治理与破坏相持的关键阶段更应加强林业法制建设

全国林业厅局长会议把当前我国林业生态状况定位在“治理与破坏相持的关键阶段”，这是对现阶段林业形势作出的积极、审慎、科学的判断。我们要据此准确把握当前林业所处的历史方位，加快治理，遏制破坏，缩短“相持阶段”，推动林业建设持续、快速、协调、健康发展。纵观历史和现状，笔者认为，加强林业法制建设是抓好这一关键阶段的必要举措，并且到了非重视不可的时候了。     

多伦县开展打击破坏林业项目区违法犯罪专项行动

为切实保护和巩固好林业生态建设成果，多伦县从2009年3月1日至4月30日开展打击破坏林业项目区违法犯罪专项行动。此次行动重点打击在项目区内盗伐，滥伐，非法占用林业用地，故意破坏林业生产设施及毁林的违法行为：     

依法治林与实现林业跨越式发展研究

依法治林是林业可持续发展的保证。本文从加快立法，建立健全林业法律法规体系、理顺体制，规范林业行政执法行为、严格执法，严厉打击破坏森林资源犯罪活动等方面论述了依法治林。     

林地岂可无法──临武县人民法院依法保护林地

临武县人民法院在开展林业审判工作中，积极运用法律制裁各种破坏林业的违法行为，为保护林地，发展林区经济，稳定林区社会秩序起到了积极作肌近些年来，临武县境内的林地开发比较混乱，一些单位和个人无视国家法律、法规和政策，滥占用，乱开发、乱征用林地，毁林采矿、挖煤，不少林地毁于一旦或作非林业生产，昔日的林茂青山，变成了荒山秃坡，严重地破坏了林业生产的发展。据统计，全县因乱开采煤、锡、铭等矿产，挖掘坑、庭道3000条以上，非法毁坏、占用林地达数1000亩以上，植被大面积被破坏，导致一些地方水源枯竭，水井断流，群众意…     

绰尔林业公安局严打破坏野生动物资源活动

绰尔林业公安局严打破坏野生动物资源活动徐广惠去冬以来，绰尔林业公安局积极开展专项斗争，严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动。为了保证这项专项斗争的有效进行，这个公安局成立了以分管副局长为组长的严打行动领导小组，制定了具体行动方案，抽调森保、治安干警...     

对城市林业发展的几点思考

当前，我国林业生态建设正处于“治理”和“破坏”相持阶段的科学论断从理论和实践上已被人们所公认，它既符合我国整体林情，也从本质上反映了我国城市林业发展所面临的客观现状。值此发展的重要阶段，笔者认为：作为中国林业之龙头、之窗口、之形象、之重要构成的城市林业，应该客观面对，冷静思考，积极谋划，力争在“相持阶段”获得更多的发展机遇和更快的发展速度，开创“治理”大于“破坏”的城市林业新局面。     

“东扩 西治 南用 北休”我国林业生产力布局做出战略性调整

7月27日，全国绿化委员会副主任、国家林业局党组书记、局长周生贤在国家林业局党组扩大会议暨全国林业厅局长电视电话会上指出，要尽快渡过我国生态建设“治理与破坏相持”阶段，必须全力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“东扩、西治、南用、北休”的区域发展战略科学布局和重新调整林业生产力和生产关系，力争从现在起，用10到15年时间使森林覆盖率达到23％以上，重点地区的生态问题基本解决，全国生态状况明显改善，林业产业实力显著增强，实现“生态建设治理大于破坏、生态状况良性循环”的目标。     

龙滩水电站建设（贵州段）对林业生态系统的影响及恢复对策

龙雄水电站的修建，淹没贵州各类土地面积176．93km^2，林业用地总面积5524．38hm^2，森林蓄积12．7万m^3，势必造成对森林植被的破坏，对生态环境产生影响。文章分析了电站建设对林业生态系统产生的影响，提出了实行林业分类经营、调整林业产业结构、加强自然保护区的管理、改善林业投资环境、健全林业投入机制、建立健全林业科技推广体系等恢复库区生态系统的对策。     

发展林业应采取的措施

把加强生态建设，加快林业发展作为一项基本国策，长期不懈地坚持下去。加强生态建设，加快林业发展要实行各级政府负总责，建立各级政府保护和发展森林资源任期目标责任制和部门单位绿化责任制，把省（区、市）长、县（市）长作为第一责任人，把各级林业主管部门的一把手作为主要责任人，真正把加强生态建设和发展林业作为考核各级地方政府领导干部政绩的重要内容，全面强化各级政府加强生态建设和加快林业发展的政治意识和行政责任。要建立责任追究制度，坚决遏制破坏生态环境和森林资源的行为。今后，凡出现破坏生态环境和森林资源的行为…     

努力提高森林公安的执法水平

桃江县森林公安机关全力维护林业行政秩序，严厉打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为，呈现出执法力度不断加大，发案数量逐年下降，林政秩序越来越好，林业产业迅猛发展的局面。近几年来，全县共立案查处林业行政案件802起，查处林业刑事案件127起、治安案件44起。这些数据表明，桃江县森林公安机关已成为全县林业行政执法的一支专门力量。     

“东扩西治南用北休”新格局正在形成：我国林业生产力布局做出战略性调整

7月27日，全国绿化委员会副主任、国家林业局党组书记、局长周生贤在京指出，要尽快渡过我国生态建设“治理与破坏相持”阶段，必须全力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“东扩、西治、南用、北休”的原则科学布局和重新调整林业生产力和生产关系，争取到2020年森林覆盖率达到23％以上，重点地区的生态问题基本解决，全国生态状况明显改善，林业产业实力显著增强，实现“生态建设治理大干破坏、生态状况良性循环”的目标。     

合浦林业公安冬季大行动

合浦县公安局林业公安科按照区林业厅林业公安处《关于组织开展打击破坏森林和野生动物资源犯罪“冬季行动”的通知》要求，在县林业主管部门的统一部署下，从11月份开始展开了为期三个月的冬季打击破坏野生动物资源犯罪的专项斗争，日前已取得了阶段性的成果。11月1日，在县林业局主要领导的亲自带领下，由林业公安干警为主、林业行政执法人员及有关部门的执法者组成的精干队伍，日夜出击对县城范围内的主要市场、宾馆、酒楼、饭店、非法收购摊点进行了检查整治一并根据线人举报对沿线公路承、贩运国家、区级重声、保护的陆生野生动物的车…     

全面加强沿海防护林体系建设加快构筑我国万里海疆的绿色屏障——在全国沿海防护林体系建设座谈会上的讲话

<正>三、理清思路，研究对策，努力推进沿海防护林体系建设快速健康发展 在今年全国林业厅局长会议上，我们通过对全国森林资源清查、全国野生动植物和湿地调查、全国荒漠化监测、全国水土流失监测等调查监测结果的分析，经专家学者论证和征求意见，做出我国生态建设已经从“治理小于破坏阶段”进入“治理与破坏相持阶段”的判断。这是当前我国林业发展的最大现实，是我们做好下一步林业工作的基本依据。在当前和今后，林业工作要围绕我国现代化建设的大局，把     

丹江口市奏响林业综合行政执法改革序曲

森林，“三分造七分管”，“破坏容易恢复难”。保护森林资源．依法查处盗伐、毁林等林政案件十分关键，为强化林业执法力度，保护好森林资源，丹江口市以开展“全国林业综合行政执法改革试点”为契机，积极探索林业行政执法体制改革和创新，奏响了林业综合行政执法改革序曲。     

林业行政处罚简易程序的执行

黑龙江省是林业大省，森林资源丰富。随着林业事业的发展，林业法制建设也不断得到加强，依法打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度不断加大，每年查处破坏森林资源案件达数千起，有效地保护了森林资源，打击了犯罪。但是，从近几年不断上升的行政复议、应诉案件和执法检查中发现，我们的执法队伍在执法中还存在一些问题。其中最突出的是在执法中违反程序法规定，以致造成败诉和无效执法。究其主要原因：     

我国林业生产力布局做出战略性调整“东扩西治南用北休”区域发展战略出台

2005年7月27日，全国绿化委员会副主任、国家林业局党组书记、局长周生贤在京指出，要尽快渡过我国生态建设“治理与破坏相持”阶段，必须全力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“东扩、西治、南用、北休”的区域发展战略科学布局和重新调整林业生产力和生产关系，力争从现在起，用10到15年时间使森林覆盖率达到23％以上，重点地区的生态问题基本解决，全国生态状况明显改善，林业产业实力显著增强，实现“生态建设治理大于破坏、生态状况良性循环”的目标。     

加强林业执法缉查 促进林业协调发展

加强林业执法缉查工作，对促进林业协调发展有着重要的作用。林业执法缉查工作要紧紧围绕保护森林资源和合理利用森林资源这一根本目标，积极挖掘现有林业执法力量的潜力，建立完善的工作机制，有效遏制破坏森林资源的违法犯罪势头，为全面建设小康社会，实现生产发展、生活富裕、生态良好的社会文明发展目标服务。     

国家林业局关于继续深入落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的意见

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号,以下简称《决定》）是党中央、国务院在全面建设小康社会的新形势下，为加快林业发展、实现人与自然和谐作出的一项重大战略决策，是我国林业建设史上一个新的里程碑。当前，我国生态建设已从“治理小于破坏阶段”进人到“治理与破坏相持阶段”，针对“相持阶段”的特点和要求，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，与时俱进地继续深人落实《决定》，健全实施以生态建设为主的林业发展战略的长效机制，对于更好地推动林业持续快速协调健康发展具有十分重要的意义。为此，提出如下意见。     

关于相持阶段的林业产业发展问题——在林业产业建设专题研究班上的讲话

当前，我国生态建设已经进入了“治理与破坏相持阶段”。这一阶段的林业发展，是以满足国民经济发展需求、服从并服务于构建和谐社会目标、以生态建设为主的全新发展。在这一阶段，林业产业要不要发展？林业产业怎么样发展？已经成为当前林业行业和社会各界普遍关注的热点问题，也是相持阶段林业发展所面对的一个重要课题。下面，我就相持阶段林业产业发展的问题，谈几点看法，供大家参考。     

大同市经济林产业发展初探

经济林产业是林业经济中最具活力的新的增长点，是带动农村致富和农民增收的重要途径。发达的经济林产业不仅为全社会增加有效供给，为工业加工提供充足原料，有效保障天然林和生态公益林不受破坏，缓解生态建设压力，还可以通过加快林业产业发展．提高林业经济效益，促进区域经济发展，实现群众增收、林业增效、社会增绿。