水土保持行政执法应注意的几个问题

归纳总结了贯彻落实《水土保持法》过程中存在的重“两费”征收，轻水保治理；重方案审批，轻监督实施；重检查监督，轻技术服务；重厂矿企业，轻农村农民；重效益好的企业，轻效益差的企业；重自身工作，轻部门协调等六个方面的问题，提出了认真学习树立正确的执法观，提高执法人员素质、强化《水土保持法》宣传力度等有效整改措施。     

水土保持行政执法存在的问题与对策

当前 ,水土保持补偿费征收工作存在收费标准不统一、现场勘测和询问笔录不规范等问题 ,水土保持行政执法存在适用法律不当、调查取证及笔录不全面、不完整、执法程序错误或缺漏等问题。其对策是 ,加强队伍自身建设 ,实行执法责任制 ,加大执法监督力度等     

新疆水保监督执法应注意的几个问题

新疆的水土保持工作起步较晚,水土保持监督执法工作起步更晚,目前还存在执法不严、违法不究,执法力度不够大,违法案件时有发生,人为水土流失严重,监督管理不到位等问题。在以后的监督执法工作中应摆正执法与收费的关系,提高执法水平,正确认识执法对象和执法地位,要有较强的执法责任感,各级水行政主管部门要联合执法,提高办案质量,确保大案要案的查处。     

西藏生产建设项目水土保持方案编制应注意的几个问题

西藏是我国重要的生态安全屏障,具有不可替代的生态功能和独特的生态环境特点。为保证西藏生产建设项目水土保持方案的编制质量,结合编制西藏生产建设项目水土保持方案的实践,提出了编制此类方案时应注意的几个问题,包括原则上要强调预防为主、保护优先的理念;设计上要突出不破坏就是最大的保护、少占地就是最优选择的理念;土石方平衡上要坚持保护和合理利用土壤资源、最大限度减少土石方开挖的理念;措施配置上要遵循因地制宜、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的理念;费用计取上要符合概(估)算编制规定、满足工程建设管理实际需要。     

长江流域水土保持监督执法存在的主要问题与对策

当前 ,长江流域在水土保持法的贯彻落实中 ,存在开发建设项目水土保持方案申报率低、实施不到位 ,水土保持设施补偿费征收困难 ,监督执法规范化水平不高等问题。今后要切实贯彻预防为主方针 ,加强以落实水土保持“三同时”制度为核心的监督检查 ,注重培训 ,不断提高执法水平 ,规范监督执法行为。     

大冶市强化水土保持方案管理的几点做法

湖北大冶市水保局根据开发建设项目水保方案编报落实难的问题，采取积极的做法，取得较好效果。一是耐心宣传解释，纠正开发建设单位对编报水保方案的模糊认识；二是采取“边编制、边审报，以成果求资质”的思路，解决了基层有资质编制单位少的问题；三是适时地以上级主管部门委托的名义解决方案审查时建设单位在分级管理方面的疑问；四是争取有关部门配合，解决绕开水保部门立项的问题；五是加强监督执法，解决方案实施难的问题。     

关于水保执法宣传的几个问题

<正> 水土保持是一项综合性、社会性很强的公益事业,没有各级政府和各部门领导的重视、支持,没有全民的认识、参与是很难搞好的.只有下大力气搞好宣传,普及水土保持法及水土保持有关知识,树立全民的水保国策意识和法制观念,创造一个全社会都能充分认识、支持、参与的水保工作环境,才能使水保工作搞得更好.     

水土保持方案编制中应注意的几项问题

开发建设项目水土保持方案经过了萌芽期、发展期、逐步成熟期和成熟完善期,目前已经拥有了一系列较为完善的法律条文、法规、技术规范和教材以及相当数量的参考文献,但是开发建设项目的水土流失形成因素、类型、危害等也具有不确定性,致使开发建设项目水土保持方案在编制过程中会出现一系列的难点和问题。开发建设项目水土保持方案在编制过程中存在的问题有:与主体工程衔接问题、主体工程制约性因素及水土保持功能措施分析评价问题、弃土弃渣流失量预测中存在的问题、减蚀量计算问题。     

水土保持监督执法工作应实现的三个转变

为有效地保护水土资源,推动经济发展方式的转型、升级,建设生态文明社会,实现中共十八届四中全会提出的用严格的法律制度保护生态环境的目的,使水土保持法得到更好的贯彻执行,水土保持监督执法工作应该实现三个转变,即从强化事中事后监管向事前预防与事中事后监管并重转变,从惩戒违法为主向惩戒违法同指引预测教育并重转变,从对建设单位进行监督执法为主向对建设单位和下级政府及相关职能部门进行监督执法并重转变。     

补报水土保持方案应注意的问题

随着水土保持相关法律法规的逐步完善,水土保持方案编制工作越来越系统、规范,大部分开发建设项目在立项阶段开展了水土保持方案编制工作,但也有一部分开发建设项目动工后才开展水土保持方案编制工作。从设计深度、论述的侧重点阐述编制已经开工开发建设项目与未开工开发建设项目水土保持方案的主要区别,同时从项目概况、主体工程水土保持论述、水土流失防治责任范围、水土保持分区、水土保持措施总体布局、水土保持投资等方面总结了补报水土保持方案时应注意的问题。     

加强水土保持方案管理 促进水土保持监督执法

金华市位于浙江省中部，金衢盆地东缘，为钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江四大水系的发源地，水土流失严重。同时我市又是浙中重要的交通枢纽，近年来，铁路、交通等基础设施建设异常频繁，加之开发建设项目增加，人为水土流失日益加剧。几年来的监督执法工作实践，使我们认识...     

对水土保持预防监督工作的几点建议

<正>随着经济建设的迅速发展,人为造成新的水土流失愈来愈严重.因此,加强水土流失的预防监督和执法就显得特别重要.为了纠正执法中存在的一些局部性、暂时性的问题,开创“九五”监督执法新局面,我们认为当前应搞好“四抓”,做到“四个提高”.1 抓认识,提高水保观念严重的水土流失,不仅导致了生态环境恶化,自然灾害频繁,土壤退化,耕地减少,农业生产能力降低,而且直接影响着工业生产、人民生命财产及城镇的安全.随着人口的不断增加,经济的快速发展,人们开发利用自然资源活动的日益增多,新的人为水土流失不断加剧,直接影响着社会经济的发展.因此,要加强宣传,提     

全国水土保持监督管理工作现状及对策

十多年来 ,全国水土保持监督管理工作 ,经历了执法探索与立法、落实“三权”、规范化建设、落实“三同时”制度4个阶段 ,已逐步走上法制化轨道。今后应继续深化规范化建设 ,坚持执法检查 ,加强对三峡等重点工程建设项目的水土保持监督管理 ,督促“三同时”制度的落实 ,简化审批程序 ,启动水保法修订工作     

关于开发建设项目水土保持方案编制和实施中有关问题的思考

当前在开发建设项目水土保持方案的编制和实施过程中 ,存在着内容程式化、涉水工程未经水行政主管部门审批即予实施、水土流失预测不科学、水保补偿费不列入报告、方案编制受行政干预、批准后的方案得不到很好贯彻实施等问题。水土保持主管部门应加快技术规范的制定、做好部门间的协调沟通、加强监督检查、加大执法力度等 ,进一步提高水土保持方案编制的质量和实施效果。     

房地产项目水土保持方案编制应注意的问题

房地产项目建设地点一般位于城市市区,其水土保持方案的编制与煤矿、铁矿及火电等项目有所不同。以呼和浩特市"集通佳苑"经济适用住房项目为例,分析了房地产项目的建设特点和水土流失特点,从平面布局、设计深度和设计水平年的确定、防治责任范围、水土流失预测和水土保持措施等方面探讨了房地产项目水土保持方案编制应注意的问题。     

浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题

各地所编制的水电工程建设项目水土保持方案报告书普遍存在针对性、可操作性不强等问题 ,在一定程度上影响了水土保持方案的落实。提出了水电工程建设项目水土保持方案报告书有关章节编制中应注意的问题     

对水保违法案件实行行政处罚时应注意的几项原则

<正>行政处罚是指特定的行政机关或法定的其他组织对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁.第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的施行,是我国社会主义民主法制建设的一件大事.这部法律的颁布实施,对于规范各行政机关的行政处罚的设定与实施,保障与监督行政机关有效进行行政管理活动,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会主义市场经济的持续、稳定、健康发展,都将起到极其重要的作用.水土保持法亦属行政法规的范畴,它的颁布实施,对合理利用水土资源、改善生态环境、促进工农业的稳定发展有着不可忽视的作用.实行行政处罚是查处水土保持违法案件的一道必不可少的程序,也是水土     

实施水土保持生态自然修复应注意的几个问题

水土保持生态自然修复与封禁治理既有联系又有区别 ,实施生态自然修复应同时发挥自然因素和人为因素的作用。在非重点治理区实施大面积封禁的同时 ,要解决小范围治理的投入问题和群众的生产生活问题。     

关于水土保持监督执法队伍规范化建设的几点思考

<正> 继1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,我国又一部重要的、旨在规范行政机关的行政处罚行为,维护公众利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的行政实施法规《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起正式实施.行政处罚法