关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

《农业展望》专题征稿启事

正2021年是"十四五"开局之年,农业农村发展进入新阶段,中央一号文件为推进乡村全面振兴谋划了崭新图景,"十四五"规划纲要也对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴做出了全面部署。为巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接;加强农民权益保障,稳慎推进农村宅基地制度改革;确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种,助力乡村振兴实现,为农业农村发展献计献策,《农业展望》现征集"脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接""宅基地""种业发展""智慧农业和数字乡村"等专题稿件。     

《农业展望》专题征稿启事

正2021年是"十四五"开局之年,农业农村发展进入新阶段,中央一号文件为推进乡村全面振兴谋划了崭新图景,"十四五"规划纲要也对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴做出了全面部署。为巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接;加强农民权益保障,稳慎推进农村宅基地制度改革;确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种,助力乡村振兴实现,为农业农村发展献计献策,《农业展望》现征集"脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接""宅基地""种业发展""智慧农业和数字乡村"等专题稿件。     

乡村振兴视域下基层农业部门职能融合效应分析

党的十九届五中全会作出“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接”的重大决策，是脱贫攻坚取得胜利后“三农”工作重心的历史性转移。新时代如何发挥县乡两级基层农业部 门在乡村振兴战略中的支撑作用，如何配置部门优势资源，是当前需要深入思考和探索的课题。正安县农业农村部门 围绕脱贫巩固提升，按照“产业兴农、改革强农、品牌富农、装备助农、生态立农、政策助农”的思路，就乡村振兴战略下 基层农业部门职能融合做了深入探讨，取得成效。     

坚持农业农村优先发展，加快推进乡村振兴

从党的十九大以来,乡村振兴战略得到了充分实施,农业农村有效发展对于经济结构调整和农民生活水平提高都有重要意义。要充分领会坚持农业农村优先发展的作用,把发展产业作为核心支撑,把脱贫攻坚作为重要抓手,加强农村环境改善,把政策改革作为推力,来推动农业农村的全面升级,促进乡村振兴,实现农业现代化。     

新时代乡村振兴与脱贫攻坚的关系分析

"乡村振兴"和"脱贫攻坚"战略作为新时代"三农"工作的国家战略与总抓手,事关"两个一百年"奋斗目标的实现。以新时代为背景,研究"三农"工作中贫困地区的乡村振兴与脱贫攻坚关系。脱贫攻坚是乡村振兴战略的前提与基础,两者在内容任务、作用要素、实现路径与组织保障等方面的内在联系;在实践中要注重点与面、当前与长远的关系,将脱贫攻坚战工作融入到贫困地区的乡村振兴战略中,打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴,构建中国特色社会主义的减贫和乡村发展道路。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径探索 ——以广东S村为例

党的十九届五中全会提出"脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进"。乡村振兴战略的 "产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,为巩固脱贫攻坚成果,实现真脱贫少返贫提供了制度保障。以广东S村为例,脱贫攻坚与乡村振兴融合发展优势明显,农村基层党组织建设加强,农村人均可支配收入整体提升,农村人居环境改善明显,但也存在农村产业、集体经济发展基础偏弱,农村人才相对匮乏,农村饮水安全、污水排放有待解决等劣势。推动脱贫攻坚与乡村振兴融合发展,应全力发展富民产业,推进产业振兴;培育发展农业人才,推动人才振兴;加强党建引领,实现组织振兴;夯实农村基础设施建设,助力乡村全面振兴。     

全面实施乡村振兴：理论逻辑与实践路径

实施乡村振兴战略是一个系统工程,具有丰富的内涵,包括"一个总目标""两组关系""三大论断""四个优先""五大振兴""六大建设""七条道路"。从农业生产、农村发展、农民生活三个角度看,我国实施乡村振兴战略有很强的基础支撑。推进乡村振兴战略实施的政策建议是:要注重在激活市场、激活要素、激活主体上下大功夫,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接战略意涵及重点方向

脱贫攻坚取得胜利后,要充分利用过渡期,抓住巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴政策保障衔接、机制整合和工作统筹等关键环节,实现减贫战略与乡村振兴战略有机融合、相互协调、相互支撑、相互促进,最终全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。基于此,在把握巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接所包含战略意涵基础上,提出从农村基础设施和公共服务、组织优势与基层积极性、产业发展、异地扶贫搬迁后续帮扶工作、人才资源、生态扶贫、创新制度体系等重点方向进行探索。     

脱贫攻坚与乡村振兴逻辑关系及协同驱动路径探析

脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接和协同驱动有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴,意义重大.在此基础上,研判了脱贫攻坚和乡村振兴的实践基础和成效,厘清了脱贫攻坚和乡村振兴战略的内在逻辑关系,指出了现阶段脱贫攻坚和乡村振兴衔接与协同存在的问题,并对应探讨了脱贫攻坚和乡村振兴协同驱动的产业衔接路径、人才融合支撑路径、内生动力培植路径、生态持续路径和组织引领路径.     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接的逻辑与路径

后脱贫时代推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接是立足于中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局做出的战略选择.二者既相互区别又相互联系的关系是其衔接的理论逻辑.实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接关键是要推进减贫战略、政策、工作体系以及产业相衔接.     

实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

正当前,我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。做好二者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。从一线实践来看,在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接方面,还有一些问题亟待厘清。一是有些地方对脱贫攻坚与乡村振兴二者的内在逻辑和有机衔接认识不到位,认为脱贫"摘帽"就可以"松气歇脚""到站下车"了,没有从"三农"工作全局去把握二者目标一致性、工作连续性和阶段性统一。     

持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

农业经济始终是我国发展的重要基础,只有推进农业经济稳定发展,才能为国家发展提供重要保障。脱贫攻坚是我国所提出的重要经济发展战略,针对农村贫困问题实施有效的扶持政策,现阶段我国脱贫攻坚已经取得了举世瞩目的成果,脱贫成绩极其优异。但是,脱贫并不是发展农村的终点,而是带领农民进入新生活的起点,为了能够巩固脱贫攻坚成果,需要积极推进乡村振兴战略的实施,转移三农工作重心。基于此,本文深入分析了持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体措施,以期可以为三农工作的开展提供有效参考。     

利津县乡村振兴战略实施探析

乡村振兴战略是一项伟大而艰巨的任务,乡村振兴是未来发展的更高目标,党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村振兴攻坚行动,精准确定"五大振兴"任务,坚持规划引领,聚焦"五个振兴"。为将利津县打造成乡村振兴齐鲁样板,本文从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等5个方面进行了具体阐述,以期为加快推进农业农村现代化建设提供参考。     

《农业展望》专题征稿启事

正2021年是“十四五”开局之年,农业农村发展进入新阶段,中央一号文件为推进乡村全面振兴谋划了崭新图景,“十四五”规划纲要也对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴做出了全面部署。为巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接;加强农民权益保障,稳慎推进农村宅基地制度改革;确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种,助力乡村振兴实现,为农业农村发展献计献策,《农业展望》现征集“脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接”“宅基地”“种业发展”“智慧农业和数字乡村”等专题稿件。     

着眼全面小康推动乡村振兴

正抓牢责任落实,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。写—乡村振兴有机衔接。抓牢精准扶贫责任落实、政策落实、工作落实,重点攻克"三区三州"等深度贫困地区,集中力量解决好剩余贫困人口、贫困县的脱贫问题,确保全部贫困人口稳定实现"两不愁三保障",所有贫困县实现高质量脱贫摘帽。加大产业就业扶贫、生态补偿和易地扶贫搬迁后续扶持力度,建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制,巩固脱贫攻坚成果;研究接续推进减贫工作,加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。     

《农业展望》专题征稿启事

正2021年是“十四五”开局之年,农业农村发展进入新阶段,中央一号文件为推进乡村全面振兴谋划了崭新图景,“十四五”规划纲要也对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴做出了全面部署。为巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接;加强农民权益保障,稳慎推进农村宅基地制度改革;确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种,助力乡村振兴实现,为农业农村发展献计献策,《农业展望》现征集“脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接”“宅基地”“种业发展”“智慧农业和数字乡村”等专题稿件。     

《农业展望》专题征稿启事

正2021年是“十四五”开局之年,农业农村发展进入新阶段,中央一号文件为推进乡村全面振兴谋划了崭新图景,“十四五”规划纲要也对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴做出了全面部署。为巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接;加强农民权益保障,稳慎推进农村宅基地制度改革;确保中国碗主要装中国粮,中国粮主要用中国种,助力乡村振兴实现,为农业农村发展献计献策,《农业展望》现征集“脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接”“宅基地”“种业发展”“智慧农业和数字乡村”等专题稿件。     

坚持农业农村优先发展

中央农村工作会议日前在北京举行。会议研究部署了坚持农业农村优先发展的政策措施,是事关脱贫攻坚和乡村振兴的又一次重要会议。2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,做好“三农”工作具有重大意义。会议为做好2019年和2020年“三农”工作确定了基调,为加快实施乡村振兴战略指明了方向,是推进“三农”事业的响鼓重槌。     

绘制“十四五”乡村振兴路线图

正2021年是我国"十四五"开局之年。刚刚过去的2020年,我国所有贫困县全部实现脱贫摘帽。但脱贫摘帽不是终点,而是新起点。为此,党的十九届五中全会明确了"十四五"时期接续推进脱贫攻坚迈向乡村振兴的路线图:优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。