动物疫病预防控制机构的职责分析

2004年我国实行重大动物疫情发布制度;2005年国务院下发了<国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见>,同年11月发布实施<重大动物疫情应急条例>(以下简称<应急条例>);2008年1月实施新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>),这些都有力地促进了动物防疫工作的正常开展.根据<动物防疫法>和<应急条例>的有关规定,笔者对承担动物防疫工作三类机构的职责进行了梳理,供大家参考.     

《黑龙江省动物防疫条例》确立的几项制度

<黑龙江省动物防疫条例>(以下简称<条例>)是依据<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>),结合黑龙江省实际,制定出台的.<条例>在<动物防疫法>的基础上,确立了动物防疫合格证制度、检疫申报制度和免疫证卡监督管理制度,完善了<动物防疫法>的有关规定.     

动物检疫工作的主要特点与重要意义

动物检疫工作直接关系到动物、动物产品的生产安全,关系到畜牧生产和人民群众的身体健康.<中华人民共和国动物防疫法>的颁布实施,标志着我国的动物防疫工作已全面步入法制管理的轨道.落实动物防疫措施,应当从动物疫病的预防、控制和扑灭;动物和动物产品的检疫、监督管理等环节着手,相辅相成,构成动物防疫工作的完整链.     

提高认识加大力度切实搞好动物防疫监督管理工作

《动物防疫法》颁布实施，使动物防疫监督管理走上了法制化管理，在市场经济条件下，如何有效开展动物防疫监督管理工作，是我们动物防疫监督管理机构工作人员必须认真思考的问题，结合多年工作实践，本人就如何加强动物防疫监督管理工作谈几点看法。     

《动物防疫法》需要完善的几个地方

<动物防疫法>自1998年1月1日实施以来,对促进全国动物防疫工作的开展,保护畜牧业生产和人民身体健康发挥了重要作用.但也碰到了许多问题:     

加强加工、制销环节的监督管理确保畜产品质量安全

<动物防疫法>颂布以来,怎样对畜产品加工、制销单位实施动物防疫监督,监督其经营的畜产品的质量安全,成为各级动物防疫监督管理机构面临的一个新问题.我所根据我市的实际情况,在与有关部门协调好关系的前提下,依照<动物防疫法>及有关动物防疫行政规章,对我市两区的畜产品加工、制销单位普遍开展了动物防疫监督检查,进行了有益的探索,取得了一定的成绩.     

重视《动物防疫合格证》的发放与管理

我县从1996年就开始<动物防疫合格证>发放管理工作,几年来取得了很好的效果.通过审核发证程序,不仅使有关场所、有关设施等客观条件达到动物防疫条件要求,而且促使管理相对人学法、守法、懂法和守法经营,自觉接受动物防疫监督部门的监督管理,违章经营者逐年减少,屠工屠商、贩运户等整体素质有了较大提高,群众吃上了放心肉,更好地控制了疫病的发生、流行.     

动物检疫中存在的问题及对策

<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)自1998年1月1日正式实施以来,各级动检部门以该法为依据,在预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保证广大人民群众吃"放心肉"等方面,取得了显著的成绩.但是,随着我国正式加入"世贸"组织,动物检疫方面存在的问题也日益突出.本文对动物防疫工作中存在的问题及对策加以探讨.     

基层防检工作急盼《动物防疫法》配套法规

<动物防疫法>自1998年1月1日实施以来,通过广大畜牧兽医工作者的贯彻实施,在加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康等方面,取得了巨大成绩.但是,通过3年多来的实践,我们基层防疫、检疫人员感到<动物防疫法>在动物的强制免疫、产地检疫等方面,还存在着不足和不完善的地方,急待有关配套法规或地方实施办法来明确规定,以便更好地理顺动物防疫工作秩序.下面谈谈我们在基层防检工作中遇到的几个问题:     

对《动物防疫法》的修改建议

新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)已于2008年1月1日起实施.与1998年实施的<动物防疫法>相比,新修订的<动物防疫法>不仅明确了分工及职责,确立了许可证制度、补(赔)偿制度,加大了处罚力度和法律责任,还增加了疫情报告和认定、发布制度,增加了动物诊疗的监管、体制和投入保障等重要内容;在监督执行方面,明确了执法主体.但是,作为一名专门从事动物防疫执法的工作人员,通过仔细阅读该法,笔者感到仍有一些不尽如人意之处.现总结如下,供探讨.