国土资源部：基本农田一经划定永久保护

国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（以下简称《通知》）,要求各地将保护耕地作为土地管理的首要任务,全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管,加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制,严守18亿亩耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。     

城市周边永久基本农田划定核实举证——以重庆市涪陵区为例

为保证区域内基本农田的保有量、质量和布局形态的合理性,并限制城市的过快发展,将未划为永久基本农田的现有耕地的数量、质量等别、分布等进行分析评估后,以Arc GIS为软件平台对该区域的现有耕地进行核实举证。最终确保城市周边优质耕地、已建成的高标准农田全部纳入永久基本农田划定任务,为全域永久基本农田划定和下一轮土地规划调整提供一定的依据。     

我国将设立基本农田保护示范区

国土资源部为进一步推进全国基本农田保护工作,2005年10月发出在各省(自治区、直辖市)设立基本农田保护示范区工作方案。根据“严格保护耕地, 确保基本农田总量不减少、用途不改     

合肥市市辖区永久基本农田划定与分析

永久基本农田的划定不仅关系到农业生产、国家粮食安全、生态环境保护,还关系到城市发展布局以及经济的可持续发展。该文以合肥市市辖区为例,以上一轮基本农田划定成果为基础,探究永久基本农田的划定,以及划定工作中遇到的问题,并提出建议,以期为其他地区永久基本农田的划定提供参考。     

城市周边永久基本农田划定过程中的问题及对策——以阿图什市为例

城市周边永久基本农田划定工作既关系到城市的耕地保护、粮食安全、生态文明建设,也关系到中心城区土地利用总体规划调整完善和"十三五"期间城市发展的布局。本文以新疆阿图什市为例,重点讨论本区域永久基本农田划定过程中存在的主要问题及对策,以期为当前城市周边永久基本农田划定工作提供参考。     

GIS支持下的永久基本农田建设区域划定

基本农田是耕地的精华,全面划定永久基本农田对土地整治规划和基本农田建设有重要现实意义,也是2016年国家政府工作报告中的重点工作内容。从基本农田质量、基本农田地形条件、基本农田区位条件、基本农田区位设施状态等方面构建评价指标体系,利用线性加权综合评价法,并基于GIS技术,以湖北省当阳市为例,研究如何划定永久基本农田建设区域,以期为县域永久基本农田建设和耕地的持续利用提供参考。     

永久基本农田保护的补偿机制研究

在新形势下农村土地制度改革中,要求划定永久基本农田,建立保护补偿机制。该文结合当前政策背景,探索了构建永久基本农田保护的补偿机制问题:补偿主体为地方政府、农村集体和农民;补偿标准的理论依据为耕地价值,该价值体系所包涵的经济价值、社会价值和生态价值在3个主体之间进行一定比例的分配;补偿方式包括:(1)地域内统一、地域间因地制宜;(2)货币补偿与社会保险相结合;(3)参与式定价模式;(4)将人均耕地面积分布纳入定价依据。最后提出若干配套保障措施。     

我国永久基本农田保护中主体行为的动态博弈分析

在永久基本农田保护中,中央政府、地方政府与农户作为保护主体,因目标不同而产生利益冲突,进而导致保护政策失效。基于对主体行为倾向的分析,采用动态博弈方法,构建中央与地方、地方与农户间的博弈模型。结果表明:(1)中央政府采取监督检查的概率与地方政府违规的收益呈正相关性,与对地方的政绩损失、被查处的概率及罚金呈负相关性;(2)地方政府落实保护政策的概率与中央政府在监管中查处的概率、罚金以及农户保护投入呈正相关性,与中央政府的监管成本、保护补偿额度及基本农田产出效益的增加呈负相关性。(3)农户采取保护行为的概率与对地方的政绩损失呈正相关性,与保护补偿额度呈负相关性。据此提出建议:在中央层面,加大对地方政府的监管及违规处罚力度,在地方层面提高保护效果在政绩考核中的地位,在农户层面构建异质性保护激励机制。     

城市周边永久基本农田划定次序研究——以潜江市为例

以湖北省潜江市城市周边地区为例,运用LESA评价方法,对研究区城市周边永久基本农田的划定次序进行了实证探索.研究表明,潜江市城市周边耕地自然质量总体较好,永久基本农田综合质量的优劣主要取决于耕地立地条件的差异.其中,综合评价质量条件最优的耕地面积为27.55 km2,占区域总面积的18.24％,可作为永久基本农田的优先划入区;综合评价质量条件较优的耕地面积为100.64 km2,占区域总面积的66.65％,可划为适宜划入区;综合评价质量条件较差的耕地面积为22.80 km2,占区域总面积的15.11％,可划为永久基本农田的后备划入区.在此基础上,对实际工作中永久基本农田的划定提出了建议.     

永久基本农田划定中有关技术问题的探讨

结合咸阳市永久基本农田划定工作实践,阐述了永久基本农田划定的要求和意义,对可调整园地划入永久基本农田保护范围做了可行性分析,同时对永久基本农田成果图件编制提出了新方法,为永久基本农田的科学划定和有效保护提供方法依据。     

国土资源部强调:基本农田保护“红线不可逾越”

<正> 国土资源部近日强调指出,基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益,特别是在当前我国人口持续增加、经济建设不可避免要占用部分耕地、粮食生产不容乐观的形势下,保护耕地特别是保护基本农田是“一条不可逾越的红线”。     

国土资源部:基本农田保护锁定5项主要任务目标

2010年1月从国土资源部了解到,今后一个时期基本农田保护锁定5项主要任务和目标     

基于双宜性的城镇开发边界和永久基本农田划定思考

在“双评价”双宜性普遍存在的情况下,分析了城镇周边城镇开发边界和永久基本农田划定的矛盾冲突,并在明确约束性指标的基础上,基于耕地和永久基本农田保护目标基本满足或保护压力大两种不同情境,提出城镇开发边界和永久基本农田划定的思路。     

基于“3S”的陕西省永久基本农田划定成果核查方案研究

永久基本农田划定工作是为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度而作出的重要部署。在研究陕西省永久基本农田划定工作的基础上,分析了基于"3S"的永久基本农田划定成果核查的理论,建立了核查体系,推进了永久基本农田的划定工作,提高了划定成果质量,也推进了成果应用。     

我国永久基本农田制度若干问题的思考

永久基本农田制度是在第二次全国土地调查的基础上,根据全国农用地的分等定级而划定基本农田,并对划定部分进行永久保护的基本农田保护制度.阐述了永久基本农田制度的重要性,分析了建立永久基本农田制度的可行性和艰巨性,从土地利用总体规划的修编、耕地后备资源的储备、工作机制的健全、监管力度的加强、保护补偿机制的建立、相关法律法规的完善等方面提出保障永久基本农田制度良好运行的建议.     

基于“三生”空间协调与综合质量评价下的永久基本农田布局优化

[目的]探究基于“三生”空间协调与综合质量评价下的永久基本农田布局优化思路及建议。[方法]基于GIS平台,以吉安县作为研究区,构建综合质量评价体系,借助熵值法计算各指标权重,得到耕地综合质量得分,进一步叠加上轮永久基本农田划定成果,基于生态安全、城市建设发展的约束条件下,对初步划定结果进行优化,得到最终布局优化结果。[结果]基于耕地综合质量评价结果,按照耕地质量综合评价得分,得到适宜划入永久基本农田的一般耕地面积为44 560.89 hm²,考虑原有划定的永久基本农田,坚持生态优先原则,协调城市发展,分为保留、调入、调出3种情况,得到最终永久基本农田优化面积为43 097.52 hm²。[结论]研究结果遵循了永久基本农田划定优质、聚集和稳定的思路,以及数量不减、质量不降、布局稳定的布局优化要求,可为吉安县永久基本农田布局优化以及高标准农田建设提供一定的参考。     

新疆永久基本农田建设思考

为提高新疆永久基本农田建设水平,基于新疆基本农田保护现状,从保护中暴露出的生态环境脆弱与化肥过度使用、基本农田保护区划定要求不明确、基本农田保护区规模经营水平不高、基本农田保护措施不到位以及激励机制不健全等问题入手,对在新疆划定和建设永久基本农田进行探究,提出严格控制化肥施用量、完善永久基本农田保护区规划、加大对永久基本农田的资金投入、建立基本农田保护长效机制等对策措施。     

长丰县城镇周边永久基本农田划定研究

城镇周边永久基本农田划定是近期国家部署到地方的一项重要工作。该文在介绍基本农田划定背景、目的和意义的基础上,以长丰县城镇周边基本农田划定为研究对象,合肥市下达基本农田划定任务分析、划入基本农田的情况、比例和形态,拟不划入核实举证情况等方面进行研究,以期为当前基本农田划定工作提供参考。     

国土资源部发出通知要求各地坚决守住基本农田这条红线

今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,国土资源部门不予审核报批     

丘陵山区城市周边永久基本农田利用模式研究——以重庆主城区为例

城市周边永久基本农田区位条件特殊,传统的农业生产方式已不适应保护要求,需要不断创新城市周边永久基本农田利用模式,才能进一步固化城市开发边界,发挥生态屏障作用。以重庆主城区为例,从数量、质量、空间分布等方面分析城市周边永久基本农田的特征和存在的问题,并结合城乡规划和土地利用总体规划,按照不同城市功能区的定位和发展需求,提出城市周边永久基本农田利用新模式,为加强永久基本农田保护挖掘生产价值、生态价值、社会保障价值具有参考作用。