WTO-OIE与我国兽医体制

中国已成为世贸组织(WTO)的成员国,贸易自由化、全球经济一体化对中国经济的作用力将加大.经济学家对入世的利弊进行了多方面的分析,总的认为受影响最大的还是我国的农业.种植业和养殖业在今后5年会受到怎样的冲击?5年以后,面对国内外的农产品市场,我们的农业产品会有怎样的优势?需要具体地、实事求是地认真分析一下.     

我国主要贸易伙伴的卫生与植物卫生措施

在经济发展和社会进步的同时，人类和动植物却面临着更多的安全挑战，如疯牛病、禽流感、口蹄疫、果蝇和艾滋病等等。有些病虫如松材线虫，一旦由出口产品带入进口国，很容易在进口国领土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明确、用意良好的卫生与植物卫生措施(SIS)产生并在国际贸易中得到了应用。     

我国与主要贸易伙伴的卫生与植物卫生措施

在经济发展和社会进步的同时，人类和动植物却面临着更多的安全挑战，如疯牛病、禽流感、口蹄疫、果蝇和艾滋病等。有些病虫如松材线虫，一旦由出口产品带入进口国，很容易在进口国领土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明确、用意良好的卫生与植物卫生措施(SPS)产生并在国际贸易中得到了应用。     

WTO 协议与动物防疫

1996年8月欧盟以我国出口的禽肉中含有微生物含量超标和农药、兽药残留为由,全面停止从我国进口禽肉.2001年5月25日,欧盟委员会宣布解除对中国禽肉的进口禁令,允许从我国山东和上海部分地区进口鲜冻禽肉,开禁的同时并提出中国禽肉必须先通过"新城疫"的检验关.许多人对于欧盟对中国禽肉的闭关、开关事件的原委不甚了解,要对类似事件有个清楚的认识,就不能不了解WTO中与动物防疫有关的二个协议:<卫生和植物卫生措施协议>(简称SPS协议)和<技术贸易壁垒协议>(简称TBT协议).     

SPS协议下官方兽医机构必备的基本素质和要件

《卫生与植物卫生措施实施协议》(Agreement On the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，以下简称SPS协议)是世界贸易组织(WTO)成员签署的旨在保护人类、动物和植物卫生、安全，促进国际贸易自由化和便利化的协议。为避免国际贸易竞争中某些成员“假借”该协议保护国内畜牧业，构成国际贸易自由化和便利化发展的障碍，该协议中规定：     

WTO-SPS协议在国际禽产品贸易中的适用

1WTO-SPS协议简介《卫生与植物卫生措施实施协议》是WTO多边贸易框架下规范世贸组织成员动植物卫生措施和国际贸易行为的一项重要国际协议。该协议承认WTO成员有权为保护其境内的人类、动物和植物的生命或健康而采取必要的卫生措施;但同时,为了保持国际贸易的畅通,该协议又规定了成员在采取卫生(动物卫生和人类卫生)措施时必须遵循的基本原则和规范,其中包括科学性原则、最小贸易限制原则、透明度原则、区域区划原则、风险评估原则和国际协调原则等。这些原则的根本目的是为了平衡“安全”和“贸易”之间的矛盾,既要确保动物及动物产品…     

面对WTO:兽医工作怎么办?

面对加入WTO的形势,我国兽医工作应对的原则应当为:根据WTO的SPS协议(实施动植物卫生措施协议)规则和国际上先进管理经验,构筑科学合理的兽医工作和管理新体系,确定我国科学统一的动物卫生保护水平,限制国外动物和动物产品的过量进口及国外病的进入,从而逐步提高我国动物卫生水平,实现与国际接轨.应采取的主要对策如下:     

对我国加入WTO后兽医卫生管理工作的探讨

加入WTO是我国经历风雨15年而实现的跨世纪工程，实现了中国经济珉接轨。江主席指出：“作为一个国际组织没有中国这样世界上最大的发展中国家的加入，世界贸易组织是不完整的，中国将根据权利和义务均衡的原则加入世贸组织。”本文从历史的角度介绍了我国与WTO的渊源关系；从专业角度分析了WTO对于我国兽医卫生管理工作的影响；从发展的角度探讨了我国兽医卫生管理工作的发展趋势。     

加入WTO兽医体制如何改革

我国是畜牧业大国,猪肉、鸡肉、禽蛋生产已经跃入了世界前列.但是畜产品产量高,出口少,其中原因是我国动物疫情复杂,防疫检疫体系不健全,未能与国际接轨.我国加入WTO后,各项工作正在与国际接轨,国内多元化竞争格局逐渐形成.当前农村经济结构调整全面展开,县、乡机构改革对基层动物防疫体系建设提出了更新更高的要求.面对这种情况,我国兽医体制必须进行彻底改革.     

我国将推行官方兽医和执业兽医制度

农业部部长杜青林7月13日在全国兽医管理体制改革工作会议上透露，为适应防控重大动物疫病和提高动物产品安全水平的需要，我国将推行官方兽医制度和执业兽医制度，逐步建立起与国际接轨的兽医管理体制。以此为标志，我国兽医管理体制改革全面铺开。     

我国将推行官方兽医和执业兽医制度

农业部部长杜青林7月13日在全国兽医管理体制改革工作会议上透露,为适应防控重大动物疫病和提高动物产品安全水平的需要,我国将推行官方兽医制度和执业兽医制度,逐步建立起与国际接轨的兽医管理体制。以此为标志,我国兽医管理体制改革全面铺开。官方兽医制度,是指由官方兽医(又     

我国将推行官方兽医和执业兽医制度

农业部部长杜青林7月13日在全国兽医管理体制改革工作会议上透露，为适应防控重大动物疫痛和提高动物产品安全水平的需要，我国将推行官方兽医制度和执业兽医制度。逐步建立起与国际接轨的兽医管理体制。以此为标志，我国兽医管理体制改革全面铺开。     

禽流感挑战我国兽医防御体制

无论是去年的SARS，还是今年的禽流感，都对全球公共卫生安全体系提出新的挑战，而在我国，兽医防御体制的缺憾则在两次重大疫情中暴露无遗。中国畜牧兽医学会禽病学分会副理事长兼秘书长、中国农业大学动物医学院教授杨汉春，北京大学政府管理学院教授杨凤春在接受记者采访时均对此报以深深的忧虑。     

我国稳步推进兽医管理体制改革

兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分．是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。推进兽医管理体制改革．是国务院作出的一项重要决策．是深化行政管理体制改革．完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤．是促进我国兽医工作全面发展、提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。     

OIE专业委员会介绍（二）

专业委员会（Ｓｐｅｃｉａｌｉｓｔ　Ｃｏｍｍｉｓ－ｓｉｏｎｓ）是国际委员会为解决特定问题而建立的，其任务是研究动物疫病流行规律及其控制方案，制定适于各国应用的国际规则，为动物和动物产品的国际自由贸易提供安全保障。１９２４年ＯＩＥ创建之初，起草《国际协议》的专家就特别强调，各国政府部门应在边境口岸和边境地区采取可靠的卫生措施，保护人和动物的生命安全。随着国际贸易的迅猛发展，ＯＩＥ制定了国际贸易中应该遵守的规定和卫生条件。 最近几年，贸易自由化进程的加快，促使１９９５年乌拉圭回合多边贸易谈判缔结了最终…     

SPS协议与动物检验检疫

中国入世在即，在ＷＴＯ的众多协定或协议中，与动物检验检疫关系较为密切的有《技术贸易壁垒协议》（简称ＴＢＴ协议）和《卫生和植物卫生措施协议》（简称ＳＰＳ协议），而和动物检验检疫有直接关系的就是ＳＰＳ协议。 ＳＰＳ协议是乌拉圭回合多边贸易谈判结果的一个新协议，自１９９５年１月１日起生效，协议内容涉及动植物、动植物产品和食品的进出口规则。协议的目的是支持各成员实施保护人类、动物、植物的生命或健康所采取的必须措施，规范动植物卫生检疫的国际运行规则，把各成员采取的卫生和动植物检疫措施对贸易的消极作用降低到…     

国外兽医体制对我国兽医体系建设的启示

欧洲和非洲的多数国家特别是欧盟成员国属于这种类型，其官方兽医制度和OIE规定的完全一致，例如德国系典型的垂直管理的官方兽医制度，即最高兽医行政官员为首席兽医官，统一管理全国兽医工作，州和县(市)的兽医官均由国家首席兽医官统管，并以县(市)级兽医官为主行使职权，每个县市都设一个地方首席兽医官和另外三名兽医官，分别     

掌握WTO规则 熟悉国际惯例 做好兽医卫生工作

入世后，中国的兽医卫生工作既充满机遇又面临挑战。中国成为WTO大家庭中的重要一员，一方面意味着可以充分享受世贸组织成员的各种权利和待遇；另一方面也要求必须按照国际上通行的“游戏规则”开展国内的兽医卫生工作，从而实现与国际规则和国际惯例的良好对接。为此，本文仅从世界贸易组织框架下的相关协定(WTO-SPS协定)入手，阐述我国开展兽医卫生工作必须遵循的国际规则和可借鉴的国际通行做法。     

对我国实行执业兽医制度的思考

目前，我国的兽医管理体制为大一统体制，包括了动物防疫行政执法、动物免疫、动物诊疗等活动，各种职能混杂在一起，特别是行政执法行为与服务、经营行为没有彻底分开，有部分执业人员具有双重身份。虽然，在这种体制下兽医行政也为社会发展做出了很大的贡献，但是随着社会经济的发展，市场经济的建立和完善，特别是我国加入WTO后，这种体制也不能适应社会发展的要求，与国际上先进国家的管理相比也有很大的差距。