关于石首市乡镇畜牧兽医站管理体制改革情况的调查

为不断适应社会主义市场经济体制改革和畜牧业社会化大生产的需要 ,石首市在乡镇畜牧兽医站推行了以“防检统一、医治放开、凭证行医、依法治牧”为主要内容的管理体制改革 ,在全省引起了极大的反响和关注。为推广其改革的经验 ,并探索建立适应当前市场经济发展要求的畜禽防疫管理体制 ,省畜牧局派调查组对石首市改革的情况进行了调查。现将调查情况介绍如下。1　改革的背景当前 ,乡镇畜牧兽医站面临着许多新困难 ,出现了许多新问题 ,传统的服务方式、服务内容、服务质量已难以适应现代畜牧业发展的需要。人员多 ,包袱重 ,收费难 ,队伍素质…     

基层站改革系列报道(三)——安陆市乡镇站改革有哪些值得吸取的经验

为适应农村税费改革和乡镇机构改革的需要 ,强化畜牧业在农民增收、农业增效、财政增收中的支柱地位 ,近年来 ,湖北省安陆市委、市政府坚持管理科学化、运行规范化、发展市场化的改革取向 ,积极探索乡镇畜牧兽医站管理体制改革路子 ,创新了机制 ,稳定了机构 ,精干了队伍 ,优化了服务 ,促进了发展。农业部畜牧兽医局领导肯定安陆经验“是一条符合当前形势和未来发展的基层畜牧兽医站改革的科学路子”。2002年6月份 ,湖北省农业厅在安陆召开全省基层畜牧兽医站管理体制改革现场会 ,推广安陆经验。一、围绕“三个适应”创新思路一是适应培育畜…     

三权下放乡镇管理问题多——峨眉山市乡镇机构改革后基层兽医站情况调查

根据基层同志的反映，我们于２００１年７月２５日－２７日对峨眉山市乡镇机构改革中基层畜牧兽医站管理权下放问题进行了调研。情况如下：１基层畜牧兽医站管理体制变动情况按照中央、省、市委的统一部署，乐山市乡镇机构改革于５月份已全部完成。在对乡镇畜牧兽医站管理权问题上，全市除峨眉山市人、财、物三权全部下放乡镇政府管理外，其余区、县基本上维持了原有管理体制，即按《农业技术推广法》、《四川省农业技术推广法实施办法》以及农业部《乡镇畜牧兽医站管理办法》的规定，实行双重领导，人、财、物三权归县级业务主管部门。这对…     

德阳市重视兽医管理体制改革

四川德阳市于2006年制定出台了德阳市人民政府《关于加快兽医管理体制改革的意见》。该市在兽医管理体制改革中，明确建立健全了兽医工作体系，市、县两级设立行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构（动物疫病预防控制中心），并统一机构名称和职能配置。在乡镇畜牧兽医站的改革问题上，规定对基层畜牧兽医站要区别对待。全市以乡镇建制统一单独设置乡镇畜牧兽医站。按照“经营性服务和公益性职能分开”的要求进行改革，本着“强化公益性、放活经营性”的原则，保留其公益性职能，剥离其经营职能，并在每个村确定一名动物防疫员，协助乡镇畜牧兽医站搞好免疫注射和疫情观察工作。     

《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》农医发[2009]9号文摘要

为深入推进兽医管理体制改革,完善基层动物防疫和畜牧兽医技术推广体系,稳定基层畜牧兽医队伍．根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神。农业部下发了关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见。进一步明确了乡镇畜牧兽医站改革的各项措施．主要内容摘要如下：     

安陆市乡镇站改革有哪些值得吸取的经验?

为适应农村税费改革和乡镇机构改革的需要,强化畜牧业在农民增收、农业增效、财政增收中的支柱地位,近年来,湖北省安陆市委、市政府坚持管理科学化、运行规范化、发展市场化的改革取向,积极探索乡镇畜牧兽医站管理体制改革路子,创新了机制,稳定了机构,精干了队伍,优化了服务,促进了发展.农业部畜牧兽医局领导肯定安陆经验"是一条符合当前形势和未来发展的基层畜牧兽医站改革的科学路子". 2002年 6月份,湖北省农业厅在安陆召开全省基层畜牧兽医站管理体制改革现场会,推广安陆经验.     

山东济南逐步推行官方兽医制度

日前,山东省济南市政府出台了关于推进县(市)区畜牧兽医管理体制改革的意见,提出根据公益性职能和经营性服务分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。同时,逐步推行官方兽医制度。县(市)区畜牧兽医主管部门根据畜牧业发展和动物防疫、检疫工作需要,按乡镇设立畜牧兽医站,为公益性事业单位,承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能,人员、业务、经费等由县(市)区畜牧兽医行政管理机构统一管理。     

积极探索创新机制构建畜牧兽医服务新体系

按照国务院《关予推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，根据成都市委、市政府《关于深化我市乡（镇）机构改革的意见》要求，我市金堂县于2004年10月撤销了乡镇畜牧兽医站．将乡镇畜牧防疫检疫公益性职能上划县畜牧食品局．建立了9个片区畜牧防疫检疫站；将经营性职能实行市场化运作，建立了乡镇兽医医院和畜牧博医协会。初步建立起了公益性职能与经营性职能分离，运转协调，行为规范的畜牧兽医服务新体系。     

乡镇机构改革不能削弱动物防检力量

乡镇机构改革是在势所趋，许多地方都在对乡镇机制改革进行有益的探索．湖南省常德市澧县王家厂镇的畜牧兽医站原有在职职工10人．2002年9月乡镇机构改革，撤消了畜牧兽医站．按农技站林营站畜牧兽医站．农机站“四站合一”的模式成立了农业综合服务站，编制7人．其中畜牧兽医1人，农技2人．农机1人，林管3人。原畜牧兽医站内的其它兽医人员全部实行身份置换成为自谋职业的经营者．     

困扰基层动物防疫工作的几个误区

兽医管理体制改革过程中,国家要求科学界定乡镇畜牧兽医站承担的公益性职能和经营性职能,改革后的乡镇畜牧兽医站只承担公益性职能。但由于在动物免疫注射等问题上,职能不分、责任不明的现象依然存在,使部分地方乡镇畜牧兽医站改革后的动物防疫工作陷入误区,突出表现在以下几个方面：     

襄阳构建动物防疫新模式

<正>2014年3月,为进一步完善基层动物防疫体系,稳定基层畜牧兽医队伍,湖北省襄阳市畜牧兽医局赴南漳肖堰镇,保康后坪镇开展调研,并提出了相关建议。一、问题分析1.畜牧兽医公益性服务体制未理顺。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确指出:根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设定畜牧兽医站,人员业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管     

襄阳构建动物防疫新模式

正2014年3月,为进一步完善基层动物防疫体系,稳定基层畜牧兽医队伍,湖北省襄阳市畜牧兽医局赴南漳肖堰镇,保康后坪镇开展调研,并提出了相关建议。一、问题分析1.畜牧兽医公益性服务体制未理顺。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确指出:根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设定畜牧兽医站,人员业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管     

金堂县的两次兽医管理体制改革

国务院在2005年出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,要求建立健全兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系、基层动物防疫机构,以及与《动物防疫法》相适应的兽医工作体系。按照这一指示精神,金堂县于2005年积极推进乡镇畜牧兽医站改革,撤销原乡镇畜牧兽医站,按区域组建片区畜牧防疫检疫站,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能,将原承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能分离,使其走向市场。2011年,金堂县又按照成都市的统一要求,进行农业大部门体制改革,     

乡镇畜牧兽医站机构改革的探索与实践

1理清思路,统一认识乡镇畜牧兽医站机构改革既是适应我国加入世贸组织后与国际惯例接轨的需要,也是贯彻落实十六届三中全会关于“按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,建立权责明权、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的需要。我们要按照“精简、统一、效能”的原则,针对过去乡镇畜牧兽医站在职能上公益服务交叉的问题进行了大刀阔斧的改革。保留原乡镇畜牧兽医站服务性职能,建立新的片区动物防疫检疫站履行动物防疫中的公益性职能。2理顺关系区分职责2.1片区站设置2.1.1机构设置和机构名称全区新建四个片区动物防疫检疫站,即…     

泸州市乡镇畜牧兽医站现状及建议

1乡镇畜牧兽医站的现状泸州市辖四县三区,144乡镇,有145个乡镇畜牧兽医站,在职职工1800人,退休职工717人,动物检疫员691人,具有中级职称137人,初级职称1055人。1.1管理形式随着乡镇政府机构的改革深入,乡镇畜牧兽医站出现了几种管理形式:(1)“三权”基本归县业务主管部门;(2)“三权”归当地乡镇政府;(3)“人、财、物”管理模糊的双重、多重管理及无人管理的瘫痪、半瘫痪的兽医站,比例分别是:27%、40%、33%。1.2财务管理除泸县、龙马潭区、江阳区、纳溪区实行专职会计制度外,其余县区由于管理形式不一样,各乡镇兽医站无统一的会计制度,甚至无…     

东营市防疫工作存在的问题与建议

近年来 ,东营市通过严格执法、规范管理、强化培训 ,推进了各项工作的开展 ,树立了良好的形象 ,保障了畜牧业的健康发展。1　存在的问题乡镇畜牧兽医站的“三定”工作一直没有落实和兑现。现行的基层畜牧兽医队伍执法与服务混合 ,有的站执法人员既要执法 ,又要搞创收 ,不利于业务的正常开展。目前正值机构改革 ,乡镇机构合并 ,基层兽医站何去何从 ,势必给防疫队伍建设带来很大冲击 ,动物防疫网络有解体的可能。2　建议通过县乡机构改革 ,努力强化基层兽医站建设 ,确保防疫体系的完整。强化县级畜牧兽医站的执法职能 ,努力建立统一的畜牧兽医…     

治理整顿是乡镇兽医站建设的关键

<正> 近年来,我县畜牧部门认真贯彻落实省、市关于乡镇兽医站建设的指示情神,抓紧乡镇兽医站站务整顿,取得了明显的成效。全县消灭了亏损站,各乡镇兽医站积累逐年增加,人均积累达千元以上,已有2个乡站达省厅“五有”标准,逐步完善畜牧兽医服务体系。 一、依靠领导,理顺关系;主动争取县政府的大力支持,明确乡镇兽医站是畜牧部门派往乡镇的全民所有制事业机构,把乡镇兽医站的人员,财务、业务由县畜牧水产局统一管理,理顺了关系,切确加强乡镇兽医站的管理。     

对岳池县基层站机构调整情况的调查

2004年7月10日,经县委县府同意,岳池县畜牧食品局对乡镇畜牧兽医管理体制进行了调整,撤销原按乡镇设立的43个乡镇畜牧兽医站,按片区(即原区管辖范围)重新设立九龙、白庙、坪滩、酉溪、兴隆、顾县、苟角、石垭、罗渡、中和10个畜牧兽医站为法人事业单位,实行统一核算,自负盈亏,人、财、业务“三权”归县畜牧食品局管理。新设立的各畜牧兽医站履行片区内原乡镇畜牧兽医站职能。调整后经2个月的运行,     

基层畜牧站存在的问题与对策

乡镇畜牧兽医站肩负着畜牧技术的推广应用、畜禽疫病防治、畜禽品种改良、畜禽产品的检疫检验和开展产前、产中和产后的综合技术服务的重任 ,如何搞好乡镇畜牧兽医站的建设 ,事关重要。一、乡镇畜牧兽医站存在的问题1 乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理弊大于利　人事改革以来 ,乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理 ,而大多数乡镇不想管或不管 ,业务主管部门管不着。因此 ,基层站处于人心不安 ,出现有站无人 ,有人无站、夫妻站、父子站和一人站的现象。对基层乡镇站的建设造成极大的影响。2 国家“社办公助”费被取消和政策性扶持不能到位　 1 980年…     

如何盘活利用乡镇畜牧兽医站资产

基层乡镇畜牧兽医站大都建于二十世纪五六十年代,历经几次乡镇政府体制改革和兽医体制改革.改革后的乡镇畜牧兽医站人员编制少,办公经费少.近年来,尽管农业部实施了乡镇兽医站基础设施建设项目,但需要地方配套资金,有些地方无力配套资金,又不能拿出专项资金,致使目前有些乡镇畜牧兽医站的基础设施得不到改善.