深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作探讨

深圳市地处我国改革开放的前沿阵地,随着城市化进程的加快,大规模城市基础设施建设引发了严重的水土流失危害,破坏城市生态环境,降低市政管网运行效能,影响全市治水成效。面对水土流失问题,近年来深圳市按照法律赋予的职责开展水土保持管理工作,创新监督管理工作思路,完善配套制度和技术保障体系,在水土流失治理上取得了阶段性成效。总结了深圳市水土保持监督管理工作的经验,分析了监督管理中存在的一些问题,并根据新形势对水土保持监督管理的要求,谈了对后续工作的几点思考,可为类似城市的水土保持监督管理工作提供借鉴和参考。     

深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理探讨

基于深圳市生产建设项目的水土流失特点,分析深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理的现状及存在问题,将生产建设项目按照水土流失风险等级分类,对水土保持方案管理、水土保持方案审批、水土保持方案技术要求、水土保持监督检查、水土保持监测、水土保持设施验收等方面提出了具有针对性的管理办法,为形成科学合理的深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理方法、提高水土保持精细化管理水平提供参考。     

深圳市水土保持设计监理实践

深圳市从2001年开始实施水土保持设计监理。以提高设计质量为中心,设计监理的主要内容是把握整治思路和水土保持措施总体布局,提高水土保持措施的合理性及可操作性,制定和审查概(预)算,规范专业术语。介绍了他们的主要做法。     

关于水土保持方案后续设计的思考

水土保持法颁布实施以来,各类开发建设项目均编报实施了水土保持方案,为减少和控制人为水土流失做出了贡献。因受设计深度的限制,水土保持方案还较粗浅,直接对照进行水土保持竣工验收的难度较大,也影响了水土保持方案的实施效果。分析了水土保持方案后续设计的形势,提出了不同设计阶段的主要任务与深度要求。     

深圳市生产建设项目水土保持方案常见问题及措施应对

基于《深圳市生产建设项目水土保持方案编制指南》和《深圳市生产建设项目水土保持技术规范》，结合多年技术审查经验，对深圳市生产建设项目水土保持方案编制过程中存在的问题进行分析探讨，并提出解决措施，总结相应的编制要点，为规范水土保持方案编制行为提供参考借鉴。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作面临的困境及思考

在深圳城市化快速推进过程中,大面积的土地开发、挖山填沟、采石取土等生产建设行为,给城市带来了严重的人为水土流失。通过对城市水土保持发展历程的追溯,阐述了城市水土保持与传统水土保持的区别,针对城市水土流失人为干扰剧烈、突发性强、水土流失源地点多面广等特点,结合目前水土保持监督管理中存在的水土保持方案编制深度严重滞后于主体工程、水土保持措施难以有效实施和生产建设项目各参建单位水土保持主体责任缺失等问题,从厘清水土保持监督管理责任、推进水土保持方案施工图设计和建立生产建设项目水土保持信用评价体系三个方面,提出了强化城市生产建设项目水土保持监督管理工作的思路。     

注重水保方案宏观指导 强化水土保持后续设计

结合近年来从事水电工程水土保持方案编制、水土保持后续设计、水土保持监理工作的实践,根据金沙江溪洛渡水电站水土保持方案的实施与监理情况,对水电工程的水土流失特点及其水土保持措施实施要求进行了分析,对如何注重水电工程水土保持方案的宏观指导作用、强化水土保持后续设计与监理工作进行了探讨。     

深圳市建设项目水土保持方案技术评审工作流程及审查重点

随着我国城市化进程的加快,建设项目水土保持方案报批作为保障城市可持续发展的重要行政审批,备受社会各方关注。建设项目水土保持方案技术评审是国家水土保持行政管理职能的延伸,是国家实施水土保持管理的重要环节。深圳市作为水利部开展水土保持方案技术评审工作的首批城市,在实践中总结出了一套符合自己实际的评审方法。对深圳市的水土保持方案技术评审工作流程及审查重点略作探讨,期望对同行有所帮助。     

生产建设项目水土保持设计理念与原则

生产建设项目水土保持设计理念是水土保持设计的主导思想,也是主体工程设计思想的重要组成部分。在对近10年来我国不同工程类型生产建设项目独具特色的水土保持设计方案及其实施后效果调研的基础上,总结提出水土保持设计理念的内涵与外延,指出水土保持设计理念核心是最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统,并在更高层次上达到工程、生态、景观的协调,达到人与工程、人与自然和谐。在这一设计理念的指导下,提出生产建设项目设计的5项基本原则:1)落实责任,明确目标;2)预防为主,保护优先;3)综合治理,因地制宜;4)综合利用,经济合理;5)生态优先,景观协调。     

管道运行期水土保持工程施工图设计要点探讨

现行的水利行业相关法律、法规及技术规范对管道运行期水土保持工程设计没有明确的规定和要求,针对这一情况,以西气东输管道工程甘陕地区管道运行期水土保持工程为例,从水土保持工程施工图的设计原则、技术路线、设计要点等方面提出了构想,探讨了管道运行期水土保持工程项目措施类型及布局,提出了拦渣工程、防洪排导工程、土地整治工程和植被建设工程等水土保持工程施工图设计要点,可为管道工程运行期同类水土保持工程施工图设计提供参考。     

深圳市水土保持工作的进展情况

<正>1995年调查发现深圳市存在严重的水土流失问题,时隔两年,我们再次对深圳市的水土保持工作进展情况进行了专题调查,现将调查结果报告如下.1 深圳市的水土保持工作已全面启动1995年深圳存在严重的水土流失的调查报告引起了水利部和广东省、深圳市领导的高度重视.两年来,在深圳市政府的领导下,经全社会的共同努力,深圳市的水土保持工作全面启动,并逐步走上正规,昔日严重的水土流失状况已经开始得到有效治理,城市环境也发生了很大变化.主要表现在以下几个方面:1.1 理顺了体制,成立了机构,结束了城市水土保持工作长期无人管的局面     

基于现场观测的深圳市典型生产建设项目水土保持措施效果分析

为了构建"水质达标、环境优美"的水环境体质,深圳市对城市类生产建设项目引发的水土流失问题提出了新的质量要求和标准.以深圳市典型道路工程、管线工程以及河道整治工程为例,通过长期的现场观测和取样处理,对典型生产建设项目水土保持措施效果进行了分析.结果表明:单一水土保持措施下,当边坡苫盖率达到63％以上或植被覆盖率达到55％...     

生产建设项目水土保持方案编制要点探讨

在水利部取消生产建设项目水土保持方案编制资质和从业人员上岗证等有关行业管理制度的大背景下,生产建设项目水土保持方案编制人员出现了多样化的局面,导致水土保持方案质量严重下滑,不能很好地指导生产建设项目水土流失防治实践工作,影响水土保持方案的严肃性、科学性,也影响了建设单位对水土流失治理和生态环境保护的主动性。结合在水土保持方案技术审查中发现的一些共性问题,对水土保持方案编制要点进行了初步探讨,并提出一些建议。     

开发建设项目水土保持方案阶段划分探讨

水土保持方案编制是开发建设项目进行可行性分析及各阶段设计工作的重要组成部分，其设计文本的审批也是工程立项的先决条件之一。针对水利、电力、交通等行业的特点，对水土保持方案报告在可行性研究阶段、初步设计阶段和技施设计阶段的设计内容、特点和深度等方面进行了讨论，供同行商榷。     

关于落实生产建设项目水土保持措施的思考

为推进生产建设项目落实水土保持措施,甘肃省的主要做法是:抓住方案审批、后续设计、监测监理、监督检查和设施验收重点环节;加强日常监管,建立方案报告制度、沟通协调机制;组织专项检查;联合省人大开展执法检查。通过加强监督管理,方案编报率、措施实施率、设施验收率大幅提高,防治效果初步显现。针对存在的问题,建议抓好水土保持法律法规学习宣传,进一步加大督查力度、强化审批管理、加强能力建设。     

生产建设项目水土保持方案技术评审要点探讨

生产建设项目水土保持方案技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据,严格水土保持方案技术评审,严守生态红线,是确保生产建设项目水土保持工作质量的关键。在对水土保持法、新国标以及水利部有关规范性文件进行系统梳理的基础上,结合多年水土保持方案编制和技术审查工作实践,对水土保持方案报告书格式的合规性、各章节编写要求进行了分析,提出了部分技术评审建议,可供从业人员及有关部门参考。     

对开发建设项目水土保持设计与监测的认识及建议

依据开发建设项目水土保持技术规范,结合实际工作中遇到的情况,对开发建设项目水土保持方案设计及水土保持监测中存在的问题进行分析,并给予一定的建议,以期为水土保持方案设计和监测的进一步完善提供参考。     

落实生产建设项目水土保持修订标准的新要求

《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)和《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T 50434—2018)于2019年4月1日起正式实施,与原标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433—2008)、《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2008)相比,更加突出了弃渣场选址、取土场设置的强制性规定。修订后的标准对水土流失防治责任范围界定作了新规定,取消了直接影响区,对水土流失防治6项指标作了调整,增加了渣土防护率、表土保护率2项指标;将水土保持方案报告书由原来的12章归并简化为8章,强化了水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、总体与分区措施布局、典型措施布局的要求,对水土保持监测点位、监测频次作了量化规定;明确了弃渣场(取土场)变更、水土保持措施变更的补充报告书章节内容,以及新的水土保持方案报告表格式及内容。     

生产建设项目水土保持方案弃渣场截水沟设计探讨

生产建设项目水土保持方案编制弃渣场是重点,弃渣场水土保持措施体系中截水沟设计是不可忽略的一项重要措施。弃渣场截水沟布设,主要是防止上游坡面或沟道来水冲刷、损毁弃渣场渣面、渣坡,保证弃渣场稳定。截水沟设计需要更规范、更准确,在此基础上,以坡地型(含平地型)和沟道型两种典型弃渣场为对象,对截水沟设计等内容进行研究探讨。