基于有序Logistic模型的宅基地使用权充分放活态度

在未来农村改革持续深化、宅基地全面市场化的大胆预测下,基于对江苏省785位农民和市民的问卷调查,利用有序Logistic模型分析城乡居民对农村宅基地使用权充分放活态度的影响因素.结果表明:46.8％的受访者支持农村宅基地使用权市场化流转,32.9％的受访者对此持否定态度,20.4％的受访者保持中立态度;影响城乡居民宅基地使用权市场化流转态度的主要因素为受访者身份类型、宅基地是否闲置、对宅基地"三权分置"政策了解程度、对宅基地使用权转让政策的认知、对利用农房从事经营活动的态度、对宅基地"三权分置"政策的态度.由此提出顶层设计宅基地制度改革近期和中远期目标、加快宅基地使用权由适度放活到充分放活进程、建立宅基地市场化流转的风险防控机制、加大对宅基地制度改革的宣传引导力度等方面的政策建议.     

农村宅基地闲置的主要类型及分类治理对策

激活农村闲置宅基地成为乡村振兴中的一项艰巨任务。本文基于课题组乡村振兴专题调研和文献分析,对农村宅基地闲置的主要类型及其成因进行了深入分析,并提出了闲置宅基地分类治理对策。研究发现:农村宅基地闲置类型可以分为建新不拆旧闲置、继承宅基地闲置、批而不建闲置和外出务工季节性闲置4种闲置类型;农村宅基地出现大量闲置既有历史因素,也受现实影响,但究其根本原因,主要是"一户一宅"政策落实不到位、宅基地集体所有权虚位、宅基地流转不出村限制和宅基地退出机制不完善等。因此,本文针对不同宅基地闲置类型,从加强监管,严格落实"一户一宅"规定;有偿退出,鼓励村民腾退多余宅基地;强制收回,逐步清退村内未建宅基地;产业带动,提高闲置宅基地利用效率等方面提出了闲置宅基地分类治理对策。     

农村宅基地使用权继承面临的困境与制度选择 ——以云南省C村为例

我国现行的农村宅基地使用权继承的相关政策制度尚不完善,导致出现"一户多宅"、宅基地闲置、宅基地权属不明等现象。目前,应秉承"房地一体"的思路,扩大农村宅基地的继承主体和交易范围,探索宅基地使用权的有偿使用制度,完善农村宅基地的继承配套制度,建立宅基地使用权的有偿退出机制。     

农村宅基地闲置原因及解决路径的探索

农村宅基地是农民生活的空间,也是农村重要的土地之一。随着城乡不断融合,大量农村人口迁移到城镇,外加宅基地使用制度、退出制度不完善等原因,全国大范围农村出现房屋闲置、宅基地"空心化""一户多宅"等不良现象,农村土地资源浪费严重。本文主要先介绍了闲置宅基地的概念与现状,然后探讨了导致这种现象的原因,包括经济、制度和思想等原因。最后提出了六点解决途径的建议,比如,因地制宜与因"户"制宜相结合确定宅基地退出模式、完善农村宅基地补偿机制、完善宅基地流转市场的发展、合理引导,编制乡村用地规划、加强集体所有权主体的监督权和回收权、建立完善的社会保障制度。     

农村宅基地使用调查——以山东省沂水县孟母村为例

典型调查法和文献资料法研究发现,农村宅基地使用中普遍存在"一户多宅"、"私下流转"、"宅基地有偿使用"等一系列现象,提出在农村宅基地使用中应逐步开展登记发证工作,逐步实施宅基地有偿使用制,完善宅基地流转机制的政策建议.     

湖南农村闲置宅基地调查与分析

调查了湖南省4个地区的闲置宅基地面积超标、旧宅闲置、宅基地利用情况及住房建筑选址因素等,探讨了湖南农村闲置宅基地产生原因,提出了闲置宅基地处理的对策和建议:完善宅基地流转退出模式,加强农村异地扶贫政策工作,健全宅基地流转入市制度,加强法律法规宣传,发展农村产业,利用网路平台出租闲置宅基地。     

农村宅基地置换工作的调查与思考——平水副城建管委

先就农村自然村数量多规模小、宅基地占用面积大及城镇购房者增多三方面提出农村宅基地置换势在必行；其次从思想观念没有转变、要素制约较为明显、相关政策亟需跟进的三方面提出农村推行宅基地置换存在的现实问题；最后从统一思想、政策引导、整体谋划及破解制约四方面提出对策及建议。     

乡村振兴战略背景下农村宅基地使用权流转问题研究

着力解决中国广大农村宅基地使用权流转问题是新时代乡村振兴战略背景下加快农村改革步伐的迫切要求。对党的十八大以来国家出台的农村宅基地改革相关政策进行梳理,在分析当前农村宅基地流转面临难题的基础上,提出了建立农村宅基地使用权流转登记制度、健全纠纷处理机制、建立集中统一流转机制、落实农村宅基地"三权分置"政策等可行措施,以期问题的解决。     

促进粮食核心区农村宅基地流转

在城市化对空间日益渴求的进程中,针对粮食生产核心区农村宅基地现状及存在问题,探讨在权利不清、制度缺失前提下集体土地入市流转政策和措施,研究提出,当前宅基地管理应采取疏导方式而非强堵,宜通过科学引导、明确产权、严格管理、合理分配、加强监督等措施来审慎推进宅基地入市。     

基于乡村振兴战略的农村宅基地三权分置实现形式和对策研究——以南京市高淳区为例

在我国城镇化快速发展的背景下,实施乡村振兴战略是促进城乡融合的有效手段,而宅基地"三权分置"的实施是乡村振兴战略的重要内容。2018年我国提出探索宅基地所有权、资格权、使用权的"三权分置"制度,针对我国当前农村宅基地存在的一户多宅、宅基地闲置、私下流转等问题提出了新的解决路径。以南京市高淳区为例,在梳理我国农村宅基地政策演变的基础上,通过分析高淳区宅基地使用中普遍存在的问题以及陇上、小茅山脚2个自然村的实践做法,从加强宅基地管理角度提出南京市高淳区宅基地"三权分置"的对策建议,以期在促进土地集约节约利用的基础上助推乡村振兴。     

如何加强农村宅基地管理

当前，我国很多地方的农村宅基地管理工作还存在诸多问题，这些问题对推进新农村建设十分不利，因而，加强农村宅基地管理，实行宅基地制度创新，建立完善相关配套制度和政策，是当务之急。笔者结合实际想从以下几处谈一谈如何加强农村宅基地管理：     

我国宅基地审批制度改革研究——以全国宅基地制度改革试点泸县为例

以对四川泸县农村宅基地制度改革试点的调研为基础,分析了目前农村宅基地审批制度中存在的问题,提出了相应的对策建议:要根据农村实际情况,将农村宅基地分为农村建房用地和附属设施用地,强调村庄规划在宅基地审批中的引导作用,明确界定"农村村民"和"户"并创新和完善宅基地取得制度,提高宅基地审批的行政效率,规范和强化对违法用地行为的执法和监管。     

宅基地”三统一”:利益平衡下创新农村土地管理模式探索——以浙江省临海市为例

随着土地供需矛盾日益突出,农民建房难已成为具有普遍性的农村"老大难"问题。在农村土地调整过程中,政府、村集体、村民各方都有不同的利益诉求,通过宅基地调整来平衡利益,减少闲置浪费并优化宅基地空间布局就显得尤为重要。该文对农村房屋及宅基地权属管理的现行制度和政策进行系统的梳理,以浙江省临海市康居工程建设为个案,围绕宅基地"三统一"土地管理模式的原则、制度设计、绩效分析,就农村宅基地非市场化下通过调整来优化宅基地空间布局,提高农村宅基地利用率,平衡政府、村集体、村民各方利益等问题进行了探讨,提出完善管理制度、重构宅基地分配政策的设想。     

河南农村闲置宅基地管理研究

河南省是国内人地矛盾最紧张的省份之一。由于城市化快速发展以及农转非人口增加,逐渐形成了城市建设用地紧缺与农村宅基地闲置间的显著矛盾。近年来,河南省出台一系列措施对农村闲置宅基地进行管理,以达到土地节约集约利用的目的。但是在管理过程中,基层执法难和监督不到位、村庄规划落后、宅基地管理政策宣传不到位、宅基地流转机制缺失等问题依然存在。因此,河南省应采取加大对农村宅基地管理监管力度、科学规划村庄和加强"空心村"治理、加大宣传工作以增强节俭意识、建立农村宅基地市场流转机制等措施,纠正上述问题倾向。     

我国农村宅基地管理制度沿革

我国宅基地管理政策经历了初始、发展、探索、试点4个阶段,分析了不同阶段宅基地管理政策的发展特点,出现了"不准出租、买卖和抵押,一户一宅,不得向城镇居民出售,确权和试点"等标志性词汇,最后对农村宅基地管理的未来发展进行了展望。     

我国农村宅基地管理制度沿革

我国宅基地管理政策经历了初始、发展、探索、试点4个阶段,分析了不同阶段宅基地管理政策的发展特点,出现了"不准出租、买卖和抵押,一户一宅,不得向城镇居民出售,确权和试点"等标志性词汇,最后对农村宅基地管理的未来发展进行了展望。     

上海农村宅基地退出调研分析与思考

在上海市城乡建设用地矛盾突出及城乡建设用地总量管控的双重背景下,探索农村宅基地有偿退出是提高城乡土地资源配置效率、缓解城乡建设用地供需矛盾、盘活农村闲置土地资源的重要途径。基于上海实地调研数据,了解当前上海郊区农户宅基地退出的意愿选择,从宅基地退出的顶层规划与设计、完善退出机制、加强政策宣传力度、建立资金管理机构、实行区域差异化退出管理、提供合理的退出保障等角度,提出了因地施策引导农户自愿有偿退出宅基地、激活农村发展的潜在动力,进而推动城乡一体化进程的建议。     

如何加强农村宅基地管理

当前,我国很多地方的农村宅基地管理工作还存在诸多问题,这些问题对推进新农村建设十分不利,因而,加强农村宅基地管理,实行宅基地制度创新,建立完善相关配套制度和政策,是当务之急.笔者结合实际想从以下几处谈一谈如何加强农村宅基地管理:     

新型城镇化农民工宅基地使用权流转行为研究

正1宅基地使用权流转的现状与问题1.1法律和政策严格限制宅基地流转我国现行法律和政策严格限制宅基地流转,只允许农户在本集体经济组织内部流转宅基地。2004年国土资源部门颁发的《关于加强农村宅基地管理的意见》也严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证,这封死了宅基地向城镇居民流转的大门。《担保法》第三十七条规     

农村宅基地流转市场剖析与对策研究

允许农村宅基地流转,不仅是建设资源节约型社会的客观需要,也是我国农村土地使用制度改革的主要方向。然而,由于我国现行法律对于宅基地流转持限制态度,宅基地交易只能在私下进行,被称为"隐性"市场。基于23个隐性市场交易案例,从宅基地流转动因、特点、价格影响因素等方面对农村宅基地流转隐性市场进行剖析,通过对这些"隐性"市场的深入剖析,既有利于认识农村宅基地流转的内在规律,又可为以"疏"代"堵"、治理农村宅基地"隐性"市场寻找对策,进而为规范和推进宅基地流转的政策制定提供参考。