论我国营业行政许可的制度变迁与改革路径

我国营业行政许可制度经历了"计划经济时期的普遍行政许可--改革开放时期的严格行政许可--2003年以后的例外行政许可"三大制度变迁阶段.选择并不断完善例外主义营业行政许可的制度范式,有利于建立我国未来自由、开放型营业准入制度,切实维护民事主体的营业自由权利,充分释放投资主体和营业主体的营业潜能,实现经济的可持续发展.     

论我国林业行政许可制度

通过对林业行政许可的概念、原则、种类及不足之处等方面的分析，指出林业行政许可作为环境行政许可的特有属性，并通过对林业行政许可的思考，指出林业行政许可制度对保护和合理利用森林资源、维护生态利益、促进林业可持续发展的重要性。     

北京市农业行政许可制度探析

农业行政许可事项名目多,材料要求复杂,包含肥料、农药、兽药、水产、饲料、草种和定点屠宰、种子、植保等方面,以北京市为例,共有65个大项,年均总受理总量为1 902件,有专业技术性强、审查处室多、时限长、难度大的特点,目前难以实现一站式审批、纯电子版审批、专人专事受理等条件。在未来的改革中,可以向完善审批机构、整合审批人员、简化办事流程、规范行政审批行为、奖励与管理并行等方面进行,进一步提升群众办事的方便程度。     

行政许可的公开原则和相关制度

行政许可法规定,设定和实施行政许可,要遵循公开的原则。同时,为了体现这个原则,在行政许可的办理程序中,具体规定了公开制度。公开是现代行政管理的一项基本原则。它的基本含义是政府行为除了依法应当保密的(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私)以外,应当一律公开。其要求是,行政机关要把行政权力运行的依据、过程和结果向行政相对人和公众公开,使众所周知。行政许可是一种重要的行为,较普遍地为行政机关所采用,尤其应当遵守和贯彻公开原则。行政公开的意义在于:第一,它有利于公民对行政事务的参与。第二,杜绝“暗箱操作”,增强了行政的透…     

行政许可清理的法理探析--以某地行政许可清理活动为例

及时地、高质量地进行法律清理 ,是维护我国法制统一和尊严的大事。当前 ,集中地“运动”式的行政许可清理活动 ,其清理效果难以保证 ,因此应当通过定期清理 ,提高清理机关的级别 ,并建立适当的合宪性审查机制 ,以实现法律清理活动的规范化。     

对种子经营行政许可的思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施，标志着种子产业进入一个新的发展阶段。在新形势下，如何依法治种，搞好种子市场管理，把好市场准入关，确保农业生产的安全和农民增收，成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务，是广大种子管理者应该思考的问题。     

关于完善我国农村社会保障制度的思考

本文从我国农村社会保障的内容入手,分析了目前在欠发达地区和较发达地区的农村社会保障现状和存在问题,提出了完善我国农村社会保障制度的具体建议。     

关于研究生招生制度改革的几点思考

本文从国内外研究生招生制度现状出发,分析我国现行招生制度存在和急需解决的问题,进而提出解决这些问题的建议,对招生制度改革方向进行有意义的探索与思考。     

我国行政听证制度缺失要说

一个正式的行政听证程序,必须要有完备的制度体系,而我国行政听证制度体系很不健全.本文主要选取行政听证的范围、物质保障制度、听证主持人制度、行政听证监督制度、听证笔录效力制度进行剖析,并提出了自己的立法建议.     

农业行政许可信息化体系建设浅析

当前,农业行政许可审批还处于起步阶段,存在着法律法规不配套、技术规程不规范、许可约束不健全等问题。通过信息化手段提高审批效率是当前成本较低也切实可行的途径之一。本文分析了农业行政许可的现状和问题,建议通过扩大在线审批范围,简化在线审批流程,拓宽在线审批渠道等方法,加快当前农业行政许可审批工作的体系创新,完善农业行政许可审批流程规范,进一步为办事人提供便利。     

合法性视角下的立法程序及其完善

人们之所以服从和信仰法律,乃是因为法律具有合法性。合法性理论的发展有三种不同的路径,即理性建构主义路径、经验主义路径以及“重建性的”路径。在这三种合法性理论的基础之上,法律的合法性可以归纳为三个方面的要求：（1）符合当代社会的价值规范;（2）获得人们的认同与支持;（3）其制定符合既定的程序。立法程序是唯一有权制定、修改和废止法律的程序,也是合法性进入法律文本的管道,应当按照法律合法性的三个要求重新审视立法程序。同时,我国的立法程序也应当从加强法律合法性的角度予以完善。     

服务行政视野下的我国行政服务中心建设

服务行政已经成为 21 世纪政府行政的基本理念。而行政服务中心作为地方政府在治理模式上的重要创新, 是我国对服务行政理念的积极回应, 也是为了适应变化了的中国社会的需要。为此, 在推进我国行政服务中心建设中应转变观念, 健全制度, 强化服务手段, 严格监督管理。     

论行政合同的合同性

行政合同又称为行政契约 ,旨在行使行政职能、实现特定行政管理标的协议。它作为一种在经济发展、社会变革和政府职能转变过程中出现的新生事物 ,同时具有行政行为的属性和合同属性。     

安徽省社会科学普及立法的困境及其破解

社会科学普及是将人类社会智识活动中的哲学社会科学知识进行普遍推广、传播和宣传，使广大社会民众以最便捷方式、最广泛程度、最小成本地予以认知、接受、认可和促进的系列行为。社会科学普及立法意义重大，尤其是安徽省社会科学普及立法具有重要性和紧迫性。然而，安徽省社会科学普及立法工作面临着缺乏政府主导、资金投入不足、社会科学普及力量薄弱且组织协调不充分、人才培养机制不完备等诸多难题。应充分阐明安徽省社会科学普及立法困境的成因，并从发挥政府的主导作用、确保社会科学普及的资金及经费投入、加强组织间的协调机制、完善社会科学普及人才培养机制、创新社会科学普及的宣传形式并与新媒体紧密结合等方面，提出解决安徽省社会科学普及立法的有效方案和措施。     

论行政优益权

由于没有统一的成文行政合同法的规制，对于行政主体在行政合同中的优益权，学者们对其内涵和外延的界定一直争论不休且观点差异很大。本文正是围绕这一问题而展开。详细论述了行政优益权的含义、特点以及行使的条件等基本问题，以期对未来我国行政合同法的制定起到抛砖引玉的作用。     

论环境行政补偿

本文概括了我国环境行政补偿制度的现状和存在的问题, 探索了实行环境行政补偿制度的理论依据,对于作为环境行政补偿法理依据的公平负担说、结果责任说等进行了分析比较, 进而提出了完善我国环境行政补偿法律制度的思路, 对于环境行政补偿的标准、程序、立法模式进行了探讨     

医疗器械行政处罚裁量权研究

当前医疗器械处罚自由裁量存在一些亟需解决的问题,这些问题的产生有自由裁量权法律设置上的,有执法主体方面的,有自由裁量内外部环境方面的。针对上述问题,需要从抽象和具体两个方面着手加强医疗器械行政处罚自由裁量权建设。所谓抽象,就是要就加强医疗器械行政处罚自由裁量建设设立总的原则和方向。所谓具体,就是要从具体的法律法规的完善、医疗器械行政处罚主体建设、行政执法环境建设等方面着手。     

关于防雷行政审批服务工作改革的探讨

山东省开展行政审批改革,以“一次办好、群众满意”为目标,简化审批流程,提高办结效率,同时也给审批部门提出了更高的要求。该文结合工作实际,分析了东营市气象部门依法开展防雷行政审批服务工作的现状,提出进一步改革防雷行政审批服务工作的措施。     

建构慈善事业的社会治理模式——基于对中国慈善组织行政化的分析

中国慈善组织的行政化导致了慈善组织中的＂政府失灵＂现象。从慈善组织的生成机制上究其原因,主要是社会发展过程中中国慈善组织＂控权＂功能的缺失,文化传承过程中,中国民间慈善意识缺乏延续性所致。解决慈善组织行政化问题的进路之一是建构慈善事业的社会治理模式,以形成一种慈善组织与政府之间积极合作、公平竞争的关系。