国家粮食安全中长期规划纲要原则通过

7月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。会议指出,粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局,党中央、国务院始终高度重视,把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全总体形势较好,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求呈刚性增长;耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出,我国粮食供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。     

抓住技术研究重点 补齐增产技术体系短板——以东北春玉米生产现状及存在的问题为例

随着我国工业化与城镇化的快速发展、人口增加及人们生活水平不断提高,粮食消费需求将呈刚性增长。了解我国和东北玉米生产现状,针对相关问题采取相应措施,对于保障国家粮食安全、增加农民收入、实现农业可持续发展具有重要意义。     

我国粮食供需的分析与预测

随着我国人口的持续增长,粮食需求呈现刚性增长;而随着工业化、城镇化的快速发展,非农业建设用地不断增加,我国的耕地供给不断减少。未来一段时期,我国将面临越来越大的粮食短缺问题,保障粮食安全面临着严峻的挑战。正是在这样的情况下,本文探讨了粮食的内涵介绍了我国粮食需求的构成情况;采用GARCH模型、ARMA模型对我国未来的粮食供需情况进行了预测。通过对近年来的数据分析发现确实存在粮食短缺,并在此基础上提出了保持合理的粮食进口规模与进出口品种结构、重视和发展本国粮食生产、搞活粮食流通体制的政策建议。     

避免玉米成为第二个大豆

玉米是全球种植范围最广、产量最大的谷类作物,居三大粮食(玉米、小麦、大米)之首.我国是玉米生产和消费大国,播种面积、总产量、消费量仅次于美国,均居世界第二位.近年来,我国玉米发展势头良好,总体上保持了产需平衡的格局,但产量年际波动较大.随着工业化、城镇化快速发展和人民生活水平不断提高,我国已进入玉米消费快速增长阶段.从未来发展看,玉米将是我国需求增长最快、也将是增产潜力最大的粮食品种.抓好玉米生产,就抓住了粮食持续稳定发展的关键.如何挖掘生产潜力、加快玉米发展、保持玉米能够基本自给,是确保国家粮食安全的一件大事.     

我国工业化对粮食消费的影响及对策研究

从城乡居民收入提高和膳食结构改变、城镇居民人口数量的增加、生物质能源新兴工业发展等3个方面分析工业化对粮食消费的影响。工业化进程中的经济增长促使城乡居民收入提高,改变居民膳食结构;工业化导致农村城镇化,引起城镇居民人口数量;工业发展引起的生物质能源的粮食需求,这些都大大提高了粮食消费需求,威胁粮食安全。为此,提出了保障工业化进程中粮食消费需求的对策建议:强化观念,充分认识工业化快速发展过程中粮食安全问题的重要性;控制人口增长,提高粮食转化率;加强节粮建设,倡导适度消费;多渠道发展非粮生物质能源,保障粮食安全。     

肉类消费结构、饲料安全和粮食安全——农业“供给侧改革”的一个参照系

我国肉类消费总量快速增长和结构调整加剧了饲料粮供求矛盾,准确测算和预测饲料粮需求将是在农业"供给侧改革"的背景下,长期内满足粮食安全的政策基础。本文通过对居民肉类消费总量和消费结构的研究与调整,结合饲料转化率估计肉类消费对粮食的需求;并在此基础上,综合考虑收入弹性、经济增长、人口变动、城镇化与老龄化的影响,预测未来肉类生产耗粮规模的变化以及对我国粮食供求造成的冲击。结果显示,肉类生产耗粮量将由2014年的近2亿t增长至2050年的3.95亿t;而肉类生产耗粮率则会由2014年的32.52%上升至2050年的58.79%;肉类生产耗粮率的上升会进一步导致粮食自给率的下滑和粮食贸易依存度的上升,未来我国的"粮食安全"主要表现为"饲料安全"。这样的分析结果为我国农业长期内的"供给侧改革"提供了一个参照系。     

河北省粮食消费结构变化对全省粮食安全影响分析

粮食消费结构的变化对粮食安全有着重要的影响.以河北省2000～2018年主要粮食生产、消费数据,分析河北省粮食消费结构对粮食安全的影响.研究表明:(1)河北省粮食消费总量、人均消费量长期波动上升.(2)随着人们生活水平的提高,城镇化进程的不断加剧,河北省粮食结构变化较大,口粮消费量的比重持续下降,2007年成为粮食消费结构中的第二大消费种类;饲料消费成为第一大消费种类.(3)随着河北省工业产业的快速发展,工业用粮将在未来成为河北省粮食安全的主要影响因子.提出促进粮食生产稳增长,保护好农民种粮积极性;优化畜牧养殖业发展体系,畜牧养殖业增量化发展;合理发展食品加工业,发掘粮食经济附加值.     

我国粮食安全问题及对策

正粮食安全始终是关系到我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。解决好13亿人的吃饭问题,始终是我国治国安邦的头等大事。面对耕地减少、水资源短缺、气候变化等问题,粮食生产的制约因素日益增多,而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活的改善,粮食需求呈刚性增长。我国粮食安全问题,不仅是立足我国国情的需要,也是世界各国关注的焦点,对我国     

铁岭市水资源对粮食安全的影响及对策浅析

铁岭是我国商品粮基地之一,水资源匮乏制约着粮食生产发展,随着粮食需求的增长,对我国粮食安全提出了更高的要求,因此,目前提高铁岭市粮食产量是确保粮食安全的关键。从粮食安全的概念出发,研究分析了铁岭市粮食生产情况及粮食生产用水现状,并根据铁岭市水资源缺乏、旱涝灾害频繁及水土流失严重等特点,提出了提高粮食产量、保障国家粮食安全的对策,旨在满足经济的快速发展以及粮食需求的日益增长。     

影响我国粮食安全的因素及对策

21世纪上半期，我国的粮食需求将快速增长。一方面，我国的粮食需求将随着人口的增长而增加，预计到2030年，我国人口将达到16亿，比目前增加3亿。另一方面，随着人民生活水平的提高，人均粮食需求也将继续增大。预计到2030年，我国人均粮食需求将由2002年的380kg增加到460kg，也就是说，到2030年，我国粮食年产量必须比现在增加2．79亿t，才能保障我国的粮食安全。但是目前仍有许多因素制约着我国粮食生产能力的提高，必须未雨绸缪，及早着手研究保障我国粮食安全的应对措施。     

快速城市化下库尔勒市人均粮食安全变化分析——基于耕地-粮食-人口系统分析

[目的]揭示快速城市化下人均粮食安全的空间分布变化特征及原因,指出城市化给区域耕地-人口-粮食带来了一定压力,表现为区域人均粮食安全指数的波动.[方法]运用人均粮食安全指数算法、Cobb-Douglass生产函数,以乡镇为单位,基于耕地-粮食-人口系统动态分析.[结果]2000 ～ 2009年,库尔勒市耕地面积呈增加趋势,但粮食播种面积呈降低趋势,人均粮食安全系数整体上呈基本稳定→缓慢降低→递增的变化趋势,Cobb-Douglas生产函数表明,播种面积降低、人口增加将成为未来粮食总产量变化的主要因素.[结论]库尔勒市在现有耕地和粮食产量条件下,要依靠高科技技术和增加投入,来提高耕地生产水平,确保粮食生产安全.     

城市化与四川粮食安全问题研究

近年来,随着城市化进程的不断加快和人口的持续增加,耕地总量和人均耕地日益减少。日趋尖锐的人地矛盾已经影响到四川的粮食安全。维护人口大省和粮食主产区的粮食安全事关国家的粮食安全,也是实现四川经济社会可持续发展的前提和基础。本文运用回归、对比、虚拟变量等定量研究方法,对四川城市化进程中影响粮食安全的人口、耕地面积、需求、耕地保护政策等因素进行了定量分析。在此基础上提出了人口增长要从数量型向素质型转变、创新土地制度、以农业生产公共投资增强粮食的生产能力、为“经济人”实现收益最大化创造外部环境等确保四川城市化进程中粮食安全的对策和建议。     

城镇化进程中的粮食安全问题:一个研究综述

研究城镇化进程中的粮食安全问题,本质上是城镇化进程中产业之间的协调问题。中国的城镇化由于规模庞大、人口众多,使得城镇化是否影响粮食安全的研究一直伴随着国家城镇化水平的提升而从未间断过,特别是中国开始进入城镇化快速发展阶段之后。在简单回顾城镇化与粮食安全问题研究历史的基础上,通过着重梳理近十年来中国城镇化对粮食安全的研究文献,从城镇化影响粮食安全的因素和城镇化背景下保障粮食安全的解决方案两个角度的内容出发,指出了研究侧重点的发展变化。在影响因素问题上,研究者们从最初的侧重关注耕地减少,到探索农业生产技术应用提升农业生产力,再到保障劳动力的资源水平和满足粮食消费,越来越全面地认识城镇化对粮食安全的影响。而在解决方案上,从战略政策的演变,到夯实生产能力的策略变化,再到对海外资源依靠方式的转变,体现出不断完善的粮食安全保障体系建立。最后认为未来的研究可以在空间异质性、人力资本和制度要素变化上进一步深入。     

基于物流的无锡地区粮食安全保障实践分析

随着经济的发展及城镇化的进程,无锡市耕地面积日益减少,粮食产量越来越不能满足当地消费需求,自给率仅有45%左右,粮食安全形势非常严峻。为了保障粮食安全,无锡市相关部门采取了一系列的措施。文章从物流的视角对无锡市粮食安全保障措施进行了探讨,通过分析,得出无锡地区基于物流的粮食安全保障体系是成功的,但也存在成本较高、不系统等问题。     

Feeding More People on an Increasingly Fragile Planet: China's Food and Nutrition Security in a National and Global Context

Developing and developed countries alike are increasingly facing the difficult question of how to feed more people amidst a host of emerging demographic, environmental, and health challenges. At the same time, in addition to food quantity, increased attention is being given to food quality attributes, in particular nutrition and safety. This is especially evident in China, where concerns are on the rise regarding the ability of China's food production systems to deliver nutritious and safe food to a growing, urbanizing and more affluent population. These food and nutrition concerns come at a time when China is an increasingly influential actor within the global food security network through activities such as production, consumption and trade. We argue that China has the opportunity to increase food and nutrition security both nationally and globally through a comprehensive policy agenda that focuses on institutional reforms, investments for and in agriculture, productive social safety nets, mutually beneficial trade, and the exchange of know-how and technologies among developing countries and donors. This agenda will help China adapt its food production systems to the changing face of agriculture and to play a vital role in addressing the emerging challenges facing food and nutrition security within and beyond China in the coming decades.     

经济快速增长条件下的区域耕地数量安全——以青岛市为例

用ARIMA、双对数函数、虚拟变量等经济计量模型测算了人口增长、城市化进程、消费需求增加和耕地保护政策及其执行力度对经济快速增长条件下青岛市的耕地数量安全的影响。结果显示：未来10年，青岛市人口将以每年近0．65％的速度递增，平均每年净增4．65万人，到2015年将达到774．34万人，为解决新增人口的吃饭问题每年需增加耕地1751．09hm^2；过去20年青岛市城市化水平每增加1个百分点，耕地减少0．63万hm^2，到2005年减少至48．43万hm^2，2010年将减少到38．37万hm^2；小康型消费水平要求2010年耕地的最低保有量为48．60万hm^2，到2015年为50．12万hm^2，富裕型消费水平要求到2010年耕地的最低保有量为54．00万hm^2，到2015年为55．69万hm^2；新《土地管理法》实施后的耕地安全形势并不理想。针对影响耕地数量安全的因素，提出了相应的政策建议。     

Modeling the effects of urbanization on grain production and consumption in China

The impact of rapid urbanization on food security of China has received considerable attention.It is not clear whether China can strike a balance between urbanization and food security,especially grain security.There have been numerous studies examining the effects of urbanization on grain production or consumption,but few studies have yet analyzed grain balances.Based on the Chinese World Agricultural Regional Market Equilibrium Model(CWARMEM),this paper explores the impacts of urbanization on national and regional grain balances through different scenarios.The CWARMEM is a global partial equilibrium multimarket model which captures the differences between urban and rural residents as well as the effects of globalization.The results show that urbanization has a small negative effect on maintaining grain self-sufficiency.Despite of that,China is able to achieve the objective of grain security set by its policymakers.Moreover,urbanization changes regional grain balances across China:The position of Northeast China and North China,as two dominant grain suppliers of China,will be weaken;Central China and East China will increase dependence on other grain suppliers;the grain surplus of Northwest China will increase slightly.Besides,in terms of grain category,urbanization helps China achieve self-sufficiency in food grain(rice and wheat),while expands deficit of feed grain(maize).     

新时期我国粮食安全战略研究的思考

保障粮食安全是我国国民经济与社会发展的首要目标。我国人多地少,农业资源总量不足,人均资源量远低于世界平均水平,实施国家粮食安全战略具有极端的重要性和紧迫性。在分析新的粮食安全观、国际粮食安全形势的基础上,剖析了我国粮食安全状况以及粮食生产特征、粮食综合生产能力提升的特点和要求。围绕国家粮食安全战略的总体目标和长期战略构想,提出了加大政策支持、促进科技支撑、建设服务体系、科学引导消费等政策性建议。     

新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析

介绍了粮食安全的概念和我国粮食安全的状况,并在分析新疆的粮食供求状况后,结合新疆的自身优势,提出了把新疆建设成国家粮食战略接替区的有利条件及限制因素。     

关于我国粮食安全问题的思考

近来粮食安全问题引起了社会各界的高度关注,本文分析了我国粮食安全的基本形势是短期无虑,长期堪忧。提出以提高粮食综合生产能力和优化粮食生产布局为主,以粮食储备调节和粮食进出口调节为辅,保护好农民的种粮积极性,是确保我国粮食安全的合理途径。