日本森林资源供求变动趋势和经营管理战略创新

丰富的森林资源促进了第2次世界大战结束后日本经济的恢复和高速发展。此后,林产品市场供求、生产经营和产业政策发生了重大变化。文中分析了日本森林资源和森林经营现状、木材供求和森林功能多样化的趋势,以及林业政策、经营管理和技术创新的动向,以期为理论研究和业务决策提供参考。日本在经济高速增长期过后,木材需求量减少,自给率维持低位。近年来,日本林木进入集中主伐利用期,社会对森林生态环保需求增大,森林经营面临着规模过小、国有林缺乏经营活力、年轻劳动力减少等问题。日本森林经营管理创新的重点包括提高科技贡献率、改革林业特别是国有林的生产经营体制、提升森林在生态与环境和经济减贫等多方面价值。目前,上述创新已经效果初现,也是今后日本林业改革发展的主要方向。     

日本林业经济学会会长应邀来我省作学术交流

１９９８年９月９日，江西省林学会青年科技工作委员会邀请世界著名林业经济学家、日本林业经济学会会长、东京农工大学和国立宇都宫大学教授笠原义人先生来我省作“世界国有林的经营和发展”学术讲座，笠原教授就日本国有林的现状、存在问题作了详细介绍，用幻灯演视了日...     

国有林经营国际动向

20世纪90年代以后，可持续森林管理成为世界趋势，目光再次集中到管理大面积公共森林地区国有林的机构。历史上，在许多先进国家，科学的林业和模范的施业体系首先在国有林中实践。     

日本林业给我们的启示

日本目前拥有森林面积2512万公顷,占国土面积的66%。这个比例在世界各国中排在第七位,在发达国家中高居榜首。按天然林和人工林划分,天然林占59%,人工林占41%;按国有林和民有林划分,国有林占31%,民有林占69%。在人工林中,约有85%的林地面积属于未成熟林,需要进行抚育间伐等管护工作。日本林业现状日本政府部门主管森林和林业事务的是农林水产省所属的林野厅。林野厅下设林政部、森林整备部和国有林野部三个部。林政部主管林业的企划、金融税制、林业结构调整和经营改善、木材的生产、流通和消费等;森林整备部主管森林的规划、山村的振兴、民…     

日本国有林管理改革及对我国的借鉴意义

日本既是经济发达国家,也是林业发达国家,经济实力位居世界第二,森林覆盖率（69％）居世界第三。全国森林面积2510万公顷中,国有林（国家所有）面积784万公顷,占31％;公有林（省、县所有）面积280万公顷,占11％;私有林（个人、公司）面积1449万公顷,占58％。国家对公有林和私有林的管理,主要是通过各级行政机构进行的,对国有林则是由中央建立垂直机构直接管理的。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。     

他山之石 可以攻玉——澳大利亚的成功经验对我国森林经营的启示

把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题,是贾治邦局长在2008年全国林业厅局长会议上提出的要求。在科学开展森林经营方面,部分发达国家已经早走了一步,澳大利亚就是一个典型的例子。澳大利亚森林面积1．64亿公顷,仅次于我国居世界第五位。过去的20年里,澳大利亚积极调整森林经营理念和方式,转变经营目标,在林产工业的持续、健康发展和多功能林业目标的实现等方面取得了明显的成效。     

中美国有林森林经营计划制定比较研究

美国是世界上林业较发达国家之一,国有林经营有着悠久的历史。文中对比分析了中美国有林森林经营计划的发展历程、法律基础、制定过程以及森林计划内容。针对我国国有林森林计划中的不足,提出:1）加强国有林森林经营计划制定中的公众参与;2）细化国有林管理,重视可获取的最佳科学信息;3）加强计划评估、制定、监测的适应性管理;4）以可持续经营为核心制定国有林森林经营计划;5）转换立法思路,完善国有林相关法律法规。     

关于推行林业流域性区划改革的问题

1 前言为了完成日本关于森林、林业及林产业方面的各项的体制建设。重新制定了森林流域管理系统的方案。这个方案是在促进森林经营、林业生产等的基础上,其基本单位是在合理的范围内,把以河流为中心的经济圈划分为“流域”,目标是提高森林经营水平,形成从河流上游到下游的木材生产、销售和加工一条龙的国有木材生产基地,包括私有林、国有林在内,在森林、林业和林产业相关者的统一体之下,综合进行适合各地流域特点的森林经营、林业生产、加工和销售。为此进行以森林计划体系的重新编制、森林经营事业诸制度的设立、城乡计划的扩弃和促进河流的下游间森林经营协议的鉴定等为内容的森林法的修改。森林计划体系,具体来说是为了继续强化包括私有林和国有林在内的河流上下游间合作的流域管理。策划制定以大范围内的区域流域为单位区域的全国森林计划。此外,在地区性森林计划方面,以森林经营为目的,划分出适当的流域性计划区     

赴日本、韩国国有林管理考察报告

通过对日本国有林管理基本情况进行的介绍,比较分析我国国有林管理与日本的差异,提出重新准确定位国有林业的建设方向和目标任务、理顺国有林场管理体制和运行机制、完善国有林场政策体系、加强森林经营、建立精干高效的国有林管理队伍、加大宣传力度,提高全民生态保护意识等建议。     

印度鼓励在私有土地上造林

印度林业部门的工作重点在过去150年间发生了巨大变化。在20世纪的大部分时间里，森林经营工作的重心偏向于以获取木材为目标的商业性采伐。在20世纪70年代，社会林业受到高度重视。90年代，联合森林管理开始受到足够的重视。自1991年，印度经济进入自由化时代，私有部门对实现森林经营的社会目标、经济目标和环境目标的贡献潜力成倍增长。正是在这种背景下，才出现了促进私有林（尤其是农用林业）发展的政策计划。     

步履维艰的日本国有林业(上)

受侵略战争失败后国内经济复建过程中木材需求量剧增和政府造林补助政策的推动。通过五六十年代的全国范围大规模人工造林，日本成为高森林覆盖率和环境优美的国家。然而在表象的后面，却存在着包括占森林总面积1／3的日本国有林经营规模缩小，财务状况恶化等众多棘手的问题。通过对国有林经营思想和政策变化过程的回顾和分析，阐明60年代中期以来政府的木材进口政策对日本国内林业所造成的巨大负面影响，并综述当前国有林改革过程中各界的诸多意见。     

奥德两国国有林管理和经营体制的改革及对我国的借鉴意义

欧洲中部的奥地利和德国,既是世界经济发达国家,也是林业发达国家,森林经营处于世界领先水平。两国都是联邦制国家,联邦和各州都有一定比例的国有林,在经营管理国有林进程中,都遇到了一个共同的问题：传统国有林作为财政收入的来源越来越萎缩,不断出现亏损,经济效益逐年下降。面对国有林发展中的问题,     

台湾森林资源保护与经营研究

台湾森林资源十分丰富。但是,在日本统治时期的台湾森林资源受到了战争时期的滥垦滥伐,损失惨重。抗战胜利后,台湾的森林保护与经营经历了"以林养林"、"植伐平衡"、"伐生平衡""保林造林"、"造重于伐"、"保林造林"、"生态维护"的森林资源恢复过程。到了上个世纪70年代,随着台湾的经济起飞,森林的生态效益日益凸显,森林资源采伐逐渐减少。到了上世纪80年代,国有林采伐全部停止,台湾的森林资源保护与经营开始朝着生态保育、森林游憩、城市森林、社区林业等方向发展。     

试论林工商综合经营

中共中央、国务院指出:“林工商综合经营是建设我国现代化林业的方向。”科学地揭示了林业生产建设的客观规律,为我国林业现代化指明了方向。现就林业生产的现状,林业的客观经济规律和自然规律,并结合我区试办几种形式林工商综合经营的实践,谈谈我们对林工商的肤浅认识。一、林业生产的现状我国是一个少林国家,森林复被率只有百分之十二点七,比世界平均水平低一半,而且分布极不均匀,在世界一百六十个国家和地区中,我国森林复盖率和平均每人占有森林面积,居一百二十位。但是另一方面,森林资源和木材浪费情况却相当严重。近几年来,全国     

日本的国有林及其管理与利用

日本国有林已有百年历史。近５０多年来经历了恢复期、增长期、停滞期和衰退期的考验。近年根据新的改善计划，采取各种方式方法调动广大国民各方面的积极性来扩大、保护和利用森林。目前日本以森林为依托的休闲娱乐体系已具规模。日本国有林所采取的各种发展措施以及森林利用方式值得我们借鉴的地方。     

试论日本的森林流域管理体系

随着现阶段日本社会经济的发展,为了更好地发挥森林资源的经济效益、生态效益和社会效益等综合功能,日本确立了以流域开发为基本单位、国有林和民有林都纳入林业调整的森林流域管理体系,针对不同流域类型实施不同政策。     

新西兰国有林分类经营与民营化

本文介绍新西兰国有林分类经营与民营化的背景、内容、现状并加以简单评价。国有林改革的主要原因是经营效益低,它是新西兰经济和社会变革的一个组成部分。民营化分两步进行,即１９８７年成立林业公司,保护局和林业部;１９９０年以后的出售国有林经营权和采伐权。新西兰国有林的分类经营和民营化已有近１０年历史,各方面评价不同。了解新西兰国有林分类经营与民营化的过程及其经验教训,对我国国有林改革有参考价值     

调整所有制结构发展非公有林业

“十五”期间林业要实现跨越式发展，必须深化林业体制改革，在更大范围内加大对私有林的开放，建立以非公有制为主体的林业发展体系，才能确保既定目标的实现。本文以四川省巴中市为例，就大力发展非公有制林业谈点看法。林业生产经营、管理体制的基本结构巴中市有森林面积４２８９４０公顷。按所有制结构分，国有林面积占１４．３％，集体林占７８．４７％，个人林（含个人经营的自留山、承包、租赁、合股等），占７．２７％；从经营目的分，生态公益林占森林面积的３５．１％，商品林占森林面积的５４．９％，兼用林占森林面积的１０％；…     

论我国集体林权制度及其改革

一，我国集体林权制度的现状与存在的主要问题 在我国森林面积中集体所有的约占58％，其森林蓄积占总蓄积的约30％，无论是林地利用率、还是森林经营水平和森林质量总体上讲与国有林地和国有林以及私有林（特别是大户承包规模经营的部分）都还有一定的差距，林业生产力水平在集体所有经济成分中总体上比较低下，促进生产力水平提高的资本、劳动和科技等要素对集体林（林地）的注入都远远不够，资源配置的效率不高。造成当前集体林的困境在一定程度上是由于我国农村集体经济组织自身经济实力薄弱、国家林业投资政策更倾向国有林，但更主要的是由于集体林权制度及其经营机制中存在的弊端。