试论林业“两危”的根源及解决途径

林业“两危”即森林资源危机,企业经济危困是我国林业企业普遍存在的严重问题,解决林业“两危”已经到了刻不容缓的地步。“两危”的根源主要是长期过量采伐,重采轻育,重取轻投,企业管理不善,技术落后等原因造成的。解决“两危”的途径主要有调减木材产量,实行限额采伐,增加林业投入,大力营造林,深化改革,大力挖潜,精深加工,科技兴林、加强管理等措施。     

股份合作制林场──林业改革的大胆尝试

股份合作制林场──林业改革的大胆尝试吴学忠，司志超省林业厅林业分类经营改革办公室８０年代初，全国开展了林业“三定”工作，实行了“两山”到户的承包经营体制。这一改革，调动了广大林农的积极性，对我省林业的发展起到积极的作用。但实践也表明，这一改革存在一些...     

对林业企业开展承包双挂钩的再认识

我区森工采伐企业和森林经营林场,从1988年开始进行以增加森林资源、增强企业活力为目标的“六包双挂钩”承包经营责任制,并制订了“新疆林业企业承包经营实行工资总额与实现利润、更新造林双挂钩试行办法”。规定把没有完成更新造林任务、超计划采伐和发生重大森林火灾（含重大经济火灾）三项指标为否定指标,承包期内,每年凡出现其中一项指标完不成,企业不论别的指标完成如何,都不得提取效益工资,并作为考核企业经营者的主要指标。使企业经济效益和职工的经济利益与完成营林生产任务好坏挂钩。两年来,林业企业承包挂钩取得了很大进展。通过实行“六包双挂钩”承包经营责任制,调动了企业广大干部和职工的积极性,在提高企业经济效益和社会效     

鼓励职工发展家庭经济

鼓励职工发展家庭经济省杨树丰产林实验局高步化省杨树丰产林实验局有职工及家属１５００余人。因土地肥力、气侯等因素的影响，森林资源处于成林不成材状态，森林资源危机，经济危困的“两危”局面尤为突出，如何调动职工的劳动积极性，一直是该局党委、工会研究的主要课...     

加强思想政治工作 促进林场和谐发展

哈巴河林场是阿尔泰山国有林管理局直属6个山区林场之一。曾为新疆国民经济和社会发展作出了重要贡献。1997年新疆林业工作会议和林业援疆工作会议以来,哈巴河林场坚持“生态效益第一”,加强林场基层党组织建设,不断加强职工思想政治工作,用“三个代表”重要思想和科学发展观引领林场各项工作,积极组织动员各族林业职工以保护国家森林资源为重点,大力发展林场后续产业,林场生态文明建设不断上新水平。但应该清醒地看到,     

运用激励机制 促进企业发展

在省属林业企业的管理中,采用激励机制用各种有效方法去调动职工的积极性和创造性,使其努力完成任务,实现企业的目标。实行激励机制的根本目的是调动职工的积极性,使其在实现企业目标的同时体现自身的价值。 物质激励。它的主要表现形式有发放奖金、福利等,是     

运用微机管理伐区 管好现有森林资源

运用微机管理伐区管好现有森林资源马烈，邹景义，李宝东（吉林省敦化林业局）当前，林业企业的“两危”．其主要的一条就是森林资源的危机，解决“两危”的主要途径就是解决资源危机，而解决资源危机的关键就是保护好、利用好现有森林资源，严格控制计划内消耗。针对伐区...     

森林火灾与林区“两危”

林业改革的着眼点必须有利于森林资源的发展和扩大,使林业生产摆脱两个“危困”,实现“两增”,走上“越采越多,越采越好,青山常在,永续利用”的良性循环的轨道。为了摆脱“两危”,现在林区正在发动群众开展讨论,为战胜资源危困,经济危困献计献策。无论是更新观念,深化改革,还是实行立体开发,增加效益都离不开现有森林资源。如果现有资源都保护不好,任其遭受危害,怎么谈得上增加资源。资源不能增加,增加经济效益又从何谈起。造成林区资源危困的原因,一方面由于长期执行过量采伐的结果。另一方面与森林     

林场实行家庭承包效果好

广南县十里桥林场建于一九五九年。全场有职工55人,其中女职工22人,共经营着66.765亩山林。多年来,由于受“左”的思想影响,这个场的林业生产长期停滞不前。今年七月初,在上级林业部门的帮助下,全场职工认真学习了中央一号文件和省、州有关政策。通过学习,大家认识到:家庭承包经营是富国富民的好政策,也是调动职工生产积极性的好办法。大家表示要响应中央的     

森林资源监督工作的过去、现在和未来

实行森林资源监督制度是深化林业改革、加强林业管理的一项重要措施,也是强化森林资源林政管理工作的重要内容和组成部分。自从1989年我国在东北、内蒙古国有林区森工企业实行森林资源监督制度以来,在各级政府和林业(森工)主管部门的关怀支持下,国有森工企业的森林资源监督机构已初步形成了部驻省(区、公司)、省(区、公司)驻林管局(林业局)、林管局(林业局)驻林场(贮木场)的监督网络。各级森林资源监督机构在既无现成路子可走,又无成功模式可循的情况下,克服了很多困难,做了大量的工作,为实现森林资源监督工作的规范化和制度化,摸索了路子,积累了经验,工作是有成效的。可以说,几年来我们的监督机构与被监督单位密切配合、互相支持,对深化林业改革、增加森林资源、促进林业上新台阶的工作中,起了一定的作用。回顾监督工作的过去,分析目前的现状和问题,进而展望森林资源监督工作的未来是本文的旨意之所在。     

关于森林资源实行双层经营体系的探讨

Analysisontwo-levelmanagementsystemonforestryresources林业资源危机，经济危困，其关键就是资源危机，即可供采伐利用的资源濒临枯竭，已经影响了林业的建设和发展。那么，如何解决这一难题呢？我们认为，唯一的途径和办法就是靠改革，即改革当前严重束缚林业生产力发展的管理体制，转换企业经营机制；改革阻碍加速培育森林资源发展的经营方式，采取新的经营手段，使森林资源加速生长，促其保值增值。为此，笔者对森林资源实行统一规划、划区管理、承包经营、综合发展（以下简称双层经营体系）的问题进行了初步研究，愿与大家商榷。一…     

柳暗花明又一村——呼盟林业推行“两自立”奔富路

呼盟地方林业属于历史上的过伐林区,可采资源逐年减少,到80年代中期就出现了森林资源危机、经济危困的“两危”局面.“独木支撑”的传统观念依然禁锢着人们的思想,职工吃企业的大锅饭,基层企业吃林业局的大锅饭,采伐主要靠外委,年须支出外委生产费 1700多万元.机构重叠,人浮于事,仅直属6个林业局和林场就有工作人员3000来人,事业费支出急剧增长.生产生活资料跑、冒、滴、漏现象十分严重,损失浪费惊人,到1993年末,地方林业欠应付款高达2.5亿元,拖欠职工工资3000多万元.地方林业经济进入了山穷水尽的死胡同,人们发出了“我们的林业向何处去?”的疑问.     

森林资源资产化管理是绿色产业的核心和基础

近年来,林业主管部门的三项职能越来越明确。建设绿色产业,搞好公益事业,发挥行政执法三项职能不可偏废。特别是十四大提出计划经济向市场经济转化以来,林业职工本着“绿起来、活起来、富起来”的构想,千方百计想办法,千辛万苦做工作,大办绿色产业,迈出了坚实的步伐。 但是,长期以来我国实行的是森林资源资产无价、木材原料低价、林产品高价的政策,大大地抑制国有森林资源资产再生活动的积极性,刺激了人们对森林资源的消费和森林资源的浪费,从而导致森林生态的破坏和环境的恶化,林业逐渐陷入资源危困、经济危机的窘境。在其它行业生气勃勃发展的大好形势下,林业发展的低水平,林业贡献的     

加速科技成果推广是解决“两危”的重要途径

吉林省国有林区森林资源危机、企业经济危困,严重地影响了林业企业的发展,使林业企业面临着严峻考验。“两危”根源集中在森林资源问题上,而我省林木生长率仅为2.05％,低于全国平均的2.76％,也低于一江之隔的邻国朝鲜3.10％。如何加速恢复     

试论森工林场经营思想与模式

林场要发展,必须立足林业,以营林为基础,充分运用资源优势,进行多层次主体林业的多角经营,使林场经济走出困境,摆脱“两危”,导入良性循环,实现永续利用,自我积累。     

论发展果树生产在吉林市林业经济中的作用和潜力

吉林市位于吉林省中东部,属长白山向松嫩平原过渡地带,山区,半山区和丘陵漫岗约占总土地面积的85％。林业用地125.03万ha,占总面积的55.31％;其中有林地97.44万ha,点总面积的43.11％,林木总蓄积8141.17万m~3,是吉林省重点林区之一。近年来,由于乱砍滥伐和国营林场的过量采伐,使森林资源出现了分布不均、比例失调,可采森林资源不断减少的被动局面。随着我市林业“两危”日渐突出,职工及待业青年也逐年增加,单靠木材生产难以为继。因此,林业企业必须结合林业的实际,千方百计地开发各方面的林业多种经营产业,以缓解企业资金危困及就业的压力。为此,大力发展果树生产是开发生产自救、解决就业,增加职工收入,缓解企业经济危困的重要途径之一。     

调整产业结构 兴办林产工业

调整产业结构兴办林产工业王进平林产工业是林业产品重要组成部分。发展林产工业，对于充分合理利用森林资源，减少森林资源消耗，增强林业自我发展能力，有着极为重要的意义。在我省，森工企业面对“两危”和市场经济的要求下，如何抓住机遇、转换经营机制，调整产业结构...     

深化改革 开拓进取 加速培育森林资源

我国林业当前存在的两个重大问题是森林资源危机和企业经济危困,集中全力解决这两个问题是振兴林业的当务之急。(一) 纵观我国林业发展过程,导致森林资源危机的原因主要有以下几点: 1.十一届三中全会以前,长期的极左路线,导致毁林多造林少。包括“大炼钢铁”时期的全国性砍伐破坏森林,“以粮为纲”时期植树造林被视为不务正业,一方面严重挫伤了群众植树造林的积极性,另一方面又导致了对原有林木的乱砍滥伐。造成全国性的多砍少造,甚至只砍不造。2.由于指导思想上的错误,导致林业经济政策失误。对森林资源的可再生性和增长     

提高林业企业经济效益是“治危”兴林深化改革的重点

本文提出了目前林业面临的“两危”问题,明确指出当前林业生产上实行的重采轻育,过量采伐政策,以及粗放的经营和生产管理模式,是严生“两危”的根源。十一届三中全会以来,林业生产已逐步走上正确的道路,但林业企业的经济效益仍未明显好转,提高林业企业的经济效益,加强企业管理,已成为林业改革的重要目标。本文结合大兴安岭林区的特点;提出了一些避危兴林的对策建议,为林业企业尽快走上经济繁荣的道路提供了线索。     

国有森林资源资产产权变动现状剖析

在加快以国有林场为主的国有林业单位改革与发展的实践中，浙江省采取多种改革方式和不同的资产组织形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、拍卖、破产等多种措施，理顺产权关系，改善产权结构，实现制度创新，使一部分国有林业单位摆脱了困境，调动了职工劳动积极性。现就浙江省国有森林资源资产产权变动问题作一探讨。１．森林资源资产与森林资源资产产权变动简述森林资源资产，是具有森林生态系统的物质结构，以森林资源为物质财富内涵的财产。森林资源资产分为林地资产、林木资产、林区野生动植物资产、森林环境资产…