城乡融合背景下农村闲置住房盘活问题研究 ——以淄博市博山区为例

随着我国工业化和城市化的快速发展,农村住房闲置问题愈发突出,农村土地资源和住房资源浪费严重,已成为当前农村地区亟待解决的问题.城乡二元结构是现状,城乡融合发展是趋势,盘活农村闲置住房,实现农村土地资源要素的合理利用是逐步实现城乡融合的重要内容.基于城乡融合发展的背景,该文以山东省淄博市博山区为例,分析了淄博市博山区农村地区住房闲置现状以及闲置原因,并提出了盘活农村地区闲置住房的对策建议.     

农村闲置宅基地再利用方式探索

随着经济的快速发展,农村人口不断向城市转移,农村常住人口不断减少,但是农村宅基地面积却不减反增,农村宅基地闲置现象严重。如何盘活农村的闲置宅基地,使其得到高效利用,满足对建设用地的需求成为现阶段我国农村土地利用急需解决的问题。本文从农村宅基地闲置的现状出发,分析农村宅基地闲置的原因,提出建立农村闲置宅基地退出机制、规范农村宅基地流转市场、对闲置宅基地开展整理复垦、利用闲置宅基地发展生态休闲旅游和开发养老地产等再利用方式,以期优化农村土地资源配置,提高农村土地利用率,解决宅基地闲置和建设用地紧缺的矛盾。     

关于盘活利用农村闲置宅基地的思考

在乡村振兴战略背景下,如何盘活利用农村闲置宅基地是激发乡村发展活力、推进城乡融合的关键要素。通过分析农村宅基地闲置的现状及成因,结合盘活利用过程中存在的一些现实困境,提出了健全农村宅基地长效流转登记制度、因地制宜选择合理的补偿方式和标准、提高社会保障水平,对闲置宅基地进行复垦规划、开发生态特色小镇等方式进一步推进农村宅基地盘活利用。以此来优化农村土地资源,实现农村稳定长久发展。     

宁波激活闲置农房利用改革的对策建议

正随着城镇化的深入推进,农村宅基地和住房闲置现象日益突出。盘活农村这块资源,推进农村宅基地"三权分置"是农村土地产权制度的又一次重大创新,也是推进乡村振兴战略制度供给的重大创举。近年来,浙江省宁波市积极探索闲置农房激活利用,激发了农村发展活力,但如何取得资源激活利用、村级经济发展和农民增收"多赢"及其规范管理等方面,还需要深入探索。     

农村闲置房屋不断增加的思考

目前农村大量房屋闲置在全国较为普遍,面对日益严峻的土地资源形势,妥善处理好农村大量的闲置房屋,盘活用活有限土地资源,对于提升农村土地的资源利用率,解决当前我国土地日益稀少问题,加快新农村建设有着十分重要的意义.     

农村闲置宅基地盘活利用现状及对策建议 ——以肥西县4个试点村为例

农村闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用是新时代中央深化农村改革的重大理论创新和制度创新.为此,肥西县开展了农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作,落实各项部署,积极进行盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅有效途径及政策措施的探索实践,取得了一定的成效和经验.该文以肥西县农村闲置宅基地和农房盘活利用4个试点村为例,总结了试点村闲置宅基地盘活利用现状,分析了存在的问题与制约因素,并提出了农村闲置宅基地盘活利用的对策建议.     

当前土地闲置的成因与对策分析

分析了当前土地闲置的现状,并对土地闲置的成因进行了深入分析,提出了对城市建设用地进行盘活;对农村加强政策、经济支持;实行"城乡房屋一体化管理"等对策,以提高土地利用率,减少土地闲置。     

数字化赋能闲置宅基地和闲置农房盘活改革

【目的】闲置宅基地的数字化平台,既是推进宅基地改革的重要目标,也是深化宅基地改革的工具保障。【方法】利用云计算、大数据和物联网等信息技术整合资源优势搭建数据平台,将分散宅基地资源整合,放活宅基地使用权。在宅基地改革三权分置制度趋势下,文章从“人、资源和市场”三要素与闲置宅基地盘活之间的关系剖析入手,并结合象山闲置农房盘活的具体实践,对利用数字化赋能闲置宅基地盘活利用实践案例进行总结、剖析和归纳,最后提出相关建议。【结果】通过数字化改革实现闲置宅基地数据打通和业务系统,实现农村“人、地、房”空间信息一体化、宅基地治理数字化、交易网络化以及服务高效化。【结论】该研究以期在促进共同富裕背景下的全面推进乡村振兴工作中探索盘活利用农村土地市场的有效途径提供理论支撑,同时也为全国的农村宅基地数字化治理提供经验借鉴。     

对农村宅基地三权分置制度的探讨

2018年1月,中央1号文件提出了对于农村宅基地改革的意见:完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。当下中国农村宅基地制度是封闭式自然经济的产物,而今,随着农村各项制度的变革及乡村社会经济的快速发展,宅基地制度在农村的实践过程中积累了各种各样的问题,例如空心村、一户多宅、城乡二元结构等。而且,我国农村经济正在由封闭走向开放,而且开放程度越来越高,各种生产要素开始流动起来,使得适应于封闭式自然经济的农村宅基地制度,面临着越来越严峻的挑战。宅基地"三权分置"有利于盘活农民闲置宅基地和闲置农房,提升农村土地资源配置效率和农民收入。     

河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的实践探索与经验启示

<正>随着新型城镇化的推进，农村闲置宅基地和住宅问题愈发受到关注。本文基于河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的实际情况，对闲置现状、成因及盘活利用方向进行分析，并通过实践样态总结盘活利用的主体和方式，最后得出河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的经验启示：严格落实宅基地管理制度，充分尊重农户意愿和财产权益，对自营宅基地和住宅的农户给予政策支持和资金奖励，创新宅基地和住宅的利用方式，注重盘活利用主体之间的利益联结机制。     

基于乡村旅游视角的闲置农房盘活模式研究——以“全国摄影小镇”陵阳镇为例

随着我国经济发展和城镇化率的不断提高,大量农村人口涌入城市,"空心村""空心户"不断增加,大量农房闲置。盘活闲置农房是建立城乡一体化土地市场的助推器,是落实宅基地"三权分置"的重要措施。近年来乡村游的兴起带动了农村旅游业的发展,陵阳古镇依托乡村旅游开发利用闲置农房,是实现乡村振兴的理论要求,更是美丽乡村建设的实践需要。采取问卷调查法对目前陵阳闲置农房盘活的主要做法以及主要问题进行充分探讨。在此基础上提出构建"闲置农房+特色民宿""闲置农房+摄影展览""闲置农房+土菜馆""闲置农房+传统工艺铺"4种盘活模式,并针对乡村旅游发展及开发利用闲置农房发展情况提出相关建议。     

《农村宅基地管理法律政策问答》(七)

正(续第6期第47页)第三部分宅基地利用26.闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的主要方式有哪些?闲置宅基地盘活利用要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承等因素,选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。根据《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》(农经发[2019]4号),     

农村宅基地盘活利用研究进展与展望

为完善农村宅基地利用管理政策及盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅提供支撑,采用文献分析与归纳概括等方法,通过对国内农村宅基地盘活利用研究进展进行系统总结和梳理,并提出未来农村宅基地盘活利用研究若干重点方向。结果表明:1)现有研究主要从农村宅基地利用现状、农村宅基地盘活利用的影响因素、农村宅基地盘活利用的模式、农村宅基地盘活利用的路径及农村宅基地盘活利用的实践样态等方面开展;2)已有研究主要采用了农户问卷调查方法、统计分析与计量分析方法、典型案例研究方法及其他相关研究方法。基于已有研究进行评述,并结合现有研究的不足提出了未来重点研究方向,包括:1)农村宅基地利用定量测度和问题诊断研究;2)农村宅基地盘活利用的基础理论问题研究;3)典型地域农村宅基地盘活利用模式提炼研究;4)农村宅基地盘活利用的整体制度设计研究。     

供给侧改革背景下农村闲置土地的概况与利用研究

在我国农村,随着农村经济的发展和人口日益增长,农村大量耕地日趋减少,许多农村土地和宅基地日益闲置,农村土地闲置是一个不容忽视、亟待解决的问题。我国土地资源稀缺,尤其是耕地资源浪费严重,农村土地大量闲置,影响土地资源的节约发展和集约利用。与此同时与国家发布的土地供给侧改革目标相违背,一是影响村庄发展,影响村容村貌;二是造成耕地质量和数量下降;三是阻碍土地资源利用规划和发展,影响农村的经济建设,给农村生活发展水平带来不良的影响。农村土地资源大量浪费闲置,宅基地闲置,以及土地低效利用等现象严重。因此,在土地供给侧背景下加快农村土地市场结构性改革,提升土地质量和数量,引进土地资本技术的创新,解决农村土地用地供需矛盾,加快农村土地流转效益,提高农村闲置土地利用率,促进农村生产生活方式转变和经济结构的发展具有重要意义,也是实现土地资源可持续发展的重要方面。与此同时,把农村闲置土地降到最低水平,集约节约利用土地,对供给侧背景下土地制度改革发展都有重要作用。     

区域差异视角下农村闲置宅基地盘活利用研究

随着城镇化进程加快,农村宅基地闲置现象大量出现,推进闲置宅基地盘活利用刻不容缓。以山东省莱西市、安徽省庐江县、湖南省张家界市永定区6个村庄为例,分为传统农业区、城市近郊区、特色旅游区,对其盘活宅基地的实践样态进行分析。结果表明,闲置宅基地盘活的措施、影响机理、主体等方面均存在明显的区域差异。因此,今后盘活闲置宅基地要采用渐进式、差异化的盘活路径,挖掘宅基地的资源资产功能,释放农村宅基地红利。     

盘活农村闲置资源的实践与探索——以民房合作社为例

随着经济的发展,部分农村地区出现了大量可利用的闲置资源。在此背景下,盘活闲置资源成为实现乡村振兴的重要途径。江苏省苏州市上林村通过合作社形式盘活了农村闲置的宅基地资源,搭建了闲置宅基地资源和社会资本对接的渠道。上林村盘活闲置资源的方式在资源引进、组织架构、文化传承等方面发挥了独特作用,可为其他乡村的振兴发展提供一定的参考与借鉴。     

“空房入股”让农民增收

随着农村城镇化推进,农户闲置住房的现象越来越普遍。如何盘活这些空置资产,增加农民收入?江苏省溧阳市戴埠镇李家园村依托南山竹海旅游资源优势,创办了江苏省首家以房屋场所入股的合作社,有规模、有组织地兴办农家乐,盘活了农户的闲置资产,农民依靠分红,增加了财产性收入。该合作社的创立开拓了农村"第四种合作模式"。     

“空房入股”让农民增收

随着农村城镇化推进,农户闲置住房的现象越来越普遍。如何盘活这些空置资产,增加农民收入?江苏省溧阳市戴埠镇李家园村依托南山竹海旅游资源优势,创办了江苏省首家以房屋场所入股的合作社,有规模、有组织地兴办农家乐,盘活了农户的闲置资产,农民依靠分红,增加了财产性收入。该合作社的创立开拓了农村"第四种合作模式"。     

浅谈农村土地承包经营权确权问题研究

<正>农村土地确权是我国经济发展过程中的一个重要环节,是对农村土地资源的权属关系进行确定,从而更好地盘活农村土地资源、对农村土地资源进行充分利用的有效途径。由于我国的农村地域面积广阔,而且农村的土地资源比较分散,土地的权属管理不明确,常常导致纠纷矛盾,并且对土地的充分利用造成影响。在新农村建设过程中,必须要对农村土地资源进行充分利用,加强农村土地承包经营权确权登记,是盘活土地资源的第一步。     

宁夏沙坡头区闲置宅基地及住宅盘活利用实践路径

农村闲置宅基地及住宅盘活利用与农村三产融合、乡村产业振兴具有内在的逻辑关系。文章基于实地调研,阐述宁夏沙坡头区因地制宜,探索宅基地多元化利用,进行农村一、二、三产业融合的实践路径及发展趋势,以期为农村闲置宅基地及住宅盘活利用改革提供借鉴。