科技特派员创业行动投融资机制理论探索

科技特派员制度是通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制,促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,依据产权思想,实行利益共同体,从而实现农民与科技特派员的密切结合。对于促进“三农”问题的解决,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。科技特派员创业行动投融资机制就是在创业活动中将农民、科技特派员和金融机构通过投融资方式联结在一起形成利益共同体,     

广西：推广农业科技 促进农民增收

科技特派员制度是依靠科技进步解决“三农”问题的有益探索。其基本内涵是按照社会主义市场经济的要求，遵循“自觉、自愿、双向选择、利益共享、风险共担”的原则，选派大批有特长的科技人员到农村生产一线，为农民群众提供长效科技服务。     

探索创新体制机制构建新型服务体系——访山东省聊城市市委副书记、市长林峰海

2004年以来,在国家科技部、山东省政府的关心指导下,聊城作为山东省唯一的市级试点市,在全市实施了科技特派员工程。三年来,聊城市走出了一条科技特派员的特色之路。在工程实施过程中,聊城市是如何结合自身实际,创新科技特派员工作的?科技特派员如何与农民结成利益     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

科技特派员助力乡村产业振兴的模式及建议

科技特派员作为科学技术的供给者,对乡村产业振兴有重要的推动作用。本文对农村科技特派员服务模式进行了分析,凝练了“科技特派员+N”的服务模式,总结了科技特派员与驻点、产业和地区“点线面”结合的方式,探讨了科技特派员构建新农村服务基地的做法与优势,并提出了注重产业选择、注重农民培训、推进“科、农”融合以及完善“校、农、所”融合等建议,以期为进一步助推特色产业发展、推进乡村产业振兴提供参考。     

陕西：科技特派员成农村科技工作的亮点

在陕西推行科技特派员制度的地方,农民群众中流传着这样一句话：“给钱给物不如派个特派员”。科技特派员融于农民之中,做农民群众最需要的事情,帮助农民科技致富,初步解决了农民群众“想干不敢干,敢干不会干”和农技人员“会干没条件干”的瓶颈问题,已经成为农村科技工作、特别是基层农业科技成果转化推广的亮点,成为多元化农村科技服务体系的重要组成部分。全省科技特派员工作逐步由探索试点、区域推广迈向全面推行,呈现出良好的发展势头。     

社会不同群体对科技特派员制度的认知分析

运用问卷调查和半结构式访谈法对社会不同群体对科技特派员制度的认知及参与程度进行了调查与分析,结果表明:农民群体关心科技特派员制度,认为该制度的实施有利于提高自身收入;绝大多数农民对科技特派员的服务是满意的,但对科技特派员技术服务水平期望比较高;政府组织是他们了解科技特派员制度的主要途径,媒体应加强宣传报道。科技特派员群体认为该制度的实施促进了科技成果转化;赞成建立利益导向机制,实现风险共担,利益共同;并希望政府做好他们下派的相关政策保障工作。管理人员、专家群体认为实施科技特派员制度有利于创新农村工作机制,推动农村科技进步与农民科技文化素质的提高,实现农民和科技人员的"双赢",并有利于巩固农村政权、密切干群关系。     

我国将在农村推广“科技特派员”制度

科技部、商务部与联合国开发计划署于2006年4月20日在京签署“中国农村科技扶贫创新与长效机制的探索”项目文本。该项目将在我国农村推广“科技特派员”制度。科技特派员将与农民共同创业、分享收益，从而帮助农民提高收入、促进农村经济发展。     

“我永远是农民的儿子”——记浙江省科技特派最邵志鹏

邵志鹏系湖北省浠水县人，生前是浙江林学院食品科学与工程学科负责人。2003年4月作为浙江省首批科技特派员到泰顺县黄桥乡开展科技扶贫工作。同年12月31日，他在前往景宁考察竹笋加工技术时，返回途中发生车祸不幸遇难，时年33岁。中共浙江省委追授他为“浙江省优秀共产党员”，浙江省委组织部，省农办、省科技厅等单位联合追授他为“浙江省模范科技特派员”。 在泰顺期间，邵志鹏始终以科技服务农村，帮助农民脱贫致富为任，做了大量卓有成效的工作。刚到黄桥乡开展工作，他就跑遍了全乡17个自然村，了解农民的需求。乡亲们亲切地称他为“农民博士”。县领导和乡干部都说，邵博士到乡下不是来镀金的，他把扶贫目标定得长远，把科技扶贫扶到产业上来。 黄桥乡17个自然村有很多闲置土地，在进行土质分析后，邵志鹏决定带领乡亲们种甜玉米，当玉米还在长苗的时候，他就开始一边四处联系销路，一边在实验室里夜以继日地开展甜玉米保鲜技术研究。 黄桥乡有1.8万亩竹林，办一家竹笋加工厂是当地老百姓多年的夙愿。为此，邵志鹏四处奔波：买设备、找资金、问专家、搞实验……经过半年多的努力，合作人、厂房、资金都已到位。就在他牺牲的那天一大早，他来到已经选好的厂址，仔仔细细用皮尺再次丈量了一遍。 在黄桥乡的8个月里，他从来没有报销过一分钱的车途费和一张发票，就连联系工作的电话，也是用自己的手机打的：他到县城办事，住几十元一夜的旅馆，吃路边的小店；黄桥乡的农民说。邵博士比我们还简朴。他说“我是农民的儿子，我来这里的使命就是帮助农民早日脱贫.” 他对农民的真情，对事业的挚爱永远地留在了泰顺县黄桥乡…… 在黄桥、邵志鹏的努力没有因为他的离去而中止，乡里以他的思路为基点，继续着毛竹、竹笋、甜玉米等特色农产品的深加工。乡干部们说。“他的终点，就是我们的新起点。” 作为一个农民的儿子，邵志鹏对农民群众怀有深厚的感情，他理解农民，关心农民、尊重农民，真心实意为农民服务，作为一个科技特派员，邵志鹏恪尽职守，认真履行作为科技特派员的职责，他始终把增加农民收入放在心里，落实到行动上，利用自己掌握的知识和技术，帮助农民致富；作为一名共产党员，邵志鹏中践行宗旨、忘我工作，他心系农民，为工作献身，忠实履行了一名共产党员的职责。 邵志鹏是科技特派员在建设新农民过程中涌现出来的优秀代表。当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，新农村建设需要千千万万个像邵志鹏这样有专业特长，有强烈事业心和责任感，能吃苦耐劳，具有奉献精神的科技特派员。正是广大科技特派员深入农村生产一线，扎根农村广阔天地，同农民一起深刻地改变了农村生产方式，推动了现代农村的发展， 本期，我们隆重推出纪念科技特派员邵志鹏博士的通讯——《我永远是农民的儿子》，表达我们对这位优秀的科技特派员的缅怀和敬意，激励广大科技特派员学习邵志鹏博士在平凡的岗位上崇高的奉献精神。[编者按]     

培育科技特派员创业链

科技特派员创业链主体就是具有实力的产业技术联合体,其高级形态就是产业技术联盟。科技特派员创业链基本单元就是科技特派员企业、农民专业合作社、农民专业技术协会、大学．科研机构和中介组织。科技特派员创业链的核心是利益共同体,本质是科技创业。     

新疆维吾尔自治区：有感“科技特派员之路”的苦与乐

构建科特派新模式 通过几年的试点。新疆各地形成各具特色的适合当地科技特派员工作的政策措施和机制,科技特派员制度已经成为新疆全面推进新农村建设、构建和谐社会的助推剂。 结合新疆的实际,各地县出台了完善的政策措施,安排专项经费,完善编制、职称、工资、考核等政策和规范管理、选派、激励等方面的配套措施,初步建立起有利于科技特派员创新创业的制度体系。这些政策措施用“引”下去、“链”起来、“保”待遇、绩效挂钩的观念,让科技人员想下去、能下去,敢下去,无后顾之忧。再者。新疆邀请了中国农业科学院专家和自治区人民政府研究中心专家组成课题组,开展了新疆科技特派员政策支持与评价体系研究。深入田间地头调研,深层剖析,提出了以市场机制为主,政府引导为辅的科技特派员制度长效运行机制,构建科技特派员制度政策支持体系和评价体系,凝练出科技特派员制度发展的经验和模式。同时,新疆各地把典型引路作为全面推行科技特派员制度的重要环节,下功夫去抓。自治区和有关县市积极利用科技特派员网站、《科技特派员通讯》、《科技特派员简报》以及报刊、电视等媒体、大力宣扬科技特派员的事迹,宣扬科技特派员和农民,企业结合致富的典型事例,极大地调动了政府、科技特派员、企业、农民等各方面的积极性。 在搭建平台方面,自治区科技特派员办公室完善了全区科技特派员个人基本信息数据库,在”新疆科技特派员网站”公布,建立了供需平台,还为全区科技特派员订阅《新疆科技报》。各地也把强化服务意识,营造有利于科技特派员发挥作用的环境当作一项重要工作来抓。 全面推行科技特派员制度以来,自治区财政每年安排500万元专项经费,重点支持科技特     

江苏 聚焦农业科技创新创业 助推特色产业转型升级

<正>江苏省将推行科技特派员制度作为全省科技工作的重要内容加以深入贯彻落实。激发了广大科技特派员创新创业热情,深入一线,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,为广大农民提供"触手可及"的科技服务,培育壮大农业新业态,推进江苏省农村一二三产业融合发展,为深入实施乡村振兴战略提供科技支撑。     

实施科技特派员制度 促进花椒产业发展--江津花椒产业推行科技特派员制度的实践与探索

十百千科技特派员在行动 从2004年起,重庆市科委、市委组织部、市财政局、市人事局、市农办、市农业局六部门联合开展科技特派员试点工作以来,连续三年共选派1O名首席科技专家,100名市级科技特派员1000名区县（市）级科技特派员到农村,开展“十、百、千科技特派员下农村活动”。目前,1000余名科技特派员活跃在农村基层,在科技服务与农民需求之间找到了一个契合点,通过带技术、育品种、引项目,建立了大譬的农业科技示范基地,一批专业大户、龙头企业也相继成长起来,科技对农业的贡献辜从三年前的较低水平得以显著提高,形成了“宝塔状立体网络、市区乡三级联动、团体式创新服务”的特派员工作格局,“十、百、千”科技特派员正在成为联结科技与农民的纽带。 他们不再局限于点对点的封闭服务,而是发展成为乡镇间联动,横向沟通,形成了一个更加开放的信息沟通渠道。并且,重庆市通过各种渠道,加强舆论宣传,有些区县开辟了“科技CEO及科技特派员创业行动”宣传专栏,编制了特派员创业行动简报,营造了良好的舆论环境。有根据特色优势产业的实际情况,以创新的思维知道科技特派员探索多种服务模式。有通过示范基地实施科技项目,推广优良品种“特派员＋科技项目＋示范基地＋农户”的模式;有以投资或技术入股“特派员＋专业合作社或协会＋农户”模式……多种模式激发了科技特派员、企业和农民的积极性。 “十、百、千科技特派员下农村行动”得到了各级党委、政府的高度重视,相关部门和社会各界大力支持以及广大科技工作者的积极晌应,它有效推动了传统农业向现代农业转化,促进了农业增效、农民增收,使得嘉陵江边的风景线越发亮丽。     

广西：三大举措 推动科技特派员服务乡村产业振兴

<正>科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体,推动农村创新创业深入开展。广西壮族自治区最早于2002年开展科技特派员制度试点工作。20多年来,广西科技特派员队伍从无到有、从小队伍发展为大规模团队,从个别市县覆盖到整个广西全区。     

山东省：学习经验与推广模式并举

垦利县UNDP科技特派员制度实施情况 垦利县自2006年推行科技特派员制度以来,不断探索科技特派员支撑农业、带动农业、提升农民群众收入的新途径。垦利县重点推行“科技特派员＋农户＋基地十龙头企业”的模式,优先发展水产养殖、棉花种植,大豆种植、     

天水全面展开科技特派员工作

甘肃省天水市科技特派员工作在总结秦州、秦安两县区试点经验的基础上,目前已在全市五县两区全面展开。800多名科技特派员已深入101个乡镇的299个村点和52个示范园区及7个龙头企业开展工作,建立示范点149个,实施各类科技项目146个,建立利益共同体38个,参加试点农户年均增收20%-70%。同时,科技特派员也得到了合法报酬,有的年收益在万元以上,实现了农民与农业科技人员“双赢”。     

加快科技特派员试点工作促进农业科技成果转化

科技特派员制度始于1999年，是福建省南平市首创的一个较为成功的科技支农、扶农和兴农的措施，得到科技部和全国各地的广泛关注。目前，这项制度已在我国24个省593个县（市、区）进行试点。近年来，福建省科技特派员试点工作稳步推进，取得明显成效。实践证明，实施科技特派员制度，在促进农业增效、农民增收，加速农业科技成果推广，提高农民科技文化素质，提升农业产业化水平等方面发挥了重要作用，是新时期破解“三农”问题的有效途径。[第一段]     

科技特派员制度模式的演进及其特征——以武夷山市为例

科技特派员制度是解决“三农问题”、推动乡村振兴的重要制度安排。探索科技特派员制度的有益经验及其推动农村产业发展的规律，是新时代乡村振兴的必然要求。科技特派员制度推动着武夷山农业产业的发展，并逐渐成为农业产业发展的内生因素，在发展过程中呈现出传统科特派模式、科技特派员工作（示范）站模式、利益共同体模式和协同创新运行模式等相互联系、逐步发展的体制形态，总结归纳这些模式的特征，分析科技特派员制度与农业产业发展规律之间的本质关系，对进一步推动乡村振兴有重要借鉴意义。     

为山区兄弟铺就一条科技致富之路——记海南省东方市科技特派员李开锦

报英村党支部书记符冲深有感触地说：“是科技特派员带领我们走上脱贫致富的道路,科技特派员是我们农民兄弟的好朋友。”