优化投资项目提高网改效益——浅析农网改造工程投资项目的确定与管理

如何抓住农网改造机遇，用有限的资金，建设好这一功在当代，利在千秋的“德政”工程，笔者就如何优化投资项目，谈点肤浅的看法。一、农网改造项目确定上的问题　　农网改造工程涉及面广、时间紧、任务重，在没有成功经验可借鉴的情况下，难免出现一些新情况、新问题。就目前投资项目确定来看，也反映出来了一些问题。　　一是网改贷款的还贷政策不明确，在项目计划编制上，产生了一些虚伪性。前一段时间，舆论宣传网改贷款还本付息是由省电力公司统贷统还，即在电价中消化。没有进一步明确这个还贷电价是以全省一价，还是一县一价。因此，…     

浅谈苍梧县农网建设与改造

长期以来 ,农村电网落后 ,农电管理体制不顺 ,农村电价过高 ,严重制约了农村经济的发展。经国家计委批准和自治区部署 ,苍梧县从 1999年 9月开始 ,历时一年多共投资 6 76 5万元 ,实施全县农村电网建设与改造工程 ,至 2 0 0 0年 12月底 ,完成了全县 10 k V及以下工程施工各项任务 ,2 0 0 1年 7月 ,在进行农网建设与改造的同时 ,首先进行全县农电管理体制的改革 ,全县17个镇电管站由县电力集团公司实行人财、物统一管理。至 2 0 0 0年 12月 ,全县实施了过渡电价。到户电价比原来普遍降低了 0 .2 5～ 0 .3元 / k W· h。1　网改前的基本情况苍…     

江西省步入“两改一同价”实施阶段

日前,国家发展计划委员会对江西省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案作了批复:同意江西省1998～2000年农村电网建设与改造资金总规模为45.7亿元,其中1998年农村电网建设与改造资金总量为11.7亿元.批复要求江西省用3年左右的时间,全省实现城乡分类用电同价,综合平均电价为O.468元/(千瓦·时),其中农村生活用电电价为O.495元/(千瓦·时).     

统一认识 加强领导 规范管理 扎实工作 努力实现“两改一同价”的战略目标

我省按照国务院领导的统一部署和具体要求，在加快农电体制改革、加强农电管理和搞好农村电网建设与改造方面做了大量工作，现将有关情况汇报如下：一、农村电网位设与改造要统一认识、加强领导、调动各方面的积极性1．提高思想认识，保证农网建设与改造能够健康发展。多次召开各级供电部门领导参加的农村电网建设与改造工作会议，明确当前形势和任务，提高大家对农村电网建设与改造工作重要性的认识。大多数县供电局成立了农村电网改造与建设办公室，下设资金、物资、电价、工程（包括规划、设计、施工、验收）、监督检查等工作组，层层分…     

新疆农网改造项目正式启动自治区领导表示将全力支持

新疆电力公司总经理刘应宽在9月7日召开的农网建设与改造项目启动大会上郑重宣布：第一批农网建设与改造项目将投资2．55亿元，用于新疆电力公司10个直供县的83个农网建设与改造项目，这对于降低农村电价，促进农村经济发展有着十分重要的意义。这次开工的农网建设与改造项目将     

加强领导 提高认识 全面完成农网改造工作——在国家电网公司农网改造工程电视电话会议上的讲话(摘要)

为圆满完成农网建设与改造工程,更好地为农业、为农村、为农民服务,公司决定集中一段时间开展农网改造工程“回头看”检查整改工作。1充分肯定农村电网建设与改造工作取得的成绩根据国务院的统一部署,从1998年起,全国269个城市电网进行建设与改造,2000多个县农村电网展开“两改一同价”工作。农村电网改造工程,投资大,时间紧,任务重,是一项政治性和政策性都很强的工作,对各级电力企业是一次严峻的考验,对公司职工队伍建设也提出了很高的要求。农村电网建设与改造工程,是建国以来农网投资规模最大、建设速度最快的一项工程,农网投资额相当于…     

国家发展计划委员会下达投资计划第一批农网建设与改造项目启动

为贯彻落实中共中央3号文件精神,根据国务院领导关于加强农村电网建设与改造,降低农村电价,减轻农民负担的指示,决定实施1998年第一批农网建设与改造项目。具体要求如下：一、农村电网建设与改造要着重解决供电设施陈旧、供电能力不足,综合线损、变损高等问题。经过改造,降低农村电价,开拓农村市场。二、农网建设与改造近3年的目标是：低等级电压综合线损率降为15％左右,电压合格率达到90％,改造后的农网供电能力要满足农村用电需要。三、本次农村电网建设与改造应在改革农电管理体制、鳖顿农村电价的爱础上进行。在体制上,除现有…     

农村电网建设与改造项目财务核算应独立

目前，供电部门对农村电网建设与改造工程财务核算与其他的基建、技改工程一样并入企业财务帐内核算。从审计结果看，这种核算办法对农网项目的核算、管理和监督非常不利：1.农村电网建设与改造项目作为国债项目，具有项目多、投资大、资金到位快、管理要求高的特点，不像企业一般的建设项目单一、核算内容较单纯，放在企业财务帐内核算就能满足管理和监督的需要。农村电网建设与改造项目多，一个建设单位可能同时在建几十个项目， 企业财务帐面只反映每个项目的总支出，对具体支出性质没有细分、归类，难以满足建设项目概算内容的控制及项…     

信息窗

国家发展计划委员会明确农村电网建设改造目标6月29日,国家发展计划委员会召开加快农村电网建设（改造）工作会议,研究农村电网建设改造的项目规划和资金筹措方案,并明确了农村电网建设和改造的目标。国家发展计划委员会副主任包叙定在讲话中指出,加快农网建设和改造,降低农村电价,是发展农村经济,提高农民生活水平的重大措施,体现了党和政府对广大农民的关心。做好这项工作有利于繁荣农村经济,改善农民生活,也有利于开拓农村市场,扩大内需,拉动经济增长,意义非常重大。包叙定指出,农村电网的改造,要坚持“统一规划、统一标…     

注重管理 促进农网建设与改造

一、工程进展情况国家批准我省农村电网建设改造工程总规模为１２８．２２亿元，其中中央预算内专项资金为２５．６４４亿元，农业银行贷款１０２．５７６亿元，主要用于全省７６个县（县级市、地区市郊）农村电网（含农林场等电网）的建设与改造。到目前为止，国家累计下达我省农网建设改造工程投资计划１２３．５２６３亿元（其中：资本金为２４．７０５２６万元，贷款为９８．８２３７４亿元），为我省农村电网建设与改造工程投资计划总规模的９６．３４％。到２０００年９月底，我省农村电网建设与改造工程累计完成投资额为１０５．３２…     

农村电网建设与改造工程验收办法

为加强农村电网建设与改造（以下简称“农网改造”）工程的全过程管理,保证工程质量,促进项目按期投入运行,发挥投资效益,特制订本办法。一、验收范围农网改造工程实行分层管理,分级、分批验收的原则。国家电力公司对各网、省电力公司的农网改造工程进行整体验收。各...     

落实减负政策不容忽视

农村电网建设改造是党中央、国务院确定的重大基础设施建设项目之一，是扩大内需、拉动经济增长、减轻农民负担、缩小城乡差别的重要举措。对于降低农村电价，提高农民生活水平，促进农村经济发展意义重大。然而，在实施农村电网建设改造工作过程中，部分群众反映，仍有加重农民负担的现象。对此，笔者近期专题调查农村电网建设与改造中的供电器材价格和收费以及农民负担费用情况。经调阅某县供电管理所、乡镇供电所有关工程预决算、材料销售、耗用以及工程竣工验收表等资料情况看，全县26个乡镇已完成农网建设与改造工程的有423个村，另有1…     

泊头市城网改造设计思路

农村电网建设改造第三期——县城电网建设改造工程（以下简称城改工程）是一、二期农改工程的继续和发展，如何做好县城电网的规划与设计，使有限的建设改造资金发挥最大的效益，既完成县城电网建设改造任务，又着眼于城市未来的发展空间，避免重复性投资建设，是电力企业面前的重要课题，也是电网规划设计人员的责任和义务。现仅以泊头城改的设计方案为例，和大家共同探讨县城电网改造的设计思路。     

与时俱进 扎实工作 开创山东农电工作新局面

几年来,山东电力集团公司认真贯彻国家电力公司的决策部署,积极开展工作,圆满完成了各项任务,全省农电事业有了巨大发展. 1提前完成农村电网建设改造任务.到2001年5月底,我省农网建设改造3年投资123.68亿元的工程计划全部完成.农村电气化建设步伐加快,全省已建成95个部级农村电气化县、69个电气化村,初步建成3个电气化镇,农村电网建设与改造工作取得显著效益.供电可靠性和电压质量明显提高,农村低压线损率平均降低14个百分点.全省农村到户电价平均每千瓦时降低0.1元,受益农户2000多万户,年可减轻农民负担10亿多元.     

内蒙古提出按规矩办事

１）建立协调高效的组织机构。自治区于１９９８年７月成立了农村电网建设改造工程协调领导小组，区政府领导挂帅，各有关部门参加，并做到分工明确。由计委负责领导小组办公室工作，总协调，并分工负责计划管理；经贸委负责设备材料采购的管理工作；物价局负责还贷电价测...     

关于在实施农电管理体制改革和农村电网建设与改造中需要注意的几个问题的紧急通知

各网、省(自治区、直辖市)电力公司: 目前,农村电力体制改革和农村电网建设与改造正在积极进行,发展态势良好。为进一步规范“两改”工作行为,促进“两改一同价”工作顺利实施,根据国务院和国家计委、国家经贸委有关文件精神,现就在实施农电体制改革和农村电网建设与改造中需要注意的几个问题紧急通知如下: 一、加强对农村电价的管理。国务院提出“两改一同价”的最终目的是降低农村电价,减轻农民负担。因此,要求国家电力公司系统在“两改”中必须把降低农村电价放在工作首位,决不允许借电网改造还本     

网改后需要探讨的几个问题

１ 农网改造后的产权问题 农村电网改造后，由于投资改造的主体发生了变化，其产权关系也在发生变化。按理说，应该是谁投资产权属于谁，但农网改造后的产权并不像人们想象的那么简单。其一，农网改造投资的绝大部分（约占总投资的８０％）属各省电力公司向国家贷款，其项目法人属省电力公司。如何偿还这笔资金？最直接的办法是从电价中解决，但如果从电价当中解决，其改造后的电网的产权又发生了转移，即国家贷款一省电力公司借贷一用电户还贷。假如通过此种办法在１０年或１５年后贷款及利息已经还清，其产权归谁？是用电户，省电力公司，…     

浅谈低压电网建设与改造的要求

农村低压电网作为“两改一同价”中建设与改造的主要部分,其建设与改造能否取得和达到预期的效果及目标,对减轻农民承担电能损耗的负担,缩小城乡到户电价的差距和实现城乡用电同价都将产生较大影响.为此,必须强调技术性与经济性相统一的要求,现提出有关建议,供参考.     

江西省实施“两改一同价”的举措

为贯彻落实国务院关于加强农电管理、理顺农电管理体制,加快农村电网建设与改造、降低农村电价、减轻农民负担的精神,江西省电网改造工作从 1998年 12月份开始启动,从一年多的实践看来,已收到了明显的效果。国家经贸委、国家电力公司对江西省农村“两改”中推行的“先改制后改造”和“资金跟着项目走,项目跟着体制走”的做法给予了充分肯定和高度评价。认为江西省农电“两改”的这种做法有利于降低农网投资风险,有利于保证网改资金专款专用、封闭运行,也有利于提高网改工程质量,促进了农村“两改一同价”的顺利完成。一、江西省农网…     

试论农网整改筹资与减轻农民负担

我国农村电网多是六七十年代建成的,由于受当时财力、物力局限,加之缺乏科学规划,使农网建设严重存在“先天不足”.随着农网设备逐渐老化,造成农网安全保障系数低,设备损耗大,电价电费高,不少地方的农村电网已成为制约农村电价的关键因素.农村电网整改毋容置疑.但是,由于农网设备产权的特殊性,使农网整改资金发生了困难.早期农民投资兴建的10千伏以上的设备一般交由县级电力企业代为管理,由于这部分设备不属于电力部门的固定资产,财务上无法计提固定资产折旧基金.配电变压器及以下的低压设备,产权归村集体所有,相当一部