确保森林分类经营实施的对策

森林分类经营是以现代林业为指导,以保护和改善生态环境为重点,从社会经济可持续发展对林业生态和经济的两大需求出发,为适应社会主义建设的需要,而建立起的比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。森林分类经营是按照生态优先的原则和森林多功能主导利用的不同,将森林、林木和林地划分为生态公益林和商品林,分别按照各自的特点和运营规律进行经营的一种模式。其目的,就是在生态公益林区通过国家对生态公益林的投入,改善生态环境,也使生态公益林区的森林资源得以恢复;在立地条件较好、交通方便的商品林区,根据市场需求,通过集约经营,大量生产木材,缓解木材的供需矛盾,并获得最大的经济效益。     

大力加强生态公益林建设

生态公益林是林业分类经营中按森林多功能利用原则划分的一个大类,是指以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源以及科学试验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的森林和灌木林,是由防护林和特种用途林组成,具有功能的不可替代性、实施的强制性、再生产的低效性及资源的稀缺性等特殊性。生态公益林把生态效益和社会效益放在首位,以满足自然生态需求和社会生态需求为主体功能,在经营目标、效益与功能等方面都与商品林存在着明显的差别。生态公益林是人类生态环境服务功能等生态屏障的提供者,它的建设应客观地反映地带性森林生物多样性的基本特征,培育近自然的、健康、稳定、能持续发挥多种生态效益的森林,这是生态公益林的建设目标,是可持续经营的基础。尤其在市场经济条件下,更应遵循自然规律,用科学原理指导生态公益林建设,用科学的方法促进生态公益林建设健康稳定发展。     

新疆实现林业可持续发展的七条必由之路

1实行林业的分类经营改革,建立新的林业经济体制林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据国民经济和社会发展对林业建设的需求,按照森林的多功能主导利用的不同,把森林划分为公益林和商品林,使两类森林按其特点和规律运行,这是搞好林业工作的基础。林业分类经营的本质是要解决林业发展的机制和政策问题,即把公益林管好、管严、管出最佳生态效益,把商品林放宽、放活、放出最大经济效益,使生态体系和产业体系按市场经济规律满足社会对生态建设和提供产品的双重效益。新疆林业的分类经营应为自治区的需求目标服务,把加强生态环境建设作为林业工作的重中之重,特别重视对公益林的划分,以最大限度地发挥森林的生态效益和社会效益;林业的分类经营改革要与产业开发和区域经济发展相结合,在强调政府对林业的宏观财税金融调控、扶持的同时,根据市场经济的原则,把以直接经济利用为主要目的的森林划为商品林,实行企业化管理、集约化经营,提高林业生产力,寻求最大的经济效益。公益林主要发挥生态效益和社会效益,以公益利用为主,由各级政府或社会负责,纳入各级财政预算或由社会筹资,以财政投入为主,同时按照“谁受益,谁投入”的原则,对直接或间接受益于生态型公益林的单位和个人,征收...     

试论国有林场森林分类经营

<正>国有林场在我国林区占有重要地位。如何搞好国有林场的林业分类经营,提高商品林经济效益,对生态公益林实施有效的经营和保护成为国有林场当前生产经营活动中面临的重要问题。一、森林分类经营与林业可持续发展1.社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问     

地理信息系统在森林经营类型划分中的应用

森林分类经营就是把现有森林分成公益林、一般公益林及商品林进行经营 ,其目的就是要用少部分的商品林所生产的木材来承担起大部分的生产任务 ,使具有生态功能的公益林及一般公益林能更好地起到生态防护功能 ,从而建立起较完备的生态体系和发达的林业产业体系。在经营上采取区别对待的原则 ,对公益林采取封山育林 ,对一般公益林采取利用与管理相结合的原则 ,而对商品林则采用集约经营的原则。森林分类经营近年来在各地都得到实施 ,尤其是天然林保护工程实施以来 ,各林业局已把森林分类经营用于生产实践 ,但仍存在较多问题。我省的天然林保护…     

浅谈商品林和公益林划分的重要意义

本文作者依据森林分类经营理论,详细论述了正确划分商品林和公益林的目的、意义及其划分原则;同时阐明做好商品林和公益林划分是确保有限的森林资源发挥出最大的经济效益和生态效益协调统一发展的根本保证。     

西乌珠穆沁旗全面实施森林生态效益补偿

2001年国家实行森林分类经营政策，即：将森林按其主导作用划分为以保护生态环境为主的生态公益林和以木材（花果叶）生产为主的商品林，对生态公益林实施补偿制度。     

剑河县公益林区划界定以及管理初探

区划界定重点的公益林对于国内林业分类经营工作具有重要意义和作用,也是目前为止加强对公益林保护管理和逐步放开商品林经营的重大举措。系统地进行重点公益林的区划界定之后,不仅能够使得国家对于生态公益林的重视程度得到提升,另外还能够更好地发挥公益林区的生态效益,促进全国内的林业健康、未定、持续地进行发展。针对公益林区划界定进行相关的研究和分析,其主要目的在于使得林业经营者的权益与公益林资源同时得到保护。     

实施森林分类经营后广东省森林经理工作思路

主要阐述了广东省森林经营管理现状和存在问题 ,提出在实施森林分类经营后 ,广东省森林经理工作应围绕国家林业局提出的建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系这个中心工作。一要加强对生态公益林的管护与建设 ,充分发挥生态公益林的生态效益 ;二要给予优惠政策 ,多渠道筹集资金 ,对商品林实行适度放开经营 ,促进商品林走向规模化、集约化和市场化 ,充分提高商品林单位产出     

实施西部大开发加快我区森林资源培育的思考

思考之一：实施分类经营战略，全面推进林业分类经营，依法保护和发展森林资源。　　分类经营是现代林业的基础，必须认真抓好。一是深入调研，科学地划定生态公益林区和商品林区。目前，我区有自然保护区56个，面积17 886．4平方公里，占广西土地总面积7．53％，构筑起我区生态公益林的基本框架。但是这还不够，因为生态公益林不仅包括天然林、水源林，还包括了防护林、特用林等。因此，要深入调查研究，从广西社会经济、生态环境和林业的实际出发，确定生态公益林与商品林的比例，划定生态公益林和商品林经营区。二是从实际出发，制定林业…     

福建省林学会森林经理专业委员会第五次代表会议暨2003年学术年会纪要

福建省林学会森林经理专业委员会第五次代表会议暨2003年学术年会,于2003年2月18日在福州市五一路闽林大厦召开。参加会议的有第四届专业委员会常务委员、团体会员单位代表和特邀代表共49人,他们来自省林业科研、设计、教学单位和生产管理部门。会议由高兆蔚教授级高工、李宝银教授级高工、蔡文春站长主持。会议就林业生态环境建设规划与实施问题,我省生态公益林及分类经营、分类管理问题,森林可持续经营问题,森林生态效益、公益林建设与监测技术问题,生态补偿基金建设与管理问题,森林生态系统恢复与更新问题,生态公益林经营方案编制技术研究,商品林中速生丰产林、工业原料林经     

中国热带次生林区森林资源及社会经济状况——广东古兜山林区调查报告

为更好地开展热带次生林经营,在国际热带木材组织“旨在提高经济和生态效益的热带地区次生林经营研究与示范”项目（ITTO PD294／04）的资助下,对较为典型的中国热带次生林——广东古兜山林区开展了森林资源与社会经济状况的相关调查,其结果认为：中国热带林区的热带森林除自然保护区外,几乎都以低产低质的次生林状况存在,这类林分质量普遍较差,很少开展经营活动,因此缺乏经济和生态效益。林区居民主要依靠政府的生态公益林补偿、砍伐林木、出租林地供商品林经营以及农耕等获得收入,生活仍然处于比较贫困的状态,人均年收入仅3780元（约合556美元）。林农普遍的愿望是将次生林地改种以桉树为代表的速生丰产商品林经营,以获得较高的经营效益,次生林的保护仍然面临巨大的压力：     

吉林省延边国有林区森林分类经营构想

针对延边的实际情况,阐述了森林分类经营的分类系统、分类标准、企业分类及重点生态公益林、兼融林、商品林建设规模和建设重点,并就延边地区商品林、生态公益林体系建设及实施分类经营必须要政府解决的几个政策性问题进行探讨。     

浅谈国有山区林场生态公益林建设经营管理措施

天然林资源保护的核心是保护和恢复森林植被，改善生态环境，实行以生态公益林建设和管理为主要目的森林分类经营，是天然林保护的基础。     

公益林生态效能特点及管护

公益林是以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、维护国土安全等需要为主要经营目的森林和灌木林,解决公益林生态效益补偿问题已成为当前林业分类经营面临的主要问题之一，关系到林业分类经营实践的成败乃至影响人与自然和谐发展的进程。因此，必须完善公益林生态效益补偿标准及管护。     

基于层次分析和模糊评价法的本溪市森林结构调整研究

森林结构调整是森林经营的主要内容,为协调林区人民生活需要与生态环境之间的关系,运用层次分析法与模糊评价相结合,根据本溪市的森林资源现状与区域特点,按照森林的三大效益以及森林的作用建立模型,请专家与林业经营者共同打分构建判断矩阵,对森林结构进行调整。得出该地区调整方案:公益林应多于商品林,增加特种用途林和经济林面积,增进多种经营;在保证森林后备资源的基础上,减少中幼龄林比例,提高成熟林比例。这样将实现多种收益相结合,提高林区人民生活水平,同时改善人类生存环境。     

新疆国家级公益林管护中存在的问题和对策

正国家级公益林是指分布在我国生态区位极为重要或生态状态极为脆弱的地区,对国土安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的重点防护林和特种用途林。为了保护好森林资源,更好地改善生态环境,国家林业局在全国范围内开展了森林分类区划、经营、管理工作,为森林分类经营管理体制奠定了坚实基础。2001年,国家林业局在全国范围内确定了11个省市区为国家级公益林区划界定试点省,对所辖区范围内的国家级公益林进行区划界定,中央财政也开始设立森林生态效益补偿基金。     

公益林与商品林分类指标体系及技术标准的研究

林业分类经营是林业部提出的一项深化林业改革的重要措施,如何科学合理地划公益林与商品林,是当前实施林业分类经营战略迫切需要解决的问题。本文从系统、可行、科学的角度对森林功能性分类系统,划分公益林与商品林的分类指标体系及技术指标进行了探讨。     

辽宁省国有森场分类经营改革办法浅析

分析了辽宁省森林分类经营改革办法的可行性，提出了保护公益林和放活商品林的保证措施，即压缩公闪林的采伐量，增加商品林的采伐量，延缓公益林的采伐年龄，放开商品林的采伐年限，公益林采用择伐或渐伐方式，商品林采伐方式实行多样化。     

福建省重点生态公益林保护建设的探讨

做好生态公益林的保护建设是福建省森林生态体系的建立和森林生态效益补偿制度实施的关键，同时也是全面构筑林业分类经营、分区施策管理的重点。通过分析福建省生态公益林现状和存在问题，提出了生态公益林保护建设的主要对策和技术管理措施。