农村土地承包经营权抵押法律制度探析

农村土地承包经营权的抵押问题不仅仅只是涉及法律方面的问题,也是涉及包括经济、社会等多方面的问题。以家庭方式承包的农村土地承包经营权抵押贷款为提高土地功效、发展农村经济提供了新的有益尝试,是化解农民融资难问题的重大突破。为了维系以集体成员身份为基础形成的农村稳定局面、保障农民基本生计,现行法律法规禁止以家庭方式承包的土地承包经营权以抵押方式进行流转,这是对作为用益物权的土地承包经营权之不当限制。以土地承包经营权及其特征为基础开启全文的脉络,运用法律技术为土地承包经营权抵押贷款扫清理论障碍,进一步分析当前土地承包经营权抵押贷款实践在推进过程中所面临的困境,达到建构一套有效可行的土地承包经营权抵押制度的目的。     

防范农村土地承包经营权抵押贷款风险 保障农民合法权益

现阶段新农村建设已进入了一个高速发展阶段,而制约新农村建设的最主要因素是融资难的问题,尤其是贫困地区的广大农村金融供给资金严重匮乏。为了解决此问题,国家出台了相关的政策赋予农民对承包的土地享有使用、收益及承包经营权抵押担保的权能。在一定程度上解决了农村经济发展资金欠缺的问题。农村土地承包经营权抵押贷款伴随一系列风险因素,如何正确的解析这些风险并制定相应的风险防范措施,是进一步加快土地承包经营抵押贷款发展的关键,也是加快新农村建设的有效途径。     

基于农民土地承包经营权抵押融资改革分析

<正>随着我国农村改革的进程不断深入,城镇化的步伐加速。农村土地问题就越来越受到大家的关注,因此,涉及农村土地制度改革和农村金融体制改革的农民土地承包经营权抵押融资的改革也逐渐成为人们关注的重点。根据相关数据显示,农村经济的发展过程中,农民土地承包经营权抵押融资的改革起到了一定的积极作用。本篇文章主要是从农村土地承包经营权抵押融资在现阶段的现状进行阐述,分析农民土地承包经营权抵押融资改革中存在的问题,提出解决农民土地承包经营权抵押融资改革中问题的措施建议,从而推动农村经济的发展。一、农民土地承包经营权抵押融资改革的现状2003年起我国政府在农村的金融领域进行了相应的改革     

土地经营权抵押贷款农户的承包权不变

近年来,随着土地流转越来越频繁,不少农民关心土地经营权抵押贷款问题。什么是农村承包土地的经营权抵押贷款?贷款有没有风险?据了解,农村承包土地的经营权抵押贷款是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,中国人民银行、银监会、保监会、财政部、农业部印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。     

农村土地经营权抵押问题的思考及策略分析

中国在农村经济金融方面一直在寻求相应的突破口,其中的农村土地经营权抵押概念是近年来发展较为迅速的一种形式,农村土地经营权抵押作为一种新型的融资方式,为农民解决了资金问题,可以为农村地区金融市场带来活力。该文针对经营权抵押实施措施的基础上进行分析,并针对农村土地经营权抵押贷款制约因素提出完善土地经营权价值评价体系、健全土地经营权交易市场、建立经营权抵押贷款风险机制等应对策略。     

青海互助县农村土地承包经营权抵押贷款做法与成效

经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。该文简述互助县农村土地承包经营权抵押贷款(以下简称经营权抵押贷款)工作开展情况、主要做法及取得成效,并针对存在的问题提出相应的对策和建议。     

农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨

为了加快农村土地金融化,农村承包土地经营权抵押贷款制度应运而生,然而在实践中的效果还不太理想,其中农业经营主体对农地经营权抵押贷款的意愿是一个重要影响因素。本文就农村承包土地的经营权抵押贷款的现状及制约农业经营主体进行农村承包土地经营权抵押贷款的因素进行分析,进而对推动农业经营主体进行抵押贷款提出相应的对策和建议。     

农民权益保障:价值取向、经验借鉴、逻辑分析、机制整合——基于农村承包土地经营权抵押贷款的思考

我国开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的出发点和落脚点就是维护和保障农民权益。当前我国以政策性文件为主制定农村承包土地经营权抵押制度,并主要在各试点范围内推行,而农民权益保障不足成为试点中普遍存在的问题。在充分借鉴国内外农地抵押贷款的经验教训基础上,文章以农户为单位梳理在直接抵押、入股抵押、担保抵押和交易所抵押等四种模式下农民与其他利益主体间的权益逻辑关系,进而提出通过完善农民权益度量机制、权益分配和利益补偿机制,建立多方权益协商机制、权益保障回应机制和权益保障循环监督机制达成我国农村承包土地经营权抵押贷款的农民权益保障机制整合。     

安徽省农户土地承包经营权抵押贷款试点县模式分析

在我国现行的土地产权制度框架下,农村土地归国家或农民集体所有,农民享有集体土地的使用权。长期以来,由于缺乏抵押物和信息不对称等因素,农村地区信贷供给严重短缺,制约了农村土地的有序流转和适度规模经营的发展,农村土地承包经营权抵押贷款成为解决农民融资困境的又一全新尝试。本文基于对安徽省怀远县农户土地承包经营权抵押融资模式的实地调查,结合怀远县当地土地承包经营权抵押贷款模式,指出了试点工作出现的问题。     

基于DID模型对“土地承包经营权抵押贷款”政策对农户增收效果的研究

我国农村金融服务体系尚不能满足“三农”发展的要求,而解决农民“贷款难”问题是进一步推进农村改革、深化农村金融改革进程非常重要的环节。推进农村承包土地经营权抵押贷款工作,是农村金融改革的一项创新之举。本文选取宁夏回族自治区平罗县作为农村土地承包经营权抵押贷款试点工作的调研地,通过分析农户在政策实施前后的收入变化,探究影响实施效果的因素,研究银行和政府这两大主体在政策实施中的运行机制。     

盘活土地资产 农村“两权”抵押贷款试点启动

正本报讯农村"两权"抵押贷款试点的暂行办法日前出台,由央行会同相关部门联合印发,分别是《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。去年8月,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,"两权"抵押贷款试点办法正式启动。根据前期省政府的申报,由央行会同中央农办等11个部门组成的指导小组的审定,232个县级行政区获准试点农村承包土地的经营权抵押贷款,59个县级行政区获准试点农民住房财产权抵押贷款。     

关于开展农村土地承包经营权抵押贷款的策略

现今,为了增加农民财产收入,将农民融资渠道拓宽,实行农村土地承包经营权抵押,保证农村土地承包经营权抵押贷款工作开展顺利,本文主要从构建土地流转价格评估机制、完善土地承包经营权交易平台、控制农地抵押风险、制定合同范本这几方面出发,旨在为相关工作者提供参考,推动农村土地承包经营权抵押工作的进一步开展。     

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)。     

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,国务院下发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》[国发(2015)45号],其主要内容如下。     

农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题与对策

农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作开展三年以来,在一定程度上缓解了融资、抵押困难的局面,但同时也存在不少的问题。分析在试点过程中金融机构所面对的各种问题,并提出相应的对策建议。     

278个县级行政区试点“两权”抵押贷款

正2015年8月,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,正式启动"两权"抵押贷款试点工作。2016年1月20日从中国人民银行获悉,农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区,农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区,其中有13个地区重叠,两项试点共计278个县级行政区。"两权"系指农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权,"两权"抵押贷款试点是农村金融制度的重     

农村土地承包经营权抵押贷款的演进逻辑、现实困境与路径选择

中国农村土地承包经营权抵押贷款是一个长期探索的过程,有其演进逻辑。本研究在分析农村土地承包经营权抵押贷款现状的基础上,提出政策建议:构建相关顶层设计的总体政策及制度,不断优化抵押贷款模式,进一步完善相应法律、经济、社会等配套政策措施,进而推进农村土地承包经营权抵押贷款健康、有序发展。     

基于德美土地金融借鉴的农地承包经营权抵押贷款运行机制构建

在农业融资难方面,德国和美国等发达国家利用农地抵押贷款的形式创新了农业资金来源渠道,建立了完善的土地金融制度。在分析了德美两国土地抵押贷款发展历程、运行模式和配套体系基础上,总结了两国政策实施的成功经验,结合试点县邱县和威县农地承包经营权抵押贷款实施困境,从协调机制、运行体系构建方面提出了健全我国农地经营权抵押贷款运行机制的建议。     

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》 开展农村承包土地抵押贷款必须坚持自主自愿原则

<正>本报讯为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神,赋予农民对承包土地的用益物权,盘活农村土地资产,探索农民增加财产性收入渠道,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》明确,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点坚持依法有序、     

农村土地承包经营权抵押贷款意愿的影响因素——基于农户视角的调研分析

土地承包经营权是农民拥有的重要产权,激活农地承包经营权抵押权能是增加农民财产性收入、促进农业生产的重要环节。以浙江省2个县140个样本农户调查数据为基础,采用二元Logistic模型对影响土地承包经营权抵押贷款意愿的因素进行实证分析。结果表明,农户对土地承包经营权抵押贷款意愿普遍较高,且参加社会保险、土地经营规模大、年投资规模扩大、对政府服务评价满意、认为银行借贷容易的农户更愿意进行农地承包经营权抵押贷款。进而从农户、政府、银行等相关主体视角,提出完善土地承包经营权抵押权能实现的政策建议。