土地财政模式的风险及其改革

在我国现行的土地财政和城镇化背景下,土地及其相关产业的租、税、费收入和土地抵押、融资收入逐渐成为地方政府财政收入的重要来源。本文分析了土地财政模式存在的财政、金融、社会、产业发展、房地产泡沫和过度"土地城市化"等方面的诸多风险,提出了以下几个方面的改革建议:改革征地制度,严格土地供应;推进土地市场化改革,完善市场机制的治理作用;规范使用土地出让收益,完善土地收益管理制度;改革财政体制,匹配地方财权与事权。     

"土地财政"的风险与对策研究

追求土地收益和土地抵押贷款是地方政府主导城市化和扩大城市用地的真正目的,一些地方政府实行"土地财政"既是财政窘困的无奈之举,也反映出当前土地利用制度的不足,基于上述问题对"土地财政"的成因和风险进行分析并提出相应的对策建议.     

论地方政府“土地财政”对居民消费的影响——基于全国地级市面板数据的估计

基于跨期消费与投资组合模型研究了“土地财政”对于居民消费的影响机理,并利用我国2004~2010年267个地级市面板数据进行实证检验。研究发现：首先,“土地财政”通过影响居民实际收入以及推高房价共同抑制了居民消费,并且随着“土地财政”依赖程度的增加,居民将相应地增大房产部分在家庭财富配置的比重;其次我国的“房地产财富效应”不显著,但是居民住房面积的增加有助于促进居民消费;最后,提高信贷利率和改善公共服务水平都将有助于提振居民消费。因此,减少地方政府对于“土地财政”依赖、建立居民合理分享土地增值收益机制以及弥补政府保障性住房的职能缺位是提振居民消费的关键。     

论粮食生产中的土地规模经济及其利用

如何从平均成本降低的角度来讲，在我国农业土地经营过程中可能存在着３种规模经济：（１）经营者耕种的土地面积扩大所带来的规模经济；（２）零散土地改整所带来的规模经济；（３）直接生产过程之外的公共设备、市场集聚、产业关联、服务等规模变动产生的效益流入农业所带来的规模经济。前２种称为内部规模经济，后１种称为外部规模经济。以农户家庭为依托，进行土地制度的创新，建立合作组织，实行有偿分享是粮食生产中土地规模经     

土地出让金规模实证分析

自深圳市第一次公开拍卖土地使用权开始,我国的土地使用制度由行政划拨向国有土地有偿使用转变,土地出让金也随之出现。在学者们研究的基础上,以时间为线纵向分析了1999年至2012年全国总体土地出让金规模、土地出让金规模和GDP规模的相互关系;以东中西部地区为线横向分析了我国东中西部三大经济圈的土地出让金规模。     

土地集约利用时空变化对土地财政的响应

为探讨土地集约利用与土地财政之间的关系,并分析其时空分布规律.基于我国地级市2005年、2010年、2015年、2018年等4个时段的数据,运用BOD模型和探索性空间分析方法,测算土地集约利用绩效指数.结果表明:1)土地集约利用绩效指数等级大体呈现出"北高南低"的分布格局,2005-2015年土地集约利用绩效指数等级高...     

论粮食生产中的土地规模经济及其利用

如果从平均成本降低的角度来讲，在我国农业土地经营过程中可能存在着３种规模经济：①经营者耕种的土地面积扩大所带来的规模经济；②零散土地改整所带来的规模经济；③直接生产过程之外的公共设施、市场集聚、产业关联、服务等规模变动产生的效益流入农业所带来的规模经济。前２种称为内部规模经济，后１种称为外部规模经济。以农户家庭为依托，进行土地制度的创新，建立合作组织，实行有偿分享是粮食生产中土地规模经济利用的主要途径。     

对淮南市土地规模流转工作的思考

从淮南市农村土地流转取得的成效入手,分析了淮南市土地流转存在的问题,并据此提出相应的管理对策,以期进一步推进淮南市土地规模流转。     

农民以土地入股的风险类型及其防范机制

阐述了农民以土地入股对农业发展与土地流转的意义,概括了农民以土地入股的风险类型与风险感知,并进一步分析了农民以土地入股的风险现状与应对策略,发现各方利益不共通、信息不共享、理念不共同,直接导致了土地入股过程中出现的种种风险问题。从政府和农民视角探究了风险防范机制,提出了保障农民股东权利、完善司法救济体系、健全入股运作机制、谨慎应对特殊风险等建议。     

农民以土地入股的风险类型及其防范机制

阐述了农民以土地入股对农业发展与土地流转的意义,概括了农民以土地入股的风险类型与风险感知,并进一步分析了农民以土地入股的风险现状与应对策略,发现各方利益不共通、信息不共享、理念不共同,直接导致了土地入股过程中出现的种种风险问题。从政府和农民视角探究了风险防范机制,提出了保障农民股东权利、完善司法救济体系、健全入股运作机制、谨慎应对特殊风险等建议。     

以公开透明的土地出让终结“土地财政”

审计署近日公布了2007年对11个市及其所辖28个县（市、区）2004年至2006年三个年度国有土地出让金的审计结果。其中令人欣慰之处在于土地公共财政制度开始发轫：备受瞩目的土地出让金专户管理在政府的大力推动下开始收效——11个城市均设有出让金财政专户，将绝大部分出让金纳入了专户管理，其中重庆市将缴入国库的土地出让净收益全部纳入了基金预算管理，这成为土地出让净收益基本能够按照规定用途安排使用的前提。     

土地财政的成因与危害分析

目前地方政府把土地作为增加财政收入的工具,对土地财政依赖严重。该文分析了导致土地财政产生的制度变迁和政府行为选择,结果表明,财政压力、地方政府官员的晋升激励制度和土地利用制度的综合作用是促使地方政府走向土地财政的主要原因。同时也对土地财政存在的缺陷和所造成的危害进行了分析,并就如何解决土地财政问题作了一些探讨。     

农户视角的土地股份合作潜在风险及其防范研究

基于榆次区576份农户问卷调查数据,运用logistic模型,选取11个指标对影响农户土地入股决策的因素进行了分析,并通过李克特量表,分析了当前农户对合作社的满意度情况。结果显示:土地股份合作的认识程度、土地入股的生产前景及经济收益预期、户主受教育水平、劳动力人数、家庭非农就业比、村集体态度、可模仿对象的反馈7个因素对农户入股选择影响显著;农户对土地股份合作社的满意度低。基于以上分析,对潜在风险进行了识别,主要包括风险认知与应对行为不足、失业风险、利益损失风险、生存风险、农村社会风险,并针对存在的风险提出了相关的政策建议。     

湖北省财政支农规模变动情况分析——基于1990～2008年的统计数据

利用1990～2008年的统计年鉴数据,从财政支农支出的绝对规模和相对规模两个主要方面,系统分析近20年湖北省财政支农规模的变动情况,为当前湖北省财政支农政策制定提供一定的参考依据。     

土地流转的社会风险：皖中宋村调查

皖中宋村的土地流转实践,呈现出流转态度差异化、日常生活货币化、代际失衡显性化、社区管理简单化、资本下乡强势化的＂意外＂问题。流转实践突出了土地的生产资料功能,而忽视了土地承载的复杂功能,需要在回归多元的土地功能认识基础上对土地问题保持足够的耐心。     

加快土地流转的财政扶持政策研究

为了进一步加快舒城县土地流转,该文在深入调查的基础上,概括性总结了土地流转的主要类型、特点及成效,分析了土地流转过程中存在的财政扶持与保护问题,提出了确保农村土地承包经营权流转健康有序发展和加强财政扶持与保护3点建议。     

浅析阜康市土地财政现状及治理对策

土地财政问题由来已久,土地财政是当前经济与政治环境背景下不可避免的产物。尽管土地财政在一定程度上缓解了地方政府的财政困境,却也同时引发了一些社会负面效应,而且这种负面效应正越来越深刻地影响着社会与经济生活的方方面面。基于此,需要对土地财政的成因及如何治理展开深入研究。以阜康市为研究区域,基于土地产权理论、委托代理理论等理论的指导,对阜康市土地财政现状及结构进行系统分析,发现阜康市土地财政程度较高,平均达到50%以上。同时,针对当前阜康市土地财政的现状,从制度改革与完善、区域经济发展等方面提出相关治理措施。     

农户视角的土地股份合作潜在风险及其防范研究

基于榆次区576份农户问卷调查数据,运用logistic模型,选取11个指标对影响农户土地入股决策的因素进行了分析,并通过李克特量表,分析了当前农户对合作社的满意度情况。结果显示:土地股份合作的认识程度、土地入股的生产前景及经济收益预期、户主受教育水平、劳动力人数、家庭非农就业比、村集体态度、可模仿对象的反馈7个因素对农户入股选择影响显著;农户对土地股份合作社的满意度低。基于以上分析,对潜在风险进行了识别,主要包括风险认知与应对行为不足、失业风险、利益损失风险、生存风险、农村社会风险,并针对存在的风险提出了相关的政策建议。     

中央地方财政风险之比较

本文介绍了中央与地方财政收支的现状 ,分析中央和地方财政风险的危害 ,并研究了各自的形成原因。提出地方与中央财政风险是紧密相连、互为渗透、互相影响 ,应结合国民经济的运行状况、经济体制的改革进程等宏观经济环境 ,将财政体制内与体制外多种影响因素结合起来考虑 ,防范财政风险。