农业部饲料生产企业监督检查组来湘督查

为加强饲料和饲料添加剂生产企业监督管理,规范企业生产行为,提高产品质量安全水平,根据《农业部办公厅关于开展饲料和饲料添加剂生产企业监督检查工作的通知》（【2013】34号）,农业部派出了9个检查组,分别对16个省、直辖市的100家饲料和饲料添加剂生产企业进行了监督检查,11月16日-17日,以辽宁省饲料办公室处长柏云江为组长,     

农业部办公厅关于开展饲料和饲料添加剂生产企业监督检杏工作的通知

为加强饲料和饲料添加剂生产企业监督管理,规范企业生产行为,提高产品质量安全水平,我部将于2013年11月组织开展饲料和饲料添加剂生产企业监督检查。现将有关事项通知如下。     

全面推进饲料添加剂工业科学发展——为建设安全优质高效饲料生产体系多做贡献

经过20多年的改革与发展，我国饲料添加剂工业从无到有，从小到大，从弱到强，发展迅速。特别是进入新世纪后的5年，我国饲料添加剂工业更是得到了长足的发展，在饲料工业乃至整个国民经济中的作用吏加明显，地位更加突出。主要呈现以下几个方面的特点。     

我国饲料安全质量状况

经过二十多年的改革与发展，我国的饲料工业从无到有、迅速发展，已成为国民经济中的一个重要行业，我国也已成为世界第二大饲料生产国。饲料工业的发展极大地促进了养殖业的发展，为改善城乡居民膳食结构、发展农业和农村经济做出了突出贡献。 我国养殖业由传统养殖模式向现代化养殖的转变，为饲料工业的发展提供了巨大的市场，饲料产量逐年增加。根据历年抽查结果，我国的饲料产品质量也在逐年提高。但近年来，在饲料生产、使用中出现了非法使用违禁药品，必须采取坚决的措施，确保饲料产品的安全，否则将对饲料工业和畜牧业的发展及畜产品销售造成不堪设想的后果。 我国对饲料的安全卫生情况十分重视，国务院领导同志多次就饲料安全问题作出重要批示。根据领导的指示精神，农业部认真地进行了部署落实。 一、对在饲料中常见添加的违禁药品进行了排查，初步拟订了盐酸克伦特罗等l8种违禁药品名单，并组织制定标准对添加这些违禁药品的饲料进行检测，目前由农业部发布的强制性农业行业标准《饲料中盐酸克伦特罗的测定》就是其中之一。 其余违禁药品的检测方法将在年内陆续出台，这些标准的发布将对依法打击饲料中添加违禁药品的行为提供有力的技术支持。 第二，于2000年4月农业部与国家药品监督管理局联合下文对违禁药品的生产和流通进行了规范。截止到2000年l2月，全国各地都已成立了以省级饲料管理部门牵头的联合工作组，对饲料中添加违禁药物的情况进行专项打击。 第三，农业部还就饲料安全卫生的有关情况组织调研和专项检查。去年，农业部组织有关部级饲料质检中心对北京等l2省(区、市)的饲料生产企业、养殖企业(场、户)生产和使用的猪、肉鸡饲料和饮水中添加的药物、违禁药物的情况进行了检查。共抽查了北京、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西和四川等12省(区、市)的2l3家饲料生产和养殖企业生产或使用的饲料样品477批。其中，肉鸡饲料100批，肉鸡饮水l00批，猪饲料l64批，猪饮水113批。在抽检的477批样品中，对3l6批肉鸡、猪饲料和饮水样品分别检测呋喃唑酮、氯羟吡啶、二甲硝咪唑、土霉素、金霉素、三甲氧苄胺嘧啶。经检测，含有允许使用的药物且在允许量范围内的样品312批，合格率为98．7％。不合格样品4批，不合格率为1．3％。这4批不合格产品均为饲料，它们是：上海新杨饲料工业有限公司生产的510肉用仔鸡前期饲料(金霉素超限)、辽宁省沈阳市苏家屯区十里河板桥村黄海涛个体饲养场自配的21日龄肉鸡配合饲料(氯羟吡啶超限)、上海统一企业畜牧食品有限公司生产的肉鸡后期饲料、中期饲料(超范围使用呋喃唑酮)。饮水样品全部合格，合格率为l00％。 在抽检的477批样品中，对277批猪饲料和饮水样品进行违禁药物盐酸克伦特罗的检测。其中检出盐酸克伦特罗l8批，检出率为6.5％，其中饲料样品检出15批，水样检出3批。这l8批不合格产品分别来自：北京市顺义区南彩镇后薛村猪场、北京市海淀区温泉镇东埠头村畜牧站、北京市海淀区苏家坨乡三星庄猪场、北京市昌平县崔村镇麻峪村麻峪猪场、北京市昌平县崔村镇香堂村香堂猪场、河南省禹州市均洋养殖种植有限公司、河南省淇县高村镇大屯养猪场、河南省上蔡县良种猪场、湖南省长沙县路口镇舒惠清个体猪场、湖南省长沙县路口镇余建军个体猪场、长沙县路口镇上杉村邓赛虎个体猪场、湖南省浏阳市枨城镇张家店村袁怀谷饲养场、湖南省浏阳市胡坪塘家浦张明发饲养场、湖南省浏阳市正旺饲料厂。 本次检查暴露的主要问题：一是添加、使用盐酸克伦特罗的行为隐蔽，随着近两年各地查处使用违禁药品力度的加大，使用违禁药品的手段和途径也发生了变化。二是饲料中用药不规范，不按规定的品种、剂量、配伍禁忌、停药期在饲料中合理使用药物，使用药物饲料添加剂的饲料产品在其包装和使用说明上无标识；三是盐酸克伦特罗等违禁药物的添加、使用向养殖企业(场、户)转移，养殖企业擅自购买和使用行为有增多趋势。 造成这种现象的主要原因是：一是利益驱动。由于违禁药品的特殊作用和效果，有些人为了自身的经济利益，不惜铤而走险，违规使用盐酸克伦特罗。二是市场监管不力。受法规、职责、人力、财力所限，对盐酸克伦特罗的生产源头和养殖企业违规使用的行为查处打击力度不够。三是检测手段滞后。盐酸克伦特罗等违禁药品以及饲料中抗生素的检测需要先进的精密分析仪器，给监控检测带来困难。 第四，2000年，根据国家质量技术监督局的安排，国家饲料质量监督检验中心(北京)对山东等6省(市)添加剂预混合饲料质量进行了监督检查。抽查了山东、河南、浙江、湖南、四川和北京6省(市)49家饲料生产企业的73批产品，其中维生素预混料7批，微量元素预混料8批，复合预混料58批。 按企业所执行的标准(主要是企业标准)和明示指标检验判定，抽查的73批产品，合格59批，合格率为80．8％；按国家强制性标准规定的项目检验判定，抽查的61批产品，合格6l批，合格率为l00％；按国家(行业)推荐性标准规定的项目检验判定，抽查的70批产品，合格67批，符合率为95．7％。综合判定，产品合格率为80．8％，符合率为95．7％。 抽查中发现问题，一些企业质量问题严重。湖南众望饲料有限公司生产的4％良种猪复合预混料中维生素A、D3、E三项指标不合格，分别比标准判定值低2．5倍、1．6倍、2．2倍。浙江欣欣饲料有限公司生产的0.5％猪用快大一号复合预混料中维生素A、D3、E、B2四项指标不合格，比标准判定值分别低7．5倍、57．6倍、3．9倍和8倍。 本次抽查反映的主要问题是：一是添加剂预混合饲料产品质量整体水平不高；二是大、中型企业的产品质量好于小型企业；三是企业备案标准水平高低不一。 一些企业产品不合格的主要原因是：一是企业检验手段落后，原料把关不严；二是饲料质量标准严重滞后；三是一些地方建厂把关不严，生产设备等条件不符合要求。 为动员全社会对饲料产品的安全和质量进行监督，农业部对外设立了对饲料中添加违禁药品行为的举报电话：0l0-64l92848。农业部对举报人和举报行为将进行依法保护，举报情况一经查实，对举报人实施奖励。 农业部将一如既往地对饲料的安全卫生情况进行监控和检查，确保饲料产品的安全、有效和不污染环境，实现饲料产品质量再上一个新台阶，让人民可以享用更为放心的养殖产品。在不断扩大国内消费市场的基础上，保证我国畜产品的安全出口，实现饲料生产的可持续发展。     

饲料安全分析及产品质量监督检查方法

饲料安全的概念包括广义和狭义两个方面。就广义而言，饲料安全包括三层含义：一是对动物无毒害；二是在动物产品中无有害残留，对人类健康无危害；三是动物排泄物对环境污染。同时符合这三个奈件的，才是广义上的饲料安全。就狭义而言，饲料产品在加工、运输及饲养动物转化为畜产品的过程中，对动物健康、正常生长生活不会产生负面影响的特性。凡是对动物机体无毒害作用的饲料就是安全饲料。笔者认为基层饲料质量管理工作，应该把握饲料外观检查、饲料标签执行情况，以及饲料产品监督抽样等三个环节，确实把好饲料安全关，确实把好畜产品投入品安全，为饲料工业发展做出贡献。     

从整顿饲料生产和市场透析我国饲料业的未来发展

从国家农业部获悉，农业部日前发出通知要求各地有关部门组织开展饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动、饲料和饲料添加剂质量监督检查行动以及饲料生产企业安全生产检查行动，全面整顿和规范饲料生产及市场。     

农业部：将整顿和规范我国饲料生产和市场

从国家农业部获悉。农业部日前发出通知要求各地有关部门组织开展饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动、饲料和饲料添加剂质量监督检查行动以及饲料生产企业安全生产检查行动，全面整顿和规范饲料生产及市场。通知要求，各省、自治区、直辖市畜牧、饲料行政主管部门，要认真执行农业部关于饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治计划及相关规定，严格按照要求制定详细实施方案，认真组织落实。各级饲料管理部门和质检机构要采取普查、统检、抽检等形式，开展饲料和饲料添加剂生产、经营、使用以及动物饮用水等环节全程质量监督抽查。     

广州市开展饲料生产企业飞行检查

6月13日，为了加强生产企业管理，保障饲料产品质量卫生安全，广东省饲料办在广州市开展对饲料生产企业进行飞行检查。     

我国饲料安全保障措施

当前饲料安全即食品安全已在世界范围内成为共识：在美国，食品和饲料是同一概念，适用于同一部法律：在丹麦．政府为了保证食品安全，制定了饲料生产中禁止使用抗生素的规定：德国为了保障食品安全，明令从2000年6月开始禁止在饲料中添加抗生素：在我国，2003年5月29日，国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》，使我国饲料安全管理工作步入了依法管理的轨道。     

饲料安全与动物福利

我国饲料工业从2 0世纪80年代起步,从无到有,已发展成为国民经济的支柱产业,年产量已达70 0 0万t,总产值突破130 0亿元。我国成为仅次于美国的世界第二大饲料生产国。饲料工业的发展大大促进了养殖业的水平提升。畜禽、水产品的生产已开始由数量型向质量型、环保型转变。但是目     

饲料企业安全生产管理工作实务探讨

我国饲料工业经过20多年的高速发展,已经发展成为对国民经济具有举足轻重作用的饲料产业,几年来稳居世界第2饲料生产大国的位置。虽然与重工业及化工企业相比,饲料加工业的危害相对较小,生产危害易于控制,但鉴于饲     

规范饲料生产经营 保障饲料质量安全——学习新《饲料和饲料添加剂管理条例》体会

11月3日．温家宝总理签署国务院令,公布了修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称“新《条例》”）,新《条例》自2012年5月1日起施行。对照现行《条例》,就学习新《条例》谈一点体会。     

加强饲料监督 提高饲料安全水平

当前饲料中添加的某些违禁药物、添加剂和环境等因素，对饲料的安全性产生了重大的影响。本文就饲料中常见的违禁药物和添加剂种类、危害及监控措施做一综述。     

江西开展饲料安全整治行动

<正>江西省农牧部门开展饲料质量安全专项整治行动,对全省范围内的饲料产品全面开展三聚氰胺检测。省畜牧兽医局负责人表示,此次专项整治行     

饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范(征求意见稿)

第一章 总则 第一条 为了加强对饲料生产企业质量安全的管理,根据《饲料和饲料添加剂管理条例》规定,制定本规范.