关于农村综合改革工作的实践与思考

农村税费改革之后，我国农村改革开始步入以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革、以及农业环境、农产品质量为主要内容的农村综合改革阶段。实施农村综合改革，核心是转变乡镇政府职能，体现城乡统筹，推进社会主义新农村建设，建立覆盖农村的公共财政制度，促进农村公益事业的发展。目前，农村综合改革尚处于探索阶段，还存在很多问题和不完善的地方，农村需要改革和发展，就以下几个问题进行了探讨。     

新农村运动：城乡一体化

一、新农村运动的兴起 从新民主主义革命到20世纪末期，我国农村发生过四次重大的变革运动：新民主主义革命时期的土地改革运动、1952年开始的农村合作化及随后的农村人民公社化运动、十一届三中全会指导下的家庭联产承包制改革运动和20世纪90年代中后期的农业产业化运动。这四次农村变革运动都具有划时代意义，影响深远。笔者认为，土地改革是农村单项内容的改革，即土地产权改革，不可能启动农村其它方面的改革（这是受当时历史条件限制的）。农村合作化和农村人民公社化运动中，初期改革重点在于农业劳动形式和农产品的经营形式，后期改革的重点是农业生产资料的所有制形式，是一种产权制度的改革，不是综合性改革运动。家庭联产承包责任制改革运动主要内容是农业所有制和经营制度的改革，实则是农业生产资料的产权改革。虽然其影响深远，但也不是农村综合改革。农业产业化运动的核心内容是为克服家庭小规模经营的局限性而进行的农产品经营制度创新，目的是提高农产品的市场竞争力，因而，农业产业化同样不是农村综合改革运动。当前，正在全国兴起的城乡一体化运动，与前四次农村变革运动有着本质的区别。前四次农村变革运动的内容主要侧重于某一方面，城乡一体化却是一项农村综合变革，其内容涉及农村发展的所有领域（政治、经济、文化、环境等）。     

农业院校参与农村教育综合改革的认识与实践

农业院校参与支持农村教育综合改革是历史赋予的重任，也是农业教育领域深化改革的重大举措。本文总结了参与支持农村教育的实践和经验，并提出了把农村教育综合改革推向２１世纪的思考。     

中国农村启动“第三步”改革

继农村家庭承包经营及农村税费改革后，随着2006年起在农村彻底取消农业税，中国农村改革已进入以促进农村上层建筑变革为棱心的改革新阶段。刚刚在北京结束的全国农村综合改革工作会要求，在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。     

深化农村综合改革 推动新农村发展

全省农村综合改革工作会议后。我县紧密结合欠发达地区之实际，认真贯彻落实省委、省政府和全省农村综合改革工作会议的统一部署，严格按照浙政发[2006]21号文件精神。积极稳妥地开展农村综合改革工作，并取得了阶段性成效。     

湖北省深化农村综合改革

湖北省委、省政府去年底召开全省农村综合改革工作会议。省委书记俞正声强调。要进一步提高认识，认真贯彻落实中央精神，结合实际，切实加强领导，精心组织实施，深化、完善和巩固以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。     

中国农村教育综合改革十年回顾与展望(节选)

农村教育综合改革迄今已经十年。回顾十年改革历程,总结农村教育综合改革的经验和教训,分析存在的问题与困难,探索进一步深化农村教育综合改革的对策,无疑具有重要的理论意义和现实意义。 一、农村教育综合改革是农村发展的必然要求     

乡镇农村综合改革的难点与思考

农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,是农村税费改革的继续、深化、延伸和发展,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展。本文拟从镇农村综合改革的实际出发,对深入推进乡镇农村综合改革进行初步探讨。     

国务院：深化农村税费改革试点工作

一、明确任务和要求．扎实做好今年农村税费改革试点工作 主要任务：进一步减轻农民负担，规范和完善农村分配关系，积极稳妥地推进建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖农村的公共财政制度，加快以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点。总的要求：按照不断深化、综合配套、巩固完善、探索创新、有所突破的思路，     

羲皇故里:谱写农村综合改革新篇章

加快推进农村综合改革，是省委农村工作会提出的一项重点工作，而作为农村综合改革重头戏的乡镇机构改革，则更是一项复杂而艰巨的任务，从天水市党政领导对转变乡镇政府职能的相关文章看，思路清晰，措施得力，理出了乡镇机构改革的头绪，掩卷沉思，有如清风扑面！     

谈农村综合改革存在的问题

农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,是农村税费改革的继续、深化、延伸和发展,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展.下面从农村综合改革的实际出发,对深入推进乡镇农村综合改革进行初步探讨.     

农村改革再进发——专家解读十八届三中全会精神

改革，从农村破冰。由此开创我国“三农”发展的黄金期。 35年前．党的十一届三中全会为农村改革指明了航向，广袤田野从此焕发勃勃生机。农村经营体制改革、粮食流通体制改革、农村税费改革、农村综合改革、农村金融改革……35年来．一系列深刻的变革，极大地解放和发展了生产力．农业农村发展实现了历史性跨越。     

温家宝强调要不失时机推进农村综合改革——保障农民利益 维护农民权利

近日，国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。温家宝在讲话中指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步。以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制。保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展。调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线。就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。     

创农科教结合新路 育农业现代化新人——农村教育综合改革的尝试和思考

“农村教育综合改革”，是在政府统筹协调下，农林、科技、教育等部门密切配合，协调联动，使人才、师资、项目、场地、资金等方面形成合力，从而实现农业和农村经济的振兴，推动农业和农村经济同科技、教育事业的协调发展。 20世纪末，本区在农科教结合的道路上，进行了大胆尝试，并取得初步成效，同时也引发出一些值得进一步探讨的问题。 　　一、农村教育综合改革的实施 　　1各级领导重视，成立相应机构 1999年在区政府第 11次常务会议的决定下，成立了区农村教育综合改革领导小组。组长由区长担任，成员由区农委、区教委、区科委、区…     

湖北推进农村综合改革九件实事

2010年5月初．湖北省农村综合改革办公室工作会议强调．推进农村综合改革将着力抓好九件实事。一是推进乡镇政府职能转变，确保多镇机构编制、财政供养人员只减不增；二是继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，逐步完善提高：三是继续推进县乡财政管理体制改革，继续抓好“乡财县管”的财政管理方式改革．     

云南省农村税费改革试点第四次工作会议要求巩固税费改革成果深入推进农村综合改革

据《云南日报》报道，云南省农村税费改革试点第四次工作会议7月29—30日在昆明召开。会议总结了近年来云南省农村税费改革试点工作的成绩和经验，深入分析了当前农村税费改革面临的形势和任务，全面安排部署了以税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作。云南省委副书记、省长徐荣凯强调，从现在开始，云南省农村税费改革试点要全面转入以深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。     

乡镇农村综合改革的难点与思考

农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,是农村税费改革的继续、深化、延伸和发展,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展.下面从农村综合改革的实际出发,对深入推进乡镇农村综合改革进行初步探讨.     

乡镇农村综合改革的难点与思考

正农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,是农村税费改革的继续、深化、延伸和发展,目标是逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展。本文拟从镇农村综合改革的实际出发,对深入推进乡镇农村综合改革进行初步探讨。一、存在问题近年来,黑龙江省各乡镇按照中央、省、市、区统一部署,坚持     

河南 每撤并一个乡镇省财政奖励50万

从河南省有关部门了解到，全省免征农业税政策的实施，标志着河南省农村税费改革已墅取得重要阶段性成果，从而为全面深化农村改革创造了条件。今年以来，河南省以乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革步伐已明显加快。     

信阳创办农村改革发展试验区的可行性研究

创办农村改革发展试验区,总体上要坚持东中西部均衡发展、区域上向中西部倾斜、类型上以老少边穷地区为主和操作上让革命老区先行的原则。信阳创办农村改革发展综合试验区,是社会主义新农村建设的需要,是信阳人民的迫切愿望和探索农村改革发展的必由之路。省委、省政府的支持,推动了信阳农村改革发展综合试验区的发展。