为林业发展营造良好的国际环境

改革开放以来,特别是近几年来,我国根据国家整体外交和林业发展需要,积极主动地开展林业外交,不断扩大我国与世界各国和政府间国际组织、国际公约、国际非政府组织在林业领域的交流与合作,已经取得令人瞩目的成就,为我国林业又快又好发展营造了良好的国际环境。林业外交是国家外交工作的重要组成部分。改革开放以来,我国坚持奉行独立自主的和平外交政策,广泛开展双边和多边外交活动,积极参与国际交流与合作,国际地位显著提高。我国同周边国家的睦邻友好合作关系进一步发展,同发展中国家的团结合作不断加强,同发达国家的关系得到改善和发展。…     

美国林业科技发展现状及其战略

对当前美国林业管理机构的设置、有关林业政策的制定、经费财政预算等问题进行了述评,这些方面构成了实现美国林业科技未来发展目标的基础.从美国当前林业科学研究关注的主要领域和重要进展,以及林业科学研究的主要特点和优势可以看出,可持续发展和环境保护是美国林业科学研究的重要国家目标,研究范围趋向全球化,研究内容系统化,研究手段现代化;其中,对于高新技术的实际应用的重视程度,科研、教学和生产推广紧密结合等方面的做法更值得我们学习和借鉴.在遥感和信息管理、森林病虫害、森林监测、农林复合经营研究、森林火灾成因及其防止和林业可持续发展等方面,是美国积极寻求同中国林业科技界开展国际合作的重要领域.     

美国家庭森林发展和保护经验与启示

在我国集体林权制度改革之后,集体林地实行均山到户政策,由林农单独管理,难以实现统一的可持续经营,由此造成森林质量较低、森林生态服务能力减弱等问题,为此借鉴他国经验具有重要意义。文中从3个方面整理总结美国家庭森林发展与保护方面的经验,首先梳理其由政府主导构建的家庭林业政策扶持体系,其次对非政府环保组织培育的新型林业经营主体——“森林银行”进行分析,最后介绍美国利用市场激励机制通过林业碳汇项目引导家庭林主加强林地管护的做法;据此提出促进我国集体林发展的建议:完善林地产权制度,保障林农合法权益;构筑全方位的政策扶持体系;发展环保非政府组织,培育新型林业经营主体;积极发展林业碳汇项目。     

蒙古国林业发展现状和中蒙林业合作展望

蒙古森林资源匮乏, 但却在防止土地退化、保持水土、提供野生动物栖息地等方面发挥着重要作用。蒙古制定了森林法规、政策和规划体系,但林业政策优先领域主要集中在防治森林火灾和病虫害及鼓励木材加工等方面。林业发展战略则偏重技术,缺乏对林业根本问题的关键性分析。林业立法将大部分森林管理职责下放至地方政府,但因其缺乏资金和技术人员,各项林业政策和规划难以得到有效执行,森林资源被迅速开发。文中介绍了蒙古林业资源和管理现状、林业政策规划及林业发展面临的问题,提出了我国与蒙古开展林业合作的领域和方式,以期为两国林业合作提供重要信息支撑。     

朝鲜森林培育、保护与管理政策

朝鲜多山的地形条件决定了其森林资源在朝鲜经济建设、社会发展、民生福祉等方面的重要作用。自2015年以来,作为国家战略,朝鲜大力开展了“山林复原战斗”,目标是在10年之内把所有山野改造成树木茂密的“宝物山”和“黄金山”,使“全国树林化、园林化”。文中介绍了朝鲜森林资源、林业发展阶段及其政策法规、保护林和自然保护区、林业管理机构、林产品生产与贸易以及林业教育与科研等现状,总结了朝鲜森林培育、保护与管理的政策特点,并探讨在林业领域的中朝合作、朝韩合作以及国际组织合作的前景,以期为我国林业等相关领域对朝合作提供借鉴与帮助。朝鲜林业发展实践表明,朝鲜已经形成了较为完善的政策目标体系、法规管理制度和组织保障机制,相关领域的国际合作也在不断深化。     

洪都拉斯林业现状与合作展望

按照服务国家外交、外贸2个大局,我国正在加强实施林业“走出去”战略,寻求多元化的林业国际合作。洪都拉斯位于中美洲北部,水热条件良好,森林资源丰富,是我国在拉美地区开展林业双边合作的潜在国家。文中介绍了洪都拉斯森林资源状况、林业法规政策、林业管理体制、森林经营管理和林产品贸易等现状,归纳了洪都拉斯林业存在的问题,展望了我国林业未来与之在天然林可持续经营、发展人工林、林产品加工和林业扶贫减贫等重点领域的合作前景,以期为我国未来与之开展林业双边合作提供参考,有利于我国在拉美地区树立林业双边合作的样板,提升我国在该地区的形象与影响力。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。     

我国林业科技的发展趋势与对策

阐述了我国林业科技在林学主要学科、林业科学研究、林业科技推广与开发、国际林业科技合作与交流、林业科技管理等5个方面的发展趋势。针对我国林业科技发展趋势,论述了深化科技体制改革;增加科技投入;建设一支高水平的科技队伍,加速跨世纪人才的培养;创造有利于科技发展的政策环境;扩大国际合作与交流;加强林业科技管理等6大对策。     

林业援外培训主题选择问题的探讨

林业援外培训在展示我国软实力和提升国际影响力以及宣传我国林业和推动林业"走出去"等方面大有可为。为了提高我国林业援外培训的实效性,推动相关管理机制的建设和完善,针对我国林业援外培训工作面临的培训主题涉及的范围较窄、与受援国需求以及林业国际合作战略等的契合度不够、培训效益有待提高等问题,深入开展了林业援外培训主题选择问题的研究,从8个方面分析了林业援外培训主题生成的可行性,并选择确定了相应的培训主题和培训重点内容,以期为我国林业援外培训主题的申报提供参考。一是围绕国家外交大局和国际产能合作,在木业、木材加工(初加工和深加工)、食品、林化产品、森林采伐、木地板、木制家具、生物制药等方面确定主题。二是围绕受援国需求,深入开展国别研究,建立健全培训需求生成机制和运行管理机制,并兼顾我国林业援外方针政策以及多双边备忘录和协议中有关人力资源开发方面的需求,在植树造林、荒漠化防治、集体林权制度改革等方面确定主题。三是围绕我国林业优势领域,在荒漠化治理、植被恢复、人工造林、生物多样性保护、湿地保护、森林资源保护、经营管理和开发利用等方面确定主题。四是围绕我国牵头或参与制定的涉林国际公约,在荒漠化普查和监测、湿地保护、沿海生态防护体系建设和野生动植物保护等方面确定主题。五是围绕我国林业产业发展的先进技术和林产品贸易的成功经验,在木材及其他原料林培育、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游、林下经济、竹产业、花卉苗木产业、林产工业、林业生物产业、野生动植物繁育利用产业、沙产业等领域确定主题。六是围绕促进林业国际合作,在气候变化应对、节能减排、新能源开发、循环经济等具有全球意义的国际合作领域选择培训主题。七是围绕林业企业"走出去",在合作开发境外森林资源、技术和成套设备输出、林产加工业合作、木材贸易合作、森林资源综合开发利用、木材综合加工、林中药材开发利用、森林防火技术和设备、林业科技合作等优势领域选定主题。八是围绕林业热点问题,在与生物多样性保护、林业生物质能源开发、应对气候变化、打击非法采伐和相关贸易等林业国际热点问题相关的方面选择主题,借助援外培训平台对外宣传我国所做的努力以及负责任大国的形象。     

芬兰林业管理对我国集体林区森林资源管理的启示

通过对芬兰林业政府管理机构、民间管理机构和林业管理理念的分析,总结了芬兰林业管理在满足林主需求、建立林主组织和科研服务生产方面的经验做法,提出了我国在集体林区加强森林资源管理的3点建议:1)强化森林管理和科技服务部门之间的密切合作;2)鼓励民间建立林农合作组织;3)加强林业实用性技术研究和成果推广。     

新时期加快推进我国国有林场高质量发展的经营机制探析

国有林场是我国林业的重要组成部分,在改善生态环境,维护区域生态稳定和保障国土生态安全方面发挥着非常重要的作用。通过梳理国有林场的经营管理制度现状,分析当前国有林场实现高质量发展面临的问题,从国有林场管理体制、森林可持续经营机制,以及资金投入和人才培养等方面,探讨促进国有林场高质量发展的经营机制,从构建国有林场森林可持续经营制度体系、改革国有林场管理体系、完善人才政策、保障森林经营培育经费、完善职工薪酬分配政策、制定鼓励社会资本参与政策等6个方面提出相关政策建议,以期为进一步推进国有林场改革提供思路和借鉴。     

奥地利森林可持续经营对湖南林业的可借鉴经验

通过在奥地利的学习、考察和交流,深入了解奥地利林业在森林可持续发展经营、近自然林业经营技术、木材资源利用、林业扶持政策、林业人才培养、湿地型国家公园管理、林业科学研究和科技推广应用等方面的先进理念,对比分析湖南林业发展的不足之处,借鉴奥地利林业健全的林业法律规章和制度体系、扎实的林业人才培养与技能培训和深入人心的社区林业经验等可持续发展经验,为进一步推动湖南林业转型升级和实现森林可持续发展提供参考。     

新形势下加强院地林业科技合作工作的探讨

系统总结和分析了中国林业科学研究院自2000年以来与20多个省市科技合作的总体情况;阐述了院地科技合作对促进林业科研成果转化、推广,促进科技服务地方林业发展的重要作用;针对当前我国林业发展面临的新形势和新任务,提出了加强院地科技合作工作的对策意见。旨为落实党的十八届三中全会精神,实施创新驱动发展战略,全面提升生态林业和民生林业发展水平,建设美丽中国做出更大贡献。     

我国森林保险市场发展现状及制约因素与对策研究综述

森林保险在森林资源保护、林业生产和保障林农收入方面能够发挥重要作用。现有研究认为,我国森林保险市场起步较晚,依然存在法律法规缺失、费率厘定粗略、保险险种单一等诸多问题。通过进一步梳理文献,文中从法律法规、保险设计、参与意愿、保险费率、再保险制度等方面总结我国森林保险发展的制约因素,分别从供给方、需求方和政府的角度归纳了对应的政策建议。未来研究可以借鉴国外发达国家经验进行框架设计和制度规范,定量与定性相结合设计有差异的保险费率和保险产品,从将林业碳汇纳入碳排放交易体系角度思考林业碳汇保险实施的可行性和重要性。     

加拿大森林资源管理及信息化建设的借鉴与启示

介绍了加拿大森林资源调查体系的方法和制度、可持续经营管理的理念和政策、林业信息化的特点。通过对比分析,提出借鉴国外森林资源管理和信息化建设的先进经验,研究提出符合我国国情的森林资源管理信息化标准体系,同时寻求国际合作,为促进我国森林资源管理和林业信息化发展起到良好的推动作用。     

中亚五国林业发展及国际合作展望

目前中亚国家多数处于经济转型和管理方式转变的关键时期, 正积极推进林业向可持续管理方式转变, 但重要林业计划和活动实施效果欠佳, 森林退化严重, 盗伐盗猎现象普遍, 也正努力寻求改进和对外合作。文中介绍了包括哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦在内的中亚5国森林资源和管理现状、林业法律政策、林业发展面临的共同问题, 提出了我国与中亚5国开展林业合作的领域和方式, 以期为我国与中亚地区开展林业合作提供重要信息支撑。     

国外典型林业PPP项目经验借鉴

公私伙伴关系（PPP）可以提高公共产品和服务的供给效率,促进经济增长。近年来我国林业PPP快速发展,但总体仍处于起步阶段。相比之下,国外林业PPP合作渐趋成熟,在融资模式、重点领域、资本范围、制度规范方面的探索值得我国学习借鉴。文中通过分析国外林业PPP具体案例,总结归纳出其成功经验,包括明确的政府指导方针、完善的政策法律体系、合理的利益分配、良好的社会诚信体系以及关注当地发展;建议我国加大开放力度,提升PPP项目吸引力,开展试点示范并总结推广成功经验。     

国外典型林业公私伙伴关系(PPP)项目经验借鉴

公私伙伴关系(PPP)可以提高公共产品和服务的供给效率,促进经济增长。近年来我国林业PPP快速发展,但总体仍处于起步阶段。相比之下,国外林业PPP合作渐趋成熟,在融资模式、重点领域、资本范围、制度规范方面的探索值得我国学习借鉴。本文通过分析国外林业PPP具体案例,总结归纳出其成功经验,包括明确的政府指导方针、完善的政策法律体系、合理的利益分配、良好的社会诚信体系以及关注当地发展;建议我国加大开放力度,提升PPP项目吸引力,开展试点示范并总结推广成功经验。     

澳大利亚林业概况及其启示

澳大利亚有着较为丰富的森林资源,林业在其国民经济发展,尤其是在生态环境建设中有着重要的地位和作用。其多元化的林业目标定位、完善的林业政策法律体系及严格的林业管理措施,为澳大利亚林业的持续发展提供了有力的制度保障。其林业政策和管理经验可以为我国林业发展提供一定的借鉴。     

借鉴国外经验实现我国森林资源可持续经营——澳大利亚、新西兰林业考察报告

澳大利亚和新西兰作为林业发达国家,有着不同的林业管理体制、机制和政策,但两国都以森林可持续经营作为林业实践的共同理念,实施天然林保护,加快人工林培育,坚持林业科研与生产的紧密结合。借鉴其经验,建议加快推进我国国有林区森林资源管理体制改革,坚持实施森林资源的宏观调控,加速推进森林分类经营,建立和培育森林生态系统,发展优质高效的速生丰产用材林,进一步扩大对外交流与合作,充分利用两种资源两个市场,全力推进林业的跨越式发展。