林业“三变”改革的障碍及其消解

指出了林业"三变"改革是近年来农业供给侧结构性改革以及集体林业综合改革试验中涌现出的新型改革模式。改革可能存在经营主体培育困难、资源资金确权困难、林农股东与经营主体信任问题以及经营收入分配问题等多种障碍。提出了地方政府需要在改革推行中重视这些障碍,并因地制宜地采取措施。     

内蒙古集体林权制度改革后提高林农林业生产经营动力的对策建议

在剖析集体林权制度改革后林农生产经营面临的问题以及林农林业生产经营动力影响因素的基础上,从提高政府的支持力、提升新型林业经营主体的示范带动力和完善服务机制等方面,提出提高林农林业生产经营动力的对策建议,以期调动林农经营林业和保护生态的积极性。     

发展新型林业经营主体 为林农增收创新路

近年来,广西壮族自治区岑溪市积极培育专业种植大户、家庭林场、农民合作社和龙头企业等新型林业经营主体,为林农增收创新路。目前,全市有林农合作社8个,种植林木10亩以上家庭3249户,农业龙头企业6家。     

辽宁省新型林业经营主体发展现状及对策

新型林业经营主体建设是党中央国务院确定的深化农村改革、振兴乡村经济的重要内容之一。该文深入分析了辽宁省新型林业经营主体发展现状及特点,总结了新型林业经营主体在致富林农、改善生态方面发挥的重要作用,指出了发展过程中存在的一些问题,并提出了初步对策。     

美国家庭森林发展和保护经验与启示

在我国集体林权制度改革之后,集体林地实行均山到户政策,由林农单独管理,难以实现统一的可持续经营,由此造成森林质量较低、森林生态服务能力减弱等问题,为此借鉴他国经验具有重要意义。文中从3个方面整理总结美国家庭森林发展与保护方面的经验,首先梳理其由政府主导构建的家庭林业政策扶持体系,其次对非政府环保组织培育的新型林业经营主体——“森林银行”进行分析,最后介绍美国利用市场激励机制通过林业碳汇项目引导家庭林主加强林地管护的做法;据此提出促进我国集体林发展的建议:完善林地产权制度,保障林农合法权益;构筑全方位的政策扶持体系;发展环保非政府组织,培育新型林业经营主体;积极发展林业碳汇项目。     

中国北方集体林权制度改革路径与林农生产决策

通过对辽宁省11县329户林农684块林地的调研, 从经营主体、林种、林地获取途径等方面对新一轮集体林权制度改革路径进行总结与归纳。以家庭经营与联户经营的改革路径为例, 建立Heckman二阶段决策模型, 实证分析林权制度改革路径对林农生产投资决策的影响。结果表明, 家庭经营对林农生产投资决策有显著的正向影响, 即家庭经营比联户经营更能提高林农林业生产投资的积极性, 并激励林农扩大林业投资规模。但是, 家庭经营也有受到资金、林地规模、生产技术的局限, 政府应进行林区金融产品创新, 鼓励林地流转, 引导林农参加林业合作经济组织。     

福建省林业新型经营主体发展现状与对策

<正>一、福建省林业新型经营主体发展现状2002年,福建省在全国率先开展集体林权制度改革,2006年,在全国又先行推进综合配套改革,极大调动了林农发展林业的积极性,促进了林区资源增长、农民增收,但也出现了林业经营主体分散、经营地块破碎、经营规模变小、市场竞争力弱等问题。为了提高林业经营组织化程度,解决林农单家独户难以解决的问题,福建省积极鼓励、引导农民建立以林业专业合作社、家庭     

农业经营体系中林业专业合作组织的现状与思考

大力发展林业专业合作组织,是积极培育和发展新型林业经营主体的重要内容,是对农村基本经营制度的有效补充。从实地调研情况看,四川林业专业合作组织发展以"合作社+农户+基地+农户"、"公司+合作社+农户+基地+农户"和"合作社+合作社联社"3种模式为主。不同的模式各有利弊,但都在一定程度上满足了林农对资金、技术、信息和对产品销售的需求。总体判断,四川林业专合组织发展还处于初级阶段,存在着合作水平偏低、带动能力不强、利益联接不够、发展资金不足和制度保障偏弱等问题。为此,必须从强化政策支持、推动合作创新、完善运行机制、构建人才队伍和增强服务能力等方面入手制定政策措施加以应对。     

辽宁省全面深化集体林权制度改革的研究

2005年3月启动集体林权制度改革试点,目前,明晰产权的基础改革已基本完成。同时,开展了发展新型林业经营体系,引导合作规模经营;完善林业融资保险制度,为林农提供林权抵押贷款和政策性森林保险服务等多种配套改革。但仍然存在相关的法律法规不健全,对新型林业经营主体的支持力度不够,林权抵押贷款费率高、抵押率低等问题。该文就此提出建议对策:增大对新型林业经营主体的支持力度,加大林权抵押贷款贴息力度,尽快制定林权流转方面的法律法规等。旨在不断深化改革,让林农享受到更多的改革红利,促进生态林业民生林业的发展。     

集体林产权制度改革所带来的成效

森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,只有盘活森林资源,建立起经营主体多元化,权、责、利相统一的集体经营管理机制,激发广大林农投入林业,发展林业的积极性,全面提高林业生产力,提高森林资源的经营水平。只有将林地这一最重要的生产资料的使用权给予林农,才能切实保障林农的生产经营自主权,真正促进农民增收。使山林绿起来,林业活起来,农民富起来。文章具体论述了集体产权制度改革的必要性以及给林农所带来的具大效益。     

数字经济赋能中国乡村林业发展：理论机制、成效分析及政策启示

5G、互联网、区块链等数字技术的兴起为中国乡村林业发展提供了新动能,但目前对数字经济如何影响乡村林业的发展缺少深入的理论剖析与逻辑概括。文中建立了数字经济赋能林业生产-经营-产业体系的理论机制,并对其进行解析;以中国移动5G护林员、元林数字林业电商平台、漳州林业数字银行为案例,分析数字技术如何通过其多维传导路径赋能林业的数字化发展及其成效;探讨目前数字经济赋能乡村林业发展面临的制约因素,进而提出推动数字经济与林业产业进行深度融合、结合乡村新基建建设为林业数字化发展提供良好配套环境,以及通过提升林农和新型经营主体数字素养为林业数字化建设积累人力资本等政策启示。     

福建省集体林权制度改革目标评价、成效分析与对策建议

介绍了福建省集体林权制度改革的政策背景、基本路径与主要特点,对其改革目标进行评价、成效进行分析,指出其存在的生态补偿机制不够完善,金融支持林业发展的力度不够大,林业经营规模化、专业化水平不高,林下经济发展不够科学规范,林地家庭承包经营制度有待巩固落实等主要问题,并提出了加强全省林木收储中心建设、争取金融保险对林业的更大支持、完善重点生态区位商品林限伐补偿、加快培育林业经营新型组织、引导林农科学经营林下经济等全面深化福建省林改的措施与建议。     

“小群体”对接“大龙头”和“大市场”——宜昌专业合作经济组织调查与思考

宜昌市集体林权制度改革工作基本完成后,林业的组织结构、生产方式、经营模式等都发生了深刻变化,林农I真正成为林业经营的主体。如何面对改革后林农“单家独户”的生产经营格局和林权单位相对变小、面积分散、抵御灾害能力降低等问题,解决千家万户小生产与千变万化大市场矛盾,实践证明,发展林业专业合作经济组织,走联合经营的路子,使林农“小群体”对接“大龙头”和“大市场”,是林业产业化经营向更高层次迈进的根本途径。     

集体林权制度改革实施及绩效评估——集体林权制度改革2014年监测观察报告

通过"中国林改百村跟踪观察项目"的调研监测,考察了主体阶段集体林权制度改革的实施情况及配套改革的实施绩效。截止2014年6月,87.28%林地确权到户,均山到户率67.4%;有83%受访林农认为林改"分山到户"的方式最好,同时有约60%受访林农认为"林地应该搞规模经营,单个农户不利于林地经营"。林地流转面积占林地总面积的16.5%,农户的流转意愿偏低;新型林业经营主体组织化低,入社户数占样本村总户数17.2%;林业基础设施建设出现"真空"地带。建议:制定"十三五"阶段深化集体林改战略规划;加大对林业基础设施建设项目扶持力度;建立全国统一规范联网的集体林权登记制度、现代林业经营制度、健康有序的林地经营权流转机制,灵活便捷的林权抵押贷款机制,提升利林惠林政策实施效能。     

林改后林农投资的影响因素及对策建议

指出了林改后林权发生变更,林农成为林业的经营主体、分配主体和投资主体,林农投资的作用必将日益凸显。在对比了林改前后林农身份变化的基础上,详细探讨了林农投资的各种影响因素,并提出了一些鼓励林农投资的对策建议。     

新闻动态

昭平县创新模式发展茶叶种植广西壮族自治区昭平县在开展党的群众路线教育实践活动中,发现普遍存在村级集体经济一穷二白、农村基层党建与经济发展脱节、党组织在为群众办实事和好事中"心有余而力不足"等突出问题后,决定坚持以林农为主体,充分发挥政府的指导和服务职能,制定和落实林业、财政、税务、金融等各项扶持政策,进一步优化林业专业合作社的发展环境,引导农民依托山区资源优势,组建新型的林业合作经济组织和林业经营实体,开展专业化、规模化、集约化生产经营。即由乡镇党     

构建新型林区治安防控体系 有效保障桥头堡和森林云南建设

当前,云南林业正处加速发展的关键时期,进一步创新工作机制,整合防控资源,夯实基层基础,加快建设新型林区治安防控体系,对于保障桥头堡和森林云南建设十分重要。一、建设新型林区治安防控体系意义重大集体林权制度改革后,绝大部分集体林均山到户,调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性,"看好自己的山,守好自家的林"成为自觉行动,广大群众保护森林资源的意识明显增强。但受林改后集体林权经营主体多元化、经营形式     

山东省林业分类经营的总体思路

山东属少林农区，林业分类经营尤显紧迫和重要。山东林业分类经营改革宜国有林先行，集体林是难点。建立生态效益补偿制度，突出提高果品质量和培育骨干企业。实施名牌战略是解决山东林业“瓶颈”问题，完成分类经营的根本措施。     

创新财政金融政策 增添林业发展后劲

正我省位于南方重点集体林区,有林地面积3.6亿亩,其中集体林1.64亿亩。集体林改以来,广大林农和新型经营主体营造林积极性高涨,但资金不足始终制约生态建设和林业发展。我们创新体制机制,拓宽林业融资渠道,加大金融资本和公共财政的支持力度,着力解决林业发展资金不足问题。一、试点探索"两证"抵押,拓展抵押物种类省林业厅、省委农工委、人民银行成都分行、四川银监局联合印发了《关于开     

以林农合作社为典型对“两区两县”生态扶贫的探讨

随着昆明市集体林权制度主体改革的基本完成,各类新型林业生产经营主体日益显示出发展生机与潜力,是当前多种形式适度规模经营有效结合和生态扶贫的重要载体,已成为现代林业发展的核心主体。文章简述了昆明市各类新型林业经营主体的发展情况以及基本特点,从四个方面对林业经营发展趋势与经营主体适应性进行了分析,结合"两区两县"实际情况提出了培养新型林业经营主体的思路,以及生态扶贫的科学合理对策,为昆明生态扶贫提供参考。