乡发展的重要性。而对村庄进行新的规划、整治、建设,达到＂村容整洁＂则是村庄建设的重要内容。笔者从村庄规划的概念入手,阐述了乡村规划涉及内容及范围,探讨乡村规划目前存在的问题,从而确定了今后乡村规划的目标。在讨论并总结了乡村规划的工作重点之后,提出了保障规划顺利施行的几点建议。     

论如何发挥县级图书馆在新农村建设中的应有作用

社会主义新农村建设需要有大批有文化、懂技术、会经营的农民作为建设者。因此,要探讨社会主义新农村建设中的图书馆服务工作,首先要明确＂新农村＂的概念,它的内容大概有以下几点：一是积极推进城乡统筹发展;二是推进现代化农业建设;三是全面深化农村改革;四是大力发展农村公共事业;五是千方百计增加农民收入。     

推进统筹城乡综合配套改革 加快嘉兴现代新农村建设

2003年以来,浙江省嘉兴市将城市与农村视为一个有机整体,以统筹城乡、城乡一体化的理念协同推进城市与农村建设。2008年,我市抓住被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点的契机,实施以“两分两换”优化土地使用制度为核心的“十改联动”,大胆创新现代新农村建设之路。     

城乡统筹的国际经验借鉴及其对我国的启示

基于中东欧和中亚、日本、韩国、德国城乡统筹发展的经验,阐述了国外缩小城乡差距中在增加农民收入多样性、出台农村建设法规、对农村政策倾斜、分类型土地整理等方面的具体实践经验和做法。对比提出我国在缩小城乡差距进程中应当把握以下4个方面:一是鼓励农村市场化进程,增加农民财产性收益;二是完善新农村建设制度,确保农民利益有保障;三是推进中小城市和小城镇建设,加强城乡联系的关键节点;四是分类进行农村土地整理,提高土地利用效率。     

省会中心城区城乡一体化协调发展研究——以兰州市城关区为例

文章从当前省会中心城区普遍存在的＂城区发达、农村落后＂现象分析出发,指出城乡不能实现良性互动发展是造成目前城乡差距的一个重要原因,通过经济学相关理论,对该问题进行理论上的阐述,并以兰州市城关区为例,对如何发挥省会中心城区在统筹城乡发展中的作用进行实证研究。