试论我国的行政指导制度

一、行政指导及其法律特征行政指导是行政主体为了实现一定的行政目的,在职责范围内,依照国家政策或法律,为引导相对人的活动而实施的,不直接产生法律效果的特殊行政管理活动。随着市场经济理论和实践的发展而产生的一种政府管理方式,特别是对社会经济活动的管理方式,行政指导作为一种灵活有效的柔性的行政手段,在市场经济国家的行政管理中得到广泛运用,成为传统行政管理的一种重要补充。行政指导的法律特征:一是行政主体的社会管理活动。能够行使行政权利的主体很多,如:行政机关、法律法规授权的组织、委托的组织、公务员,但只有具有行政主…     

规范行政处罚裁量权 切实促进依法行政

法国著名法学家孟德斯鸠说:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。"行政处罚自由裁量权也不例外,其行使主体很可能违背法律授权的目的甚至滥用处罚权力,从而损害公民权益并导致权力的异化和     

规范行政处罚裁量权 切实促进依法行政

<正>法国著名法学家孟德斯鸠说:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。"行政处罚自由裁量权也不例外,其行使主体很可能违背法律授权的目的甚至滥用处罚权力,从而损害公民权益并导致权力的异化和     

发展大林业必须行政手段、经济手段和法律手段相结合

依法治林，是依法治国在林业各项工作中的具体体现，积极推进依法行政，严格执法，是林业实现跨越式发展的基石。林业依法行政，是指各级林业行政主管部门行使权利，管理林业各项公共事务必须由法律授权，并且依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。林业依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。     

“西洞庭湖模式”对创新自然资源管理制度的启示

"西洞庭湖模式"是一种对自然保护区相对集中行使行政执法权的自然保护区新型管理模式,具有政府授权、综合管理、统一执法、部门监管的特点,厘清了自然保护区与相关部门、乡镇政府的职责,降低了保护管理成本,提高了保护成效。西洞庭湖模式为现阶段开展自然资源管理体制改革,逐步建立以产权制度为核心、所有权与监管权分离、统一经营管理的自然资源资产管理制度提供了经验和路径。以"西洞庭湖模式"为思路,以我国自然资源管理体制变迁为基础,从4个方面论述了我国自然资源管理体制改革的基本走向。     

对“先行登记保存”规定及适用的释读

扣押是一种行政强制措施,是林业行政主管部门和其他行使公共管理权的行政机关办理行政案件的重要手段,就行政主体而言,扣押行为是正确处理案件的关键环节,从相对人方来说,它又直接关系到公民、法人或其他组织的人身权、财产权等重要的宪法权利。     

浅议林业行政处罚自由裁量权的合理控制

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。     

对"先行登记保存"规定及适用的释读

扣押是一种行政强制措施,是林业行政主管部门和其他行使公共管理权的行政机关办理行政案件的重要手段,就行政主体而言,扣押行为是正确处理案件的关键环节,从相对人方来说,它又直接关系到公民、法人或其他组织的人身权、财产权等重要的宪法权利.     

林业站的性质和任务

林业站的性质和任务尚林一、林业站的性质及特征林业站是林业主管部门指导和组织农村集体、个人发展林业生产的基层事业单位，行使行政管理职能。林业站应是林业方针政策、法律、法规的宣传站；保护森林资源的管理站；林业科学技术的推广站；为农村集体和农民兴林致富的服...     

从物权法草案看我国林木采伐权立法趋势

林木采伐权是权利主体对林木依法享有的、按照法定方式进行采伐获取收益并排斥他人干涉的权利。目前．我国制定的有关林木采伐权的规范性法律件主要表现为《森林法》和《森林法实施条例》。《森林法》的第五章和《森林法实施条例》的第五章都对林木采伐权的产生、变动和消灭等进行了较为详细的规定。由于《森林法》和《森林法实施条例》在法律部门上属于经济法,而经济法较多地体现公权力对社会经济活动的管理．因此,《森林法》和（森林法实施条例》对林木采伐权的规定更多的是从行政管理的角度出发,更注重对林术采伐权的规制。     

论林业行政案件的告知

行政行为的告知是指行政主体在行使行政职权过程中,将行政行为通过法定程序向行政相对人展示,以使行政相对人知悉该行政行为的一种程序性法律行为。行政行为的告知对行政主体来说是一项法定职责。这意味着行政主体如不履行这一法定职责,它应承担相应的法律责任;行政行为的告知对行政相对人来说是一项获得行政行为内容的法定权利,     

论林业行政处罚与刑事处罚竞合之处理

行政处罚和刑事处罚是行政机关和司法机关分别针对不同性质的违法行为所采取的制裁措施。行政处罚针对的是行政违法行为,法律依据是行政法律规范,刑事处罚针对的是犯罪行为,法律依据的是刑法规范。行政处罚和刑事处罚尽管是两种不同性质的制裁措施,各有其行使的边际,不能互相代替,     

森林有关立法问题及其建议

森林是经济社会发展的重要资源,是法律调整和法理研究的重要对象。文中从总结关于森林概念的多种学说入手,提出了明确森林等相关概念法律意义的建议;在此基础上,从法律关系客体、权利主体、权利内容、权利性质和权利行使5个方面阐释了森林的法律特征;同时对当前我国的森林法律调整实践进行了回顾,并以《森林法》修改为例从4个方面对我国的森林立法提出了具体意见和建议。     

试析我国集体林权制度相关法律关系

文章介绍了我国林权制度改革的核心和内容,以及集体林权制度相关法律概念,阐述集体林权制度改革的法律意义,我国集体林权制度改革的法律实质就是法律关系的变动,将公权性质的集体林地所有权与私权性质的森林或林木所有权和使用权以及林地使用权交由不同主体行使。从法律的角度上对我国林权制度相关的法律关系进行辨析,并对相关权利形态进行法...     

集体林权流转主体若干问题研究——以福建集体林权制度改革为研究对象

在分析福建省实践中的林权流转主体范围的基础上,重点对主体之一的联户法律性质及其权利行使进行了探讨,并结合《物权法》的规定,指出林权证是确定林权主体资格的法律依据。     

公安部食品药品犯罪侦查局行政执法权探讨

正随着2019年公安机关体制改革方案的落实,国家层面大公安格局尘埃落定,森林公安体制归属发生重大变化,业务管辖和执法权限也将随之发生变化,现将森林公安所归属的公安部食品药品犯罪侦查局行政执法权分述如下:一、公安机关行政执法权种类及依据依据行政处罚的性质,公安机关行政执法权包括治安管理处罚权和行业行政处罚权。     

政府环境政策

<正>政府环境政策,在广义上泛指一个国家的环境立法、司法和执法部门依据其法定权力所制定实施的各种形式政策,而在狭义上主要是指政府的行政执法部门为了贯彻落实国家环境法制目标及其法律要求而采取的各种形式的行政管理手段。因而,狭义上的政府环境政策,在意涵上非常接近于"环境行政管理"或"环境执法",二者的区别在于,前者更侧重于与     

对规范林草行政裁量权的思考

<正>行政裁量权是指国家行政机关在其职权范围内,基于法理或事理对某些事件所做的酌量处理的行为的权力,即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的行政裁量权。如何合法、合理地行使行政裁量权,对公平公正执法、     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。     

林权争议初探

林权争议是指两个以上的权利主体对同一森林、林木和林地的权属或权益的归属发生的争执或异议。一般指权利人对其享有的森林、林木和林地收益权、处置权和法律规定的他项权利在行使占有、使用、收益、处分等权利时受到他方的干涉,或多方主体共同主张林地、林木的权属而发生的民事争执。林权争议一般时间跨度长,牵扯面广,涉及人员多,如不及时解决纠纷,不仅造成森林的破坏,影响林业生产秩序,甚至会造成人身伤亡、危害极大。林权争议从性质来看呈现民事性和侵权性的特征。处理方式上可以采取双方协商、行政裁决以及行政诉讼的方式。(1)双方协商…